Barones de PSOE y PP se al¨ªan para librar la batalla por la financiaci¨®n auton¨®mica

La financiaci¨®n auton¨®mica, uno de los grandes problemas estructurales que Espa?a arrastra desde la d¨¦cada pasada y que hasta ahora hab¨ªa quedado relegada por tres crisis consecutivas ¡ªlas secuelas derivadas de la Gran Recesi¨®n, el conflicto territorial en Catalu?a y la pandemia¡ª, est¨¢ a punto de convertirse en uno de los asuntos centrales de la agenda pol¨ªtica espa?ola. Y con un cariz imprevisible. Por una vez, no habr¨¢ pol¨ªtica de bloques.

Los barones del PSOE y del PP llevan semanas tomando posiciones y tejiendo alianzas transversales, en funci¨®n de los intereses comunes y no de las ¨®rdenes de equipo de Ferraz o G¨¦nova, a la espera de que el Gobierno se decida a renovar el modelo vigente, obsoleto desde 2014. El Ministerio de Hacienda guarda silencio mientras las comunidades m¨¢s pobladas, pero con un problema de infrafinanciaci¨®n reconocido incluso por La Moncloa, como Andaluc¨ªa y la Comunidad Valenciana, se movilizan y rompen la din¨¢mica de confrontaci¨®n entre los dos grandes partidos. La reacci¨®n en la Meseta no se ha hecho esperar. Las comunidades del interior peninsular tambi¨¦n se est¨¢n organizando y exigen que se combata la despoblaci¨®n con m¨¢s inversiones si se quiere voltear la din¨¢mica que ha provocado que 41 millones de personas vivan en el 30% del pa¨ªs ¡ªMadrid y litoral¡ª y solo 6 millones se repartan por el 70%.

El presidente de Castilla-La Mancha, Emiliano Garc¨ªa-Page, fue este mi¨¦rcoles el ¨²ltimo en mover ficha. ¡°En vista de que hay autonom¨ªas como Andaluc¨ªa y la Comunidad Valenciana que leg¨ªtimamente se unen para hablar de financiaci¨®n per c¨¢pita, muchas comunidades aut¨®nomas, la mayor¨ªa, respondemos a un criterio de financiaci¨®n que tiene que ver con estrategias de asentamiento de poblaci¨®n, de dispersi¨®n poblacional, de coste de servicios p¨²blicos, y por tanto vamos a iniciar una ronda de contactos con presidentes de comunidades aut¨®nomas a los efectos de sumar esfuerzos y de hacerlo de manera transversal¡±, recalc¨®.

El dirigente socialista, que ya mantuvo conversaciones informales con hom¨®logos del PP y de su partido en la conferencia de presidentes de finales de julio en Salamanca, tiene como hoja de ruta la cumbre de 2018 en la que Arag¨®n, Asturias, Castilla-La Mancha, Castilla y Le¨®n, Galicia y La Rioja pactaron los criterios que deber¨ªa tener el nuevo modelo de financiaci¨®n auton¨®mica. ¡°Deber¨¢n tenerse en cuenta, en mayor medida, variables tales como los costes fijos, la orograf¨ªa, la superficie, la dispersi¨®n, la baja densidad, la baja tasa de natalidad, o el envejecimiento de la poblaci¨®n¡±, ya apelaron entonces a Pedro S¨¢nchez. El intento del presidente de Castilla y Le¨®n, Alfonso Fern¨¢ndez Ma?ueco (PP), de organizar una nueva cumbre a principios de a?o se trunc¨® por el recelo de algunas comunidades del PSOE.

Frente a esa demanda de que la poblaci¨®n a secas tenga menos peso del que tiene ahora en el sistema de financiaci¨®n, otro bar¨®n del PSOE, Ximo Puig, ha sido uno de los l¨ªderes territoriales m¨¢s activos en la b¨²squeda de aliados que, en otras circunstancias, estar¨ªan en las ant¨ªpodas. El presidente valenciano acord¨® este mi¨¦rcoles con Pere Aragon¨¨s aliarse para captar y gestionar fondos europeos. Pero no hubo avances respecto a la financiaci¨®n. El president catal¨¢n persigue en esta y otras cuestiones un trato bilateral con el Gobierno. Fuentes de la Generalitat catalana se muestran pesimistas y creen que la legislatura finalizar¨¢ con el modelo en vigor.

Puig, que neg¨® que su intenci¨®n sea crear un ¡°frente com¨²n¡± ni ¡°generar bloques¡± sino hilar ¡°alianzas diversas y plurales¡± con las autonom¨ªas peor tratadas por el sistema de financiaci¨®n, tambi¨¦n se reuni¨® en julio con Francina Armengol. La presidenta de Baleares, de su mismo partido, comparte la preocupaci¨®n por la ¡°sobrepoblaci¨®n¡± de las comunidades m¨¢s tur¨ªsticas en verano, con el impacto que suponen para los servicios p¨²blicos.

Con estos antecedentes, la reuni¨®n que Puig mantendr¨¢ dentro de dos semanas con el presidente de Andaluc¨ªa, Juan Manuel Moreno, del PP, ha sido la que ha terminado por acelerar los movimientos de otros territorios. La sinton¨ªa entre los gobiernos de las dos comunidades m¨¢s pobladas que gobiernan populares y socialistas no pill¨® desprevenido al PSOE andaluz. El domingo pasado Juan Espadas, alcalde de Sevilla y secretario general de la principal federaci¨®n socialista, y Puig reforzaron ¡°la posici¨®n com¨²n¡± del PSOE en Andaluc¨ªa y Valencia para negociar un modelo de financiaci¨®n auton¨®mica ¡°m¨¢s justo y con una adecuada distribuci¨®n de los recursos¡±. Espadas record¨® que Andaluc¨ªa ya cuenta con una posici¨®n com¨²n del Parlamento auton¨®mico: impulsada por el PSOE, logr¨® el respaldo de la mayor¨ªa de grupos de la C¨¢mara auton¨®mica en marzo de 2018. La consejera de Hacienda era la actual ministra, Mar¨ªa Jes¨²s Montero.

En otro movimiento estrat¨¦gico, el presidente de Murcia, Fernando L¨®pez Miras (PP), anunci¨® que mantendr¨¢ sendas reuniones con los presidentes de Andaluc¨ªa y la Comunidad Valenciana para abordar una solicitud conjunta al Gobierno para el futuro modelo de financiaci¨®n auton¨®mica. L¨®pez Miras declar¨® que espera conseguir el respaldo de los presidentes de las comunidades vecinas para cambiar un sistema que ¡°perjudica gravemente¡± y trata como ciudadanos ¡°de segunda¡± a los habitantes de su regi¨®n. La Comunidad Valenciana, Murcia y Andaluc¨ªa son las comunidades peor financiadas seg¨²n un estudio de la Fundaci¨®n de Estudios de Econom¨ªa Aplicada (Fedea). En el lado opuesto se encontraba Cantabria, con un ¨ªndice de financiaci¨®n por habitante 24,8 puntos superior al valenciano.

Fern¨¢ndez Ma?ueco (PP) tambi¨¦n ha sondeado posibles apoyos los ¨²ltimos meses. El presidente de Castilla y Le¨®n ha instaurado junto al presidente de Arag¨®n, Javier Lamb¨¢n, y Garc¨ªa-Page la liga de comunidades aut¨®nomas que con m¨¢s ah¨ªnco han defendido sus intereses. Los dos barones del PSOE y el del PP han celebrado tres reuniones en lo que va de legislatura en Soria, Talavera de la Reina (Toledo) y Albarrac¨ªn (Teruel) para que se tenga en cuenta la singularidad de sus territorios, con una poblaci¨®n muy envejecida y dispersa frente a las grandes concentraciones urbanas de las comunidades m¨¢s pobladas. Entre las tres autonom¨ªas representan el 43% del territorio, pero solo al 12% de la poblaci¨®n espa?ola, con 5,7 millones de habitantes.

¡°Hemos hecho de la despoblaci¨®n un tema clave de la agenda de Espa?a. Y, por tanto, se tiene que trasladar a la financiaci¨®n auton¨®mica¡±, sostienen fuentes de la Junta de Castilla y Le¨®n. ¡°Debemos garantizar que se prestan servicios de calidad en el territorio y por eso es importante que se tenga en cuenta la extensi¨®n territorial y el coste real del servicio como criterio¡±, a?aden desde el Ejecutivo de Castilla-La Mancha. Como ejemplo, ponen que la ciudad madrile?a de Fuenlabrada y la provincia de Cuenca tienen una poblaci¨®n de 200.000 habitantes. Pero el coste se dispara en el caso de una provincia con m¨¢s del doble de superficie que Euskadi.