Frontex instruye a Marruecos en el rescate de inmigrantes

La agencia europea de fronteras (Frontex) lleva instruyendo a Marruecos en la interceptaci¨®n y el rescate de inmigrantes en alta mar hace al menos dos a?os. Desde septiembre de 2019, los marroqu¨ªes han participado en cuatro cursos de formaci¨®n y en misiones en alta mar en Grecia y Malta, seg¨²n una respuesta de la propia agencia a la europarlamentaria alemana ?zlem Demirel, representante del partido Die Linke en la Euroc¨¢mara.

La participaci¨®n en las misiones de b¨²squeda y rescate de los pa¨ªses ribere?os de donde salen la mayor¨ªa de los inmigrantes es prioritaria para la UE. Lo es tambi¨¦n para Espa?a, que trabaja bilateralmente en este ¨¢mbito con Argelia y Marruecos y financia la capacitaci¨®n de los guardacostas de pa¨ªses como Senegal y Mauritania hace m¨¢s de una d¨¦cada. La estrategia de los 27 y su agencia de control de fronteras, sin embargo, no consiste solo en rescatar embarcaciones y reducir la letalidad en estas rutas mortales, sino en reforzar a los pa¨ªses vecinos para que eviten que los migrantes lleguen a costas europeas.

Frontex no detalla el contenido ni la duraci¨®n de los cursos, pero s¨ª da algunas pistas. La primera misi¨®n llev¨® a un representante marroqu¨ª y otro egipcio hasta la isla griega de Ch¨ªos, en septiembre de 2019. All¨ª participaron como observadores en un ejercicio de b¨²squeda y rescate. En enero de 2020 se repiti¨® la experiencia en Malta, esta vez con teor¨ªa y ejercicios pr¨¢cticos de abordaje de embarcaciones por parte de los guardacostas.

Dos meses despu¨¦s, en marzo de 2020, representantes marroqu¨ªes y egipcios viajaron a Estonia donde se les presentaron las instalaciones, los recursos y las tecnolog¨ªas de las autoridades locales. Ya en pandemia, en diciembre de 2020, representantes de la Gendarmer¨ªa, la Marina Real y del Ministro del Interior marroqu¨ª participaron virtualmente de una reuni¨®n t¨¦cnica con expertos de Frontex en la que ¡°se presentaron unos a otros y presentaron las respectivas actividades¡± de sus guardacostas.

Los marroqu¨ªes adem¨¢s viajaron a Varsovia en octubre de 2019, en ¡°la primera reuni¨®n conjunta del comit¨¦ Frontex-Marruecos¡± en la sede de la agencia. En ella participaron representantes de la Real Gendarmer¨ªa y la Marina Real junto con una delegaci¨®n m¨¢s numerosa presidida por el Ministerio del Interior marroqu¨ª. En el mismo marco se realiz¨® otra reuni¨®n virtual el pasado octubre.

Acercamiento a Marruecos

Los pa¨ªses africanos no suelen ser partidarios de negociar con Frontex. Prefieren las relaciones bilaterales con los pa¨ªses, porque de ellas suelen sacar cosas tangibles, como barcos y otros medios, mientras que con la agencia europea los acuerdos suelen implicar solamente formaci¨®n.

El director ejecutivo de Frontex, Fabrice Leggeri, sin embargo, ha procurado en los ¨²ltimos tiempos un acercamiento para tratar directamente con Marruecos. En una visita a Rabat en junio 2019, el franc¨¦s alab¨® los ¡°esfuerzos considerables¡± de un ¡°socio estrat¨¦gico¡± de la UE y discuti¨® con los responsables marroqu¨ªes en temas migratorios el modo de desarrollar una mayor cooperaci¨®n, seg¨²n recogi¨® la Agencia Marroqu¨ª de Prensa. Esta visita marc¨® el punto de inflexi¨®n y la nueva estrategia: los cursos de formaci¨®n a oficiales marroqu¨ªes entrar¨ªan dentro de este nuevo marco de relaciones entre la agencia europea y el pa¨ªs africano.

¡°Frontex ha entrado en Marruecos como un elefante en una cacharrer¨ªa¡±, critica un mando de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado espa?ol, con amplia experiencia en asuntos migratorios. Seg¨²n esta fuente, el alcance de la formaci¨®n que se le haya podido dar a unos pocos oficiales de Marruecos es escaso, y las contrapartidas para Frontex, de momento, tambi¨¦n. Pero Rabat, dice, ¡°se ha dejado querer¡±.

Este mando censura el hecho de que que Frontex haya hecho un acercamiento unilateral al pa¨ªs africano, cuando la agencia deber¨ªa pasar para su interlocuci¨®n con Marruecos por Espa?a, tradicional socio del reino alau¨ª en la lucha contra la migraci¨®n irregular: ¡°Frontex ha de coordinarse con el Estado miembro que tenga intereses all¨ª, sucede lo mismo en Libia con los italianos¡±. En su opini¨®n la relaci¨®n entre Madrid y Rabat, con buenos canales de inteligencia, es hasta la fecha m¨¢s fruct¨ªfera que la que haya podido establecer Frontex ¡°haciendo la guerra por su cuenta¡±.

La colaboraci¨®n de Marruecos en el auxilio de migrantes en el Estrecho y el Mar de Albor¨¢n, donde Frontex tiene desplegada la Operaci¨®n Indalo, pasa por altos y bajos. En 2018, cuando llegaron a costas espa?olas m¨¢s de 57.000 inmigrantes, un r¨¦cord hist¨®rico, se puso de manifiesto que las din¨¢micas de los rescates con Espa?a no flu¨ªan. Las reclamaciones de las autoridades espa?olas ante la falta de respuesta o la lenta reacci¨®n de la Marina Real cuando se les comunicaba que hab¨ªa una patera en apuros eran recurrentes y un tercio de las operaciones de Salvamento Mar¨ªtimo se realizaron en aguas de responsabilidad marroqu¨ª. La cooperaci¨®n comenz¨® a mejorar a partir de febrero de 2019, coincidiendo con una visita del rey Felipe VI a Rabat y el empuje financiero y diplom¨¢tico de la UE y de Espa?a en el pa¨ªs.

¡°Frontex est¨¢ cooperando con los guardacostas del norte de ?frica en mayor medida de lo que ha dado a conocer hasta ahora¡±, afirma la europarlamentaria ?zlem Demirel. La alemana ve en estas iniciativas ¡°otra prueba de c¨®mo la agencia se est¨¢ volviendo cada vez m¨¢s aut¨®noma e incontrolable¡± y se?ala c¨®mo esta cooperaci¨®n es, en realidad, una forma de comprometer a los guardacostas africanos ¡°en la vigilancia de la Europa Fortaleza¡±.

Con este tipo de formaci¨®n, seg¨²n un portavoz de la agencia, se pretende compartir las ¡°mejores pr¨¢cticas¡± en ¨¢reas como la b¨²squeda y rescate de inmigrantes en el mar. La Oficina Europea de Lucha Contra el Fraude (OLAF) investiga a la agencia europea de fronteras Frontex por sospechas de acoso, mala conducta y tambi¨¦n por supuestas devoluciones ilegales de migrantes en aguas griegas.