El Gobierno aprueba los indultos parciales y condicionados a los presos del ¡®proc¨¦s¡¯ ¡°para abrir un nuevo tiempo de di¨¢logo¡±

Un Consejo de Ministros de m¨¢s de tres horas ha aprobado ¡°por utilidad p¨²blica¡± los nueve indultos para los presos del proc¨¦s que a¨²n siguen con condenas vigentes de prisi¨®n. El indulto ser¨¢ parcial y condicionado a que los reos no cometan un delito en varios a?os, seg¨²n ha explicado el presidente, Pedro S¨¢nchez. En el caso del condenado a una pena mayor, el exvicepresidente de la Generalitat Oriol Junqueras, la medida de gracia estar¨¢ condicionada durante seis a?os, por encima de los cinco previstos inicialmente. En el caso de Jordi S¨¤nchez, expresidente de la Assemblea Nacional Catalana, ser¨¢n cinco a?os. ¡°Pretendemos abrir un nuevo tiempo de di¨¢logo¡±, ha explicado Pedro S¨¢nchez en una intervenci¨®n sin preguntas y sin redactores presentes en las escalinatas de La Moncloa. ¡°Encontraremos dificultades en el camino, pero merece mucho la pena intentarlo. Por nuestros hijos y nuestras nietas, la sociedad entera se lo merece. Queremos cerrar de una vez por todas la divisi¨®n y el enfrentamiento. La sociedad espa?ola demuestra hoy su grandeza. Es el momento de volver a la pol¨ªtica¡±. El decreto, firmado por el Rey, se publicar¨¢ ma?ana en el BOE y tendr¨¢ efecto inmediato, por lo que los presos podr¨¢n salir de la c¨¢rcel de forma autom¨¢tica o no regresar si est¨¢n de permiso.

El Consejo de Ministros ha sido muy intenso, seg¨²n varios de los presentes. Todos eran conscientes de la importancia de la decisi¨®n, y casi todos intervinieron. Nadie estuvo en contra, aunque hubo algunos matices jur¨ªdicos, como es habitual, sobre todo por esa condicionalidad de seis a?os a Junqueras, que se elev¨® en el ¨²ltimo momento. Algunos mostraron m¨¢s preocupaci¨®n por la divisi¨®n del electorado socialista en este asunto, pero el apoyo fue un¨¢nime, incluida Margarita Robles, la ministra en teor¨ªa m¨¢s alejada de una decisi¨®n como esta. Los ministros de Unidas Podemos, que siempre apostaron por esta idea, fueron los m¨¢s rotundos.

El consejo fue ¡°muy pol¨ªtico¡±, seg¨²n varios de los presentes, y hubo coincidencia entre varios ministros en que este es un momento que marca la legislatura. Los m¨¢s claros en esta l¨ªnea fueron el propio presidente, consciente de que es una medida pol¨ªtica y que la mesa de di¨¢logo marcar¨¢ la segunda parte de su mandato, y la vicepresidenta Yolanda D¨ªaz. Ambos defendieron con vehemencia la decisi¨®n. Dentro de ¡°pocos d¨ªas¡±, seg¨²n el Gobierno, S¨¢nchez recibir¨¢ en La Moncloa al president Pere Aragon¨¦s y ah¨ª se pactar¨¢ cu¨¢ndo empieza a trabajar la mesa de di¨¢logo.

S¨¢nchez es consciente de las dificultades de esa mesa, pero est¨¢ convencido de que hay que intentar este di¨¢logo. Las ¨²ltimas declaraciones de Junqueras muestran que no ser¨¢ f¨¢cil, se?alan en el Ejecutivo. De hecho, el Gobierno ha aumentado los a?os previstos de condicionalidad en funci¨®n de las declaraciones y las posiciones pol¨ªticas de los presos, y no de los a?os que les quedan de condena. Por eso los que han sido m¨¢s duros, como Junqueras y S¨¤nchez, tienen m¨¢s a?os, mientras que Dolors Bassa, que ha decidido abandonar la pol¨ªtica, tiene tres. De hecho S¨¤nchez, portavoz de Junts, y Jordi Cuixart, presidente de ?mnium, tambi¨¦n con cinco a?os, son los que salen peor parados porque sus condenas son m¨¢s bajas, pero su condicionalidad es m¨¢s alta precisamente por su posici¨®n pol¨ªtica, que no renuncia a la unilateralidad. Aun as¨ª todos saldr¨¢n de prisi¨®n inmediatamente, que era lo m¨¢s relevante desde el punto de vista pol¨ªtico.

En cualquier caso, el Ejecutivo est¨¢ convencido de que los independentistas, digan lo que digan, no lo volver¨¢n a hacer. No solo porque pol¨ªticamente creen que no est¨¢n en eso, sino porque los indultos ponen la precauci¨®n de varios a?os de condicionalidad y porque se mantiene la inhabilitaci¨®n absoluta, por lo cual estos dirigentes no podr¨¢n ocupar un cargo p¨²blico desde el que repetir sus actos de 2017. El Gobierno cree que ellos han dado el primer paso para la recuperaci¨®n del di¨¢logo con los indultos y ahora le toca al independentismo mostrar su voluntad de acercamiento.

D¨ªaz, vicepresidenta tercera y m¨¢xima representante de Unidas Podemos, se?al¨® despu¨¦s en un tuit que es ¡°una de las decisiones m¨¢s trascendentales de esta legislatura, un punto de partida para avanzar en la resoluci¨®n del conflicto pol¨ªtico, en la reconcialiaci¨®n¡±. Unidas Podemos quiere aprovechar este hito de la legislatura para consolidar la mayor¨ªa de la investidura y dar un giro social a la l¨ªnea pol¨ªtica del Gobierno. El PSOE est¨¢ de acuerdo y hay varias medidas progresistas en agenda para las pr¨®ximas semanas, aunque la discusi¨®n entre los dos grupos sigue siendo intensa y falta el acuerdo en muchos puntos decisivos como la subida del salario m¨ªnimo.

Un largo desencuentro desde 2012

Todo empez¨® el 20 de septiembre de 2012. Ese d¨ªa, el presidente Artur Mas, agobiado por la masiva manifestaci¨®n del 11 de septiembre en Barcelona, subi¨® la apuesta para no ser engullido por la calle y por ERC y exigi¨® a Mariano Rajoy en La Moncloa que negociara el pacto fiscal, una especie de concierto vasco para Catalu?a. Rajoy lo rechaz¨® de plano. Mas convoc¨® elecciones pensando en un gran ¨¦xito, pero fracas¨® y tuvo que gobernar con ERC. Desde ese momento, la pol¨ªtica espa?ola y la catalana jam¨¢s volvieron a encontrarse y todo fue complic¨¢ndose cada vez m¨¢s. Nueve a?os despu¨¦s, por primera vez un Gobierno central toma una medida pol¨¦mica, la de los indultos a los presos del proc¨¦s, que tiene la declarada intenci¨®n de darle la vuelta a ese proceso de deriva imparable. Nadie sabe si funcionar¨¢, ni siquiera el propio Gobierno que la toma, pero el argumento con el que se lleva adelante deja clara su dimensi¨®n hist¨®rica: ¡°Alguien ten¨ªa que dar el primer paso¡±.

El Gobierno lleva casi un a?o dando vueltas a los indultos. Y hablando con ERC de ellos casi de forma permanente. Pese a las dudas iniciales, y el cambio claro de posici¨®n del presidente, que en 2019 rechazaba de plano la idea de aprobar la medida de gracia, todo ha ido sumando poco a poco hacia su aprobaci¨®n.

El ambiente social en Catalu?a, con cada vez m¨¢s agentes no solo de la pol¨ªtica, sino tambi¨¦n del mundo empresarial, como se comprob¨® esta semana, presionando para dejar atr¨¢s el desgarro del proc¨¦s, ha sumado mucho. La posici¨®n de la justicia europea y los sectores m¨¢s relevantes de la pol¨ªtica y los medios de la UE, que han dejado claro que ver¨ªan con buenos ojos la b¨²squeda de una salida, tambi¨¦n han sumado. El ascenso del PSC en Catalu?a, que remata la apuesta de S¨¢nchez por un giro en su mensaje hacia la sociedad catalana, tambi¨¦n ha contribuido. El paso del tiempo, que pr¨¢cticamente llev¨® a que la mayor¨ªa de los presos estaban cerca de recibir el tercer grado, tambi¨¦n ha empujado. La victoria de ERC sobre Junts en las elecciones catalanas ha terminado de despejar un escenario que ya estaba muy trabajado al m¨¢ximo nivel entre La Moncloa y la c¨²pula de los republicanos desde hace meses. Y el hundimiento de Ciudadanos, que se comprob¨® en las elecciones de Madrid y marca el reagrupamiento de la derecha, fue la puntilla de una decisi¨®n largamente madurada.

Ahora queda por saber qu¨¦ efecto real tendr¨¢. En cada una de las reuniones de dirigentes socialistas con ERC o Junts, hab¨ªa un momento de la discusi¨®n en que los interlocutores independentistas, aunque se tratara del debate t¨¦cnico sobre una ley sin ninguna relaci¨®n, sacaban el asunto: ¡°Todo esto est¨¢ muy bien, pero es muy dif¨ªcil para nosotros hablar de nada con nuestros l¨ªderes en la c¨¢rcel¡±. Los independentistas se quedan sin argumentos para no mover ficha. Ahora son ellos los llamados a dar el ¡°segundo paso¡±, esto es, abrir la posibilidad de una negociaci¨®n real que saben que no puede girar alrededor de la autodeterminaci¨®n ni la amnist¨ªa, conceptos que el PSOE descarta de plano por anticonstitucionales.

Los indultos dan un giro completo a la legislatura. El Gobierno queda ya claramente colocado en la mayor¨ªa de la investidura, sin muchas posibilidades de mirar a Ciudadanos ¨Dla semana pasada la agresividad entre Carmen Calvo e In¨¦s Arrimadas marcaba claramente una ruptura de puentes¨D y con Catalu?a como uno de los grandes focos. Y el PP se instala en una oposici¨®n sin cuartel probablemente hasta el final de la legislatura en la que ya pr¨¢cticamente se descarta la posibilidad de un pacto para renovar el Poder Judicial que estuvo muy cerca poco despu¨¦s de las elecciones catalanas. Los bloques se consolidan y S¨¢nchez ya sabe que todo lo que haga en el di¨¢logo con los independentistas lo tendr¨¢ que llevar adelante con su mayor¨ªa de investidura pero sin ning¨²n tipo de acuerdo, ni siquiera t¨¢cito, con Pablo Casado.

La pol¨ªtica espa?ola es tan compleja que lo que va bien electoralmente en Catalu?a, como esta pol¨ªtica del reencuentro que ha llevado al PSC a volver a ser el primer partido de esta comunidad, puede ser muy perjudicial en el resto de Espa?a. Las l¨ªneas se van separando. El PSOE sufre en Madrid y Andaluc¨ªa, donde crece sin freno el PP, mientras los populares casi desaparecen en Catalu?a y el Pa¨ªs Vasco y no levantan cabeza en la Comunidad Valenciana, con una sensibilidad diferente hacia el problema catal¨¢n. La cuesti¨®n territorial sigue teniendo un claro efecto electoral, pero en sentidos opuestos y dif¨ªcilmente controlables. S¨¢nchez explorar¨¢ en los pr¨®ximos meses un camino para deshacer el ovillo del proc¨¦s en el que no tiene ninguna garant¨ªa de ¨¦xito, pero parece haber llegado a la conclusi¨®n de que la ¨²nica opci¨®n real era intentarlo. La catarata de decisiones para recuperar el pulso pol¨ªtico despu¨¦s del fiasco de Madrid se acompa?a con la aceleraci¨®n de la agenda progresista en el Congreso, con medidas positivas como la eliminaci¨®n de las mascarillas o el control del precio de la luz a trav¨¦s de una fuerte bajada de impuestos, y un cambio de Gobierno que est¨¢ ya en el horizonte de todos los ministros para poco antes o poco despu¨¦s de las vacaciones de verano. Adem¨¢s se intenta reforzar la coalici¨®n con el acuerdo de varias leyes que estaban encalladas hace semanas, entre ellas las de vivienda.

¡°La legislatura empieza ahora¡±, dijo la vicepresidenta tercera, Yolanda D¨ªaz, hace poco. El PSOE y Unidas Podemos ya han optado claramente por centrarse en recuperar el pulso del electorado progresista y arriesgar con su apuesta por los indultos para buscar una salida al conflicto catal¨¢n. La oposici¨®n est¨¢ convencida de que S¨¢nchez est¨¢ marcando el principio del fin de su mandato con estas decisiones y es solo cuesti¨®n de tiempo que la derecha vuelva al poder. La recolocaci¨®n de las piezas en estos d¨ªas es de tal calibre que en poco tiempo se ver¨¢ c¨®mo se reenfoca la legislatura. Lo ¨²nico seguro es que nada volver¨¢ a ser igual despu¨¦s de la decisi¨®n m¨¢s compleja y trascendente del mandato de S¨¢nchez.