La Audiencia Nacional da la raz¨®n a Interior en una causa sobre la devoluci¨®n de menores marroqu¨ªes en Ceuta

La Audiencia Nacional ha dado la raz¨®n al Ministerio del Interior y ha rechazado el recurso presentado por una ONG contra el escrito de la Secretar¨ªa de Estado de Seguridad del 10 de agosto donde ped¨ªa a la Delegaci¨®n del Gobierno en Ceuta que se iniciasen las repatriaciones a Marruecos de los m¨¢s de 700 menores que hab¨ªan entrado de forma irregular en mayo en la ciudad aut¨®noma. Estas devoluciones se realizaron sin cumplir las garant¨ªas jur¨ªdicas de la Ley de Extranjer¨ªa y de los tratados internacionales firmados por Espa?a y fueron paralizadas por un juzgado de Ceuta.

La Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional no entra a valorar la legalidad de las repatriaciones, sino que se limita a examinar los efectos del escrito con el que estas dieron comienzo. Los magistrados concluyen en su resoluci¨®n que ese documento de Interior es una simple ¡°comunicaci¨®n interna¡± que no tiene efectos sobre terceras personas y que, por tanto, ¡°no es susceptible de impugnaci¨®n¡± ante ese tribunal. Esta decisi¨®n es recurrible, y la ONG que present¨® el recurso, la Red Espa?ola de Inmigraci¨®n y Ayuda al Refugiado, ha anunciado su intenci¨®n de impugnarla.

En su resoluci¨®n, los jueces centrales de lo Contencioso concluyen que el escrito de la Secretar¨ªa de Estado es una mera ¡°actuaci¨®n administrativa no susceptible de impugnaci¨®n¡±. Pese a ¡°la apariencia formal de carta o comunicaci¨®n interadministrativa [que pueda tener ese documento], de su contenido y de lo actuado por parte de la Secretar¨ªa de Estado de Seguridad en fechas posteriores¡±, a?aden los magistrados, la carta enviada por el secretario de Estado, Rafael P¨¦rez, a la Delegaci¨®n del Gobierno en Ceuta ¡°no ha trascendido la esfera interna administrativa, o lo que es lo mismo, no ha proyectado ning¨²n efecto jur¨ªdico ad extra o frente a terceros¡±.

De hecho, el tribunal ahonda en esa l¨ªnea y remacha que, aunque pudiera considerarse que ese documento sirvi¨® de facto para que otras autoridades repatriaran a los menores, ¡°lo cierto y determinante es que su contenido no proyect¨® sus efectos frente a terceros, desempe?ando un papel meramente interno de comunicaci¨®n entre ¨®rganos administrativos¡±.

El pasado 13 de agosto, la Delegaci¨®n de Gobierno, Interior y el Gobierno de Ceuta pusieron en marcha el proceso de repatriaci¨®n de varios grupos de menores. La forma en la que se realizaron las devoluciones llev¨® a varias ONG a acudir a los tribunales, y unos d¨ªas despu¨¦s un juzgado de Ceuta paraliz¨® la iniciativa. Por su parte, la Red Espa?ola de Inmigraci¨®n y Ayuda al Refugiado se concentr¨® en denunciar, no las repatriaciones en s¨ª, sino el oficio de la Secretar¨ªa de Estado de Seguridad con el que se iniciaron. Seg¨²n los denunciantes, ese oficio permiti¨® ¡°la mala aplicaci¨®n por parte de la Delegaci¨®n del Gobierno de Ceuta de las devoluciones, sin garant¨ªas ni procedimiento¡±.

La Fiscal¨ªa de la Audiencia Nacional se pronunci¨® al respecto en septiembre y consider¨® ¡°nulas de pleno derecho¡± las actuaciones administrativas para repatriar a los menores por no seguir el procedimiento legal y vulnerar el derecho a la tutela judicial. De hecho, el ministerio p¨²blico respald¨® que se admitiera a tr¨¢mite el recurso de la Red de Inmigraci¨®n, pero consider¨® que la competencia deb¨ªa recaer en un juzgado de Ceuta, adonde ped¨ªa trasladar el caso. Sin embargo, la Audiencia Nacional descarta esa opci¨®n y da la raz¨®n a Interior, que asegur¨® que del Ministerio no hab¨ªa salido ninguna orden o acto administrativo que pudiera ser recurrido ante los tribunales.

Este jueves, tras conocerse la decisi¨®n judicial, la Red de Inmigraci¨®n ha anunciado que la recurrir¨¢. ¡°El proceso ha estado plagado de vulneraci¨®n en la forma y el fondo con situaciones dantescas [...] Desde la Red creemos que es palmario que una delegada del Gobierno no act¨²a sin que un ministro lo ordene. Y que es p¨²blico y notorio, como acreditan mails hasta de la secretaria personal del secretario de Estado, que las ¨®rdenes, como tambi¨¦n confirm¨® el presidente de la ciudad aut¨®noma de Ceuta, son y hab¨ªan sido siempre emitidas y convalidadas por el Ministerio del Interior¡±, afirma la asociaci¨®n.

Esta decisi¨®n judicial insufla algo de aire a Interior, que ya consigui¨® un importante triunfo el pasado 15 de septiembre cuando la misma Sala aval¨® la decisi¨®n de Marlaska de cesar al coronel Diego P¨¦rez de los Cobos como m¨¢ximo jefe de la Guardia Civil en Madrid. Durante estos ¨²ltimos meses, la oposici¨®n hab¨ªa colocado en la picota al ministro por los frentes judiciales que ten¨ªa abiertos.