El fiasco de las comunidades energ¨¦ticas: las trabas burocr¨¢ticas retrasan los proyectos

80 hect¨¢reas de bosque atl¨¢ntico proporcionan a los vecinos de Tameiga, en el municipio de Mos (Pontevedra), kil¨®metros de paseos a la sombra y algo m¨¢s. Cada a?o 325 familias de su comunidad de montes reciben le?a para alimentar sus calderas de biomasa y pasar el invierno. Cortan lo suficiente para llenar entre 400 y 500 peque?os camiones con la correosa y calor¨ªfica madera de eucalipto y replantan una parte de lo explotado con frondosas. Hace poco instalaron paneles solares en varios puntos del parque industrial que gestionan para redistribuir corriente el¨¦ctrica entre las casas con la idea de pasar a ser una comunidad energ¨¦tica y verter los excedentes en la red. Pero algo les ha fallado. ¡°Nosotros, seg¨²n la definici¨®n de la directiva europea, somos una comunidad energ¨¦tica desde hace 20 a?os, desde que gestionamos la biomasa que generan los montes¡±, explica Gonzalo P¨¦rez, t¨¦cnico de la entidad y uno de los responsables de convencer a los comuneros de que cambiasen sus antiguas calderas de gas o de gas¨®leo para pasar a depender del bosque. Pero sobre el papel no es as¨ª: llevan m¨¢s de un a?o pele¨¢ndose con la administraci¨®n y con la distribuidora energ¨¦tica de la zona (Fenosa energ¨ªa, filial de Naturgy) para poder volcar a la red sus excedentes y convertirse formalmente en lo que se conoce como una comunidad energ¨¦tica. ¡°Parece que est¨¢n por todo el pa¨ªs, pero cuando rascas no hay ninguna¡±, ironiza.

La Uni¨®n Europea impuls¨® en 2019 la creaci¨®n de estas entidades aut¨®nomas y abiertas a la participaci¨®n de los vecinos con la idea de que poco a poco los ciudadanos fuesen evitando la dependencia de las compa?¨ªas el¨¦ctricas convencionales. Crear asociaciones para producir, consumir, almacenar, compartir o vender energ¨ªa a trav¨¦s de peque?as instalaciones iba a suponer la descentralizaci¨®n del sistema el¨¦ctrico y un ahorro importante para muchas familias a trav¨¦s del autoconsumo. Pero la realidad es que ni el Idae, organismo dependiente del Ministerio de Transici¨®n Ecol¨®gica, ni el propio ministerio sabe cu¨¢ntas comunidades son una realidad, aunque explican que impulsarlas est¨¢ entre sus m¨¢ximas prioridades. ¡°No hay una definici¨®n exacta, ni un registro de comunidades energ¨¦ticas¡±, razona un portavoz. El organismo que dirige Teresa Ribera public¨® en junio un primer balance tras anunciar ayudas de 100 millones en distintos programas: hay solo 46 proyectos en gestaci¨®n, el 16% buscan erradicar la pobreza energ¨¦tica incluyendo consumidores vulnerables entre sus socios y la inversi¨®n estimada apenas alcanza los 15 millones. Las cosas van muy despacio. El plan +SE aprobado el pasado martes por el Consejo de Ministros propone ¡°dotar de un marco jur¨ªdico a las comunidades energ¨¦ticas que facilite su desarrollo¡±, que se materializar¨¢ en un real decreto que completar¨¢ la Ley del Sector El¨¦ctrico. Su tramitaci¨®n se espera para antes de que termine el a?o. El Gobierno tambi¨¦n ha anunciado m¨¢s ayudas y en diciembre del a?o pasado estableci¨® sanciones a las el¨¦ctricas que se retrasen en compensar a los productores que vuelcan su energ¨ªa en la red.

El ejemplo que todos mencionan es la villa de Crevillent, un pueblo al pie de una cadena monta?osa situado a 25 kil¨®metros de la costa de alicante que se convirti¨® en la primera comunidad energ¨¦tica local del pa¨ªs. ¡°Pero es un caso peculiar, ellos ya ten¨ªan una comercializadora propia hace a?os¡±, juzga P¨¦rez. En la Comunidad de Montes de Tameiga creen que la suya es una figura que encaja a la perfecci¨®n en las directivas europeas (de 2018 y 2019) que regulan las comunidades energ¨¦ticas, pero no tanto en la normativa espa?ola. ¡°Creamos trabajo local, una veintena de puestos; gestionamos un pol¨ªgono industrial; realizamos descuentos a los comuneros en la venta de madera de un 60% sobre los precios de mercado¡±, explican, y son un ejemplo de gobernanza colectiva. ¡°Los bienes de la comunidad son de todos, la le?a es de todos, el agua es de todos¡­ los comuneros no tenemos participaciones individuales, son partes proindivisas. No nos mueven criterios puramente econ¨®micos¡±. Pero una y otra vez se han encontrado con barreras porque las comunidades de montes solo se dan en Galicia y tienen sus peculiaridades (carecen de personalidad jur¨ªdica pero tienen capacidad jur¨ªdica). Bruno Dutto, el t¨¦cnico que lleva todo el papeleo, se ha desesperado m¨¢s de una vez con la distribuidora: ¡°Toda la tramitaci¨®n se hace desde su p¨¢gina web pero no te facilitan modelos, tienes que buscarlos en Red El¨¦ctrica o en otras p¨¢ginas. Te piden un mont¨®n de documentaci¨®n y no explican c¨®mo se la tienes que entregar. As¨ª que te equivocas. Y cuando te equivocas tres veces tienes que volver a empezar. Yo pienso que tengo tres vidas y que las voy gastando. Adem¨¢s, a cada paso, la distribuidora tiene 20 d¨ªas en contestar¡±.

No muy lejos de all¨ª, en la Illa de Arousa, la alemana Gabriele v. Hundelshausen explica la iniciativa de varios vecinos desde la asociaci¨®n Arousa en Transici¨®n, un proyecto en el que tambi¨¦n colaboran el Ayuntamiento y la cofrad¨ªa. Son una docena de familias que en 2019 se embarcaron para producir energ¨ªa en sus tejados y tienen la primera c¨¦lula de autoconsumo en marcha. No han conseguido constituirse como una comunidad energ¨¦tica, pero Hundelshausen es m¨¢s optimista que Gonzalo. ¡°No descartamos producir con una mini estaci¨®n e¨®lica, aprovechar la energ¨ªa maremotriz¡­ cada vez hay m¨¢s tecnolog¨ªa disponible¡±. Pasar de ser meros consumidores a productores les est¨¢ llevando a adaptar su consumo, aprovechando las horas de luz para poner la lavadora o el lavavajillas y reduciendo al m¨ªnimo sus necesidades de noche. ¡°Hay mucho margen para aprender a aprovechar las renovables¡±, cree la alemana. En su pa¨ªs de origen hay unas 2.000 comunidades funcionando. Mientras buscan financiaci¨®n, esperan conectarse a la red para verter los excedentes antes de que acabe el a?o, algo fundamental para convertirse en una verdadera comunidad energ¨¦tica local. ¡°Contamos con que abastecer¨¢ la mitad de nuestras necesidades, pero depende de lo que vamos aprendiendo para adaptar patr¨®n de consumo, hay mucho margen¡±. En el futuro sus paneles alimentar¨¢n un punto de carga el¨¦ctrico para coches donde los participantes podr¨¢n optar a una tarifa reducida y estudian otros proyectos relacionados con la movilidad el¨¦ctrica en la isla.

Otra entidad gallega que se pelea por lo mismo est¨¢ en los montes de Buchabade (Ponte Caldelas, Pontevedra), donde tambi¨¦n han puesto sus ojos las empresas e¨®licas. Fernando Malvar, uno de sus impulsores, explica que su plan naci¨® cuando un promotor e¨®lico fue a instalar un gran parque a un kil¨®metro y medio del pueblo. ¡°Nos preguntamos por qu¨¦ ten¨ªan que ser proyectos renovables tan inmensos y ah¨ª conocimos las comunidades energ¨¦ticas¡±. La comunidad de montes aprob¨® a finales de 2021 invertir unos 80.000 euros en una instalaci¨®n para autoconsumo, pero se dieron cuenta de que ese camino no iba a ser f¨¢cil, porque como en el caso de Tameiga, la legislaci¨®n espa?ola no reconoce expl¨ªcitamente la figura de los comuneros. ¡°Decidimos ir a lo pr¨¢ctico y formamos una cooperativa, un camino administrativo m¨¢s dif¨ªcil, pero con m¨¢s oportunidades. Somos 80 comuneros, fue un proceso de mucho trabajo voluntario por parte de cinco personas, con muchas dudas al principio. Hicimos cuatro o cinco asambleas previas y lo aprobamos por unanimidad¡±.

Tras determinar el marco jur¨ªdico proyectaron una instalaci¨®n de 100 kilovatios de potencia con paneles fotovoltaicos. Contaron con la ayuda de su distribuidora, Elemol, pero no consiguieron los datos de consumo de cada hogar, fundamentales para dise?ar la instalaci¨®n. Cada vecino tuvo que pedirlos a trav¨¦s de una aplicaci¨®n del Ministerio de Transici¨®n Energ¨¦tica. ¡°Hay casas que consumen 1.300 kilovatios / hora al a?o y otras que necesitan diez veces m¨¢s¡±. Su idea es repartir la energ¨ªa que generen a todo el mundo por igual. Despu¨¦s de pedir 500 euros a cada cooperativista, tienen en marcha un segundo desarrollo que esperan que sea subvencionado para conseguir producir 130.000 kilovatios, que proporcionar¨ªan unos 1.625 kilovatios de energ¨ªa a cada hogar, suficiente para cubrir el 100% del consumo en algunos domicilios. El ahorro parece evidente, pero tardar¨¢ en hacerse sentir en sus bolsillos: en seis o siete a?os piensan que habr¨¢n amortizado lo invertido siempre y cuando reciban ayudas. Mientras esperan, ven c¨®mo el cambio clim¨¢tico est¨¢ disparando la inseguridad energ¨¦tica. ¡°El colapso est¨¢ teniendo lugar. Las comunidades organizadas y descentralizadas ser¨¢n las que mejor resistan¡±, cree Malvar.