Espa?a baraja pedir visado a todos los marroqu¨ªes para entrar en Ceuta y Melilla

El Gobierno espa?ol est¨¢ estudiando renunciar al ¡°r¨¦gimen especial¡± que tienen Ceuta y Melilla en Schengen, el espacio europeo sin fronteras, lo que significar¨ªa que los vecinos de las wilayas (provincias) marroqu¨ªes circundantes ¡ªTetu¨¢n en el caso de la primera y Nador en el de la segunda¡ª necesitar¨ªan visado para entrar en las dos plazas espa?olas del norte de ?frica.

Lo ha adelantado este jueves el secretario de Estado para la Uni¨®n Europea del Ministerio de Asuntos Exteriores, Juan Gonz¨¢lez Barba, de visita en Ceuta, donde ha revelado que el Gobierno ¡°est¨¢ considerando¡± la posibilidad de que ¡°se suprima el r¨¦gimen especial que, para las ciudades aut¨®nomas, dispuso Espa?a cuando ingres¨® en Schengen¡±.

En la pr¨¢ctica, eso supondr¨ªa que los controles de pasaportes que actualmente se aplican en el helipuerto y el puerto de Ceuta (y en el aeropuerto y el puerto de Melilla) pasar¨ªan a estar en la frontera terrestre con Marruecos y que los habitantes de las zonas lim¨ªtrofes necesitar¨ªan visado para entrar. Son varios miles de personas las que diariamente cruzaban desde Marruecos a Ceuta y Melilla para importar productos comprados en las dos ciudades espa?olas (las llamadas porteadoras), trabajar en el servicio dom¨¦stico o recibir atenci¨®n sanitaria. Este trasiego humano se interrumpi¨® dr¨¢sticamente cuando, hace ya m¨¢s de un a?o, Rabat cerr¨® a cal y canto la frontera a causa de la pandemia.

Si Espa?a llevase el control Schengen a la frontera terrestre de las dos ciudades, los habitantes del entorno marroqu¨ª necesitar¨ªan visado para entrar, salvo que Espa?a y Marruecos llegasen a un acuerdo sobre tr¨¢fico menor transfronterizo que deber¨ªa ser ratificado por la Comisi¨®n Europea.

En todo caso se trata, advierte Gonz¨¢lez Barba, de ¡°un asunto de enorme calado que precisa del m¨¢ximo consenso tanto en la ciudad como entre las fuerzas pol¨ªticas nacionales¡±. El alto cargo de Exteriores ha reconocido que los ¡°grav¨ªsimos¡± acontecimientos del pasado 17 y 18 de mayo, cuando casi 10.000 entraron irregularmente en Ceuta en 48 horas, han llevado al Gobierno a plantearse dar este paso.

En realidad, Espa?a trata de adelantarse a las medidas que est¨¢ aplicando unilateralmente Marruecos: el cierre de la aduana de Melilla en el verano de 2018, la erradicaci¨®n del contrabando (denominado ¡°comercio at¨ªpico¡±) o el cerrojazo a la frontera por la covid. ¡°Si no quieren que Ceuta y Melilla se desarrollen como pen¨ªnsulas, deber¨¢n hacerlo como islas¡±, se?alan a EL PA?S fuentes diplom¨¢ticas. No obstante, las mismas fuentes subrayan que la opci¨®n preferida por Espa?a sigue siendo la de apostar por una ¡°zona de prosperidad compartida¡± en torno a las dos ciudades, aplicando el mismo modelo negociado con el Reino Unido para Gibraltar.

Plan especial

El Gobierno est¨¢ preparando un plan especial para Ceuta y Melilla, que incluye la posibilidad de pedir la entrada de las dos ciudades aut¨®nomas en la Uni¨®n Aduanera de la UE y de revisar su R¨¦gimen Econ¨®mico y Fiscal (REF) especial. Antes de que Rabat decretase en marzo de 2020 el cierre de fronteras terrestres con Espa?a a causa de la pandemia sol¨ªa entrar en Ceuta y Melilla entre 5.000 y 6.000 personas, seg¨²n estimaciones aproximadas obtenidas de trabajadores marroqu¨ªes y fuentes de la ciudad aut¨®noma de Ceuta. Eran los llamados trabajadores transfronterizos: empleadas de hogar, alba?iles, camareros, carpinteros¡­ Todos ellos se vieron de la noche a la ma?ana sin empleo y se manifestaron en varias ocasiones para reclamar la apertura de fronteras.

Adem¨¢s de los transfronterizos, alrededor de la frontera viv¨ªan miles de personas del ¡°comercio at¨ªpico¡±. La C¨¢mara de Comercio Americana en Marruecos, entidad que agrupa a varias multinacionales de Estados Unidos calcul¨® en un informe de 2002 que el contrabando con Ceuta y Melilla de Marruecos empleaba de forma directa a 45.000 personas, de forma indirecta a 400.000 y mov¨ªa un volumen de 1.500 millones de euros. Por su parte, las autoridades marroqu¨ªes calculaban en 2003 que el contrabando a trav¨¦s de las dos ciudades generaban unas p¨¦rdidas de 1.500 millones de euros anuales y 450.000 empleos.

Un economista espa?ol que sigue de cerca los acontecimientos en Ceuta y Melilla y prefiere mantener el anonimato indica que si las autoridades espa?olas deciden incluir a ambas ciudades aut¨®nomas en el territorio Schengen y exigir visado para entrar a todos los marroqu¨ªes, las ventajas superar¨¢n a los inconvenientes: ¡°En Ceuta, el contrabando ya est¨¢ cerrado. La gente tendr¨¢ claro que lo que les interesa es tener las fronteras seguras. Y en Melilla, pueden tener m¨¢s dudas porque a¨²n existe el contrabando con Nador. Pero si Rabat ha decidido terminar con el contrabando con Ceuta tambi¨¦n lo har¨¢ con Melilla¡±.

El secretario de Estado para la Uni¨®n Europea del Ministerio de Asuntos Exteriores, Gonz¨¢lez Barba, y el secretario de Estado de Pol¨ªtica Territorial y Funci¨®n P¨²blica, V¨ªctor Francos, se han reunido este jueves con el presidente de Ceuta, Juan Vivas, del PP, quien ha valorado el ¡°compromiso¡± del Estado para sacar a Ceuta de su insostenible situaci¨®n y darle un futuro ¡°s¨®lido¡±. Los dos altos cargos tienen previsto visitar este viernes Melilla donde tambi¨¦n debatir¨¢n con sus autoridades la posibilidad de cambiar su ¡°modelo econ¨®mico¡±, para darle m¨¢s estabilidad de cara al futuro.