Las autonom¨ªas reclaman mantener el fondo covid para 2022

La ausencia en los Presupuestos Generales del Estado de fondos covid, los recursos con los que el Estado ha paliado las necesidades financieras de las comunidades aut¨®nomas por la crisis del coronavirus ¡ª16.000 millones en 2020 y 13.000 millones en 2021¡ª genera malestar entre las comunidades. Andaluc¨ªa, con un presidente del PP, y la Comunidad Valenciana, con el socialista Ximo Puig al frente, han incluido partidas multimillonarias en los presupuestos auton¨®micos pese a que el Gobierno no incluye ese fondo en las cuentas del Estado. Y varias autonom¨ªas, de todos los colores pol¨ªticos, reclaman recursos extraordinarios por las necesidades sanitarias y educativas vinculadas a la pandemia. La ¨²ltima en formalizar esas quejas ha sido Catalu?a: ERC y Junts, las dos formaciones que gobiernan la Generalitat, presentaron la semana pasada dos enmiendas al proyecto de Presupuestos para 2022. En ellas ERC demandaba 13.000 millones de euros y Junts 9.362 millones, a repartir entre el conjunto de gobiernos regionales para financiar las medidas que consideran necesarias para la salida de la pandemia.

Hacienda rechaza de plano ceder a esas exigencias: argumenta que las necesidades no son tan acuciantes, y apunta que ya avis¨® en julio de que el fondo covid no se renovar¨ªa, y que aun as¨ª los Ejecutivos regionales se beneficiar¨¢n de los fondos europeos.

El Govern presentar¨¢ este martes los presupuestos catalanes, y todo apunta a que no seguir¨¢ los pasos de la Comunidad Valenciana (gobernada por el PSPV, Comprom¨ªs y Unides Podem) y Andaluc¨ªa (PP y Ciudadanos). Estas dos comunidades han consignado en sus cuentas partidas de ingresos en torno a los 1.000 millones vinculadas al fondo covid estatal pese a que este no figura en los Presupuestos del Estado, y han mostrado de forma contundente su disconformidad con La Moncloa.

A la v¨ªa de la rebeli¨®n andaluza y valenciana se superpone el malestar de varias regiones y el camino abierto por las enmiendas parciales a las cuentas p¨²blicas. La enmienda de ERC ha sorprendido al Gobierno, que la considera ¡°inviable¡± y rechaza la aprobaci¨®n de un fondo de ese calibre. Las fuentes consultadas afirman que ¡°no tiene ninguna posibilidad de prosperar casi por una l¨®gica presupuestaria¡±. En Hacienda son concluyentes: ¡°No hay margen¡± para la creaci¨®n de un fondo dotado con 13.000 millones. Frente a las peticiones de las comunidades de mantener esas ayudas, La Moncloa esgrime que van a recibir para 2022 las mayores entregas a cuenta de la historia: 112.213 millones, el 6,3% m¨¢s que en 2021. Adem¨¢s, contar¨¢n con los 7.000 millones de euros adicionales derivados de la compensaci¨®n por el IVA de 2017, un cambio realizado por Crist¨®bal Montoro, el ministro de Hacienda de Mariano Rajoy.

Pese a esas medidas, y coincidiendo con la elaboraci¨®n de las cuentas p¨²blicas regionales, comunidades de diferente color pol¨ªtico no han ocultado reproches hacia el Gobierno de Pedro S¨¢nchez por no mantener las ayudas. Las tesorer¨ªas regionales van a seguir tensionadas en los pr¨®ximos meses. La Xunta de Galicia ha evidenciado esa disconformidad marcando las diferencias entre los recursos con los que podr¨ªan haber contado sus cuentas con y sin fondos covid. Castilla-La Mancha ha presentado unas cuentas con un d¨¦ficit del 1,1% del PIB, por encima del 0,6% fijado por Hacienda, lo que supone un margen extra (v¨ªa endeudamiento) de hasta 180 millones. El presidente de Castilla y Le¨®n, Alfonso Fern¨¢ndez Ma?ueco, reproch¨® en la ¨²ltima Conferencia de Presidentes que no se renueve el fondo y envi¨® a S¨¢nchez una misiva reclam¨¢ndolo, tal como hizo el Parlamento auton¨®mico mediante una proposici¨®n no de ley. Baleares tambi¨¦n reclama recursos extraordinarios y, a falta de esos fondos, ha incluido en sus presupuestos una partida de 110 millones como previsi¨®n de ingresos en concepto de un antiguo convenio de carreteras firmado entre los gobiernos central y auton¨®mico.

La Moncloa entiende que la situaci¨®n es muy diferente a la del a?o pasado, cuando se transfirieron 16.000 millones de euros, y a este ejercicio, en el que se han dedicado m¨¢s de 13.000 millones. En parte porque la incidencia del coronavirus sigue siendo una de las m¨¢s bajas de Europa, y porque el porcentaje de camas ocupadas por enfermos de covid se sit¨²an por debajo del 2%.

La ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, ya transmiti¨® a los consejeros auton¨®micos en el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera de julio que no se daban las circunstancias para mantener fondos como el que se habilit¨® al final de la primera ola de la pandemia. D¨ªas despu¨¦s de ese consejo, los responsables auton¨®micos reiteraron al Gobierno en la conferencia de presidentes de Salamanca que quer¨ªan que el fondo covid no se retirase. Cuando program¨® los gastos destinados a refuerzos de personal provocados por la crisis sanitaria, el Ejecutivo catal¨¢n ya estableci¨® un plan a tres a?os (hasta 2022), que en algunos gastos alcanzaban 2023. Ahora, con los datos covid bajo control pese a un m¨ªnimo aumento en las ¨²ltimas semanas, al Gobierno de Pere Aragon¨¨s no le preocupa tanto la cobertura sanitaria de la pandemia (este a?o destina m¨¢s dinero a medidas indirectas anticovid que a meramente sanitarias) sino tener ox¨ªgeno para contribuir con ayudas a la salida de la crisis econ¨®mica y mantener las plantillas que permitan desatascar unas listas de espera en la sanidad que, como en el conjunto de Espa?a, la pandemia ha agravado.

¡°Son las comunidades las que asumen la provisi¨®n de servicios p¨²blicos fundamentales como la sanidad, la educaci¨®n y los servicios sociales¡±, defiende la enmienda de ERC en el Congreso. Los republicanos no han presentado tanta batalla en el fondo covid como, por ejemplo, con la ley audiovisual para blindar las lenguas cooficiales en el doblaje de producciones: esa s¨ª ha sido una l¨ªnea roja para apoyar los Presupuestos. El consejero de Salud, Josep Maria Argimon, reclama mantener el fondo covid para poder asegurar el mantenimiento, al menos por un a?o, de los 15.000 puestos de refuerzo que su consejer¨ªa ha contratado desde 2020 para asumir el repunte de actividad en los centros sanitarios. Todas las entidades sociales que participan en el ¨®rgano de direcci¨®n del Servicio Catal¨¢n de Salud han firmado un manifiesto que reclamaba el mantenimiento de ese fondo.

Pese a las quejas de algunas comunidades, otras han elaborado sus cuentas sin reivindicaciones por la falta de recursos. La m¨¢s contundente ha sido Madrid, que defiende que su presupuesto ¡°cuenta con partidas suficientes para atender los gastos de la pandemia¡±. La Junta de Extremadura, por su parte, entiende que el Estado ¡°est¨¢ realizando un esfuerzo inversor sin precedentes para paliar los efectos de la crisis¡±. Euskadi tampoco ha pedido nada.

Con informaci¨®n de Luc¨ªa Boh¨®rquez, Sonia Vizoso, Juan Navarro, Juan Jos¨¦ Mateo y Mikel Ormazabal.