La cooperaci¨®n entre el Gobierno y las comunidades aut¨®nomas se triplic¨® en la pandemia

La pandemia del coronavirus ha tenido un efecto inesperado en el Estado auton¨®mico: ha engrasado los ¨®rganos de cooperaci¨®n y coordinaci¨®n entre el Gobierno y las comunidades y les ha imprimido un ritmo in¨¦dito. La prueba m¨¢s concluyente de la intensidad de la colaboraci¨®n entre las administraciones para combatir la covid son las 169 reuniones de conferencias sectoriales en 2020, m¨¢s del triple que en el ejercicio anterior (49), en las que se re¨²nen los ministros con los consejeros auton¨®micos de sus respectivas carteras. La media anual era hasta entonces de entre 56 y 58.

El Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud fue, con diferencia, el m¨¢s activo con 82 reuniones. Entre marzo y abril se llegaron a mantener reuniones diarias, y desde mayo se reuni¨® al menos una vez por semana, seg¨²n destaca un informe del Ministerio de Pol¨ªtica Territorial, que dirige Isabel Rodr¨ªguez, que el Consejo de Ministros analizar¨¢ este viernes. El a?o m¨¢s din¨¢mico en las ¨²ltimas cuatro d¨¦cadas correspond¨ªa a 2012, con 84 encuentros celebrados. Un cifra da cuenta del gran del cambio que ha supuesto el confinamiento para la actividad de los ¨®rganos multilaterales de la estructura territorial: en todo el periodo 2016-2020 se celebraron 380 reuniones, pero casi la mitad de ellas correspondieron solo al ¨²ltimo a?o.

¡°En 2020 la cooperaci¨®n auton¨®mica ha dado un firme paso adelante, consolidando la cogobernanza como uno de los mecanismos de toma de decisiones de mayor relevancia en el marco de un Estado descentralizado y consagrando la madurez del Estado auton¨®mico y su sistema de cooperaci¨®n basado en los encuentros al m¨¢s alto nivel¡±, sostiene el documento al que ha tenido acceso EL PA?S. ¡°Si bien la mayor¨ªa de estos acontecimientos han tenido lugar en un contexto de enorme excepci¨®n y crisis, tampoco cabe ninguna duda de que ciertos cambios de mentalidad y de procedimiento han alcanzado el nivel suficiente de consolidaci¨®n y demostrado una eficacia destacable. La intensidad de la actividad de cooperaci¨®n durante 2020 no puede valorarse como una excepci¨®n, sino como un fen¨®meno que ha llegado para quedarse¡±, se afirma en el informe de m¨¢s de 40 p¨¢ginas.

Tras el El Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, los siguientes ¨®rganos con mayor actividad fueron la sectorial de Educaci¨®n con ocho reuniones (una en 2019) y la de Agricultura y Desarrollo Rural, tambi¨¦n ocho (tres ese a?o). Otro ejemplo de la reactivaci¨®n sin precedentes de las conferencias sectoriales, que en los ¨²ltimos a?os hab¨ªa sufrido una cierta ralentizaci¨®n debida a distintas circunstancias ¡ªcomo los largos per¨ªodos de interinidad de los Gobiernos de Mariano Rajoy en 2016 y de Pedro S¨¢nchez en 2019¡ª, es la Conferencia Sectorial de Turismo: de no celebrar encuentros en 2016 y 2017 y una ¨²nica sesi¨®n en 2018 y 2019, en 2020 llev¨® a cabo cinco encuentros. Igual que la sectorial de Comercio Interior, sin convocar en 2019.

La crisis m¨²ltiple del coronavirus (sanitaria, econ¨®mica y social) tambi¨¦n fue determinante para que en 2020 se concentrasen 17 de las 24 conferencias de presidentes que se han producido desde su inicio en 2004 durante el mandato de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero. Adem¨¢s, se crearon tres nuevos ¨®rganos: la Conferencia Sectorial para la Agenda 2030, dependiente del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, que celebr¨® dos sesiones en 2020 tras su constituci¨®n en julio; la Conferencia Sectorial de Reto Demogr¨¢fico, del Ministerio de Transici¨®n Ecol¨®gica, del mismo mes y tambi¨¦n con dos reuniones; y la Conferencia Sectorial del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formaci¨®n Profesional para el Empleo, dependiente del Ministerio de Educaci¨®n, que se constituy¨® a final de a?o con un encuentro.

Frente a las cr¨ªticas de la oposici¨®n, que reprocha al Gobierno que haya dejado en las comunidades aut¨®nomas decisiones como la aplicaci¨®n del pasaporte covid para acceder a establecimientos de ocio y otras restricciones en funci¨®n del avance de la sexta ola, el Ejecutivo defiende el modelo vigente e insiste en la vacunaci¨®n para contener a ¨®micron, la ¨²ltima variante del coronavirus que ha puesto en alerta al planeta.

El Ministerio de Pol¨ªtica Territorial tambi¨¦n llevar¨¢ al Consejo de Ministros de este viernes un informe sobre la labor de las Delegaciones del Gobierno, que en 2020 atendieron 2.299.742 consultas ciudadanas. La mayor parte de las peticiones registradas estaban relacionadas con Extranjer¨ªa, con 808.599 consultas (38,25% del total).