La UE realizar¨¢ en Espa?a sus primeras maniobras militares conjuntas

La Uni¨®n Europea da otro paso m¨¢s en la militarizaci¨®n emprendida para sobrevivir a una escena global inestable. La UE realizar¨¢ sus primeras maniobras militares conjuntas en Espa?a en 2023, seg¨²n el alto representante para Pol¨ªtica Exterior y de Seguridad europeo, Josep Borrell. El primer ejercicio sobre el terreno de su nuevo brazo militar, la llamada Fuerza de Despliegue R¨¢pido ¡ªque contar¨¢ con hasta 5.000 efectivos¡ª, se desarrollar¨¢ durante la presidencia espa?ola de la Uni¨®n, en el segundo semestre del a?o pr¨®ximo. Queda todav¨ªa, sin embargo, por cerrar un cap¨ªtulo importante: cu¨¢nto costar¨¢n los ejercicios de entrenamiento y c¨®mo se financiar¨¢n.

Las maniobras pretenden ser el primer ensayo para la puesta en marcha de la fuerza en 2025. Ese a?o, el mando de las tropas pasar¨¢ de las unidades nacionales a la Capacidad Militar de Planificaci¨®n y Ejecuci¨®n (MPCC, por sus siglas en ingl¨¦s), encuadrada en el Estado Mayor de la UE (EMUE), creado en 2017. Las maniobras de 2023 en Espa?a no movilizar¨¢n a los 5.000 efectivos de la futura fuerza, sino solo a una parte de los mismos, pero ser¨¢n cruciales para comprobar la capacidad de mando y control de la MPCC, embri¨®n del cuartel general de la UE.

Despu¨¦s de haber dado pasos sustantivos, empujados primero por la amenaza del Kremlin y despu¨¦s por la guerra de Rusia en Ucrania, la Uni¨®n sigue su cronograma hacia la realizaci¨®n de maniobras militares conjuntas, apunt¨® Borrell este viernes, durante la presentaci¨®n del informe anual de gasto en defensa de la UE. ¡°Espa?a se ha comprometido a acoger las primeras maniobras de los Ej¨¦rcitos europeos juntos¡±, asegur¨® el alto representante.

Con la Fuerza de Despliegue R¨¢pido, que ya se esbozaba en la Br¨²jula Estrat¨¦gica de la UE de 2021 y que contiene puntos de orientaci¨®n geoestrat¨¦gica de la Uni¨®n, Bruselas busca superar el concepto de battle groups europeos, que te¨®ricamente ten¨ªan una disponibilidad de 1.500 militares, pero nunca se han activado por falta de voluntad pol¨ªtica, y camina hacia una fuerza de intervenci¨®n operativa, con 5.000 soldados, recursos financieros para su movilizaci¨®n y entrenamiento. Las misiones para las que se planea la futura Fuerza de Despliegue se basan, por ahora, en dos escenarios operativos: una primera operaci¨®n de estabilizaci¨®n; y posteriormente otra de rescate y evacuaci¨®n, seg¨²n fuentes comunitarias.

El cuartel general de la UE (MPCC), que hab¨ªa liderado hasta ahora misiones no b¨¦licas centradas en la formaci¨®n de ej¨¦rcitos de terceros pa¨ªses (Mal¨ª, Rep¨²blica Centroafricana, Somalia o Ucrania) asumir¨¢ el mando de la Fuerza de Despliegue R¨¢pido de la UE en 2025, pero ya se est¨¢ preparando engrosando su personal. Todav¨ªa est¨¢ por determinar en qu¨¦ puntos de Espa?a se realizar¨¢n las maniobras (que podr¨ªan implicar tambi¨¦n ejercicios navales) y cu¨¢ntos uniformados participar¨¢n en ellas.

En los pr¨®ximos meses, los Veintisiete debatir¨¢n su participaci¨®n en las maniobras y tambi¨¦n su financiaci¨®n. Parte del coste lo sufragar¨¢ Espa?a, como anfitriona; y los dem¨¢s pa¨ªses participantes costear¨¢n una parte. Falta por determinar si, como reclama Espa?a, la UE tambi¨¦n contribuir¨¢ a su financiaci¨®n, pero a¨²n no hay nada decido, seg¨²n fuentes comunitarias.

El avance en la cooperaci¨®n militar de la UE no tiene precedentes. Llega alimentado por la guerra del Kremlin y las amenazas h¨ªbridas. Desde la invasi¨®n de Ucrania ordenada por Vlad¨ªmir Putin hace casi diez meses, la Uni¨®n ha lanzado medidas hist¨®ricas en materia de defensa. Por primera vez ha financiado la compra de armamento letal para ayudar a un pa¨ªs en guerra, Ucrania. Ha puesto sobre la mesa un fondo europeo de 5.000 millones de euros para compras conjuntas de armamento para los estados miembros y ha lanzado una misi¨®n de entrenamiento para Ucrania; una misi¨®n que se acaba de poner en marcha y que tiene sus principales bases en Polonia y Alemania y que no se parece en nada a otras misiones de entrenamiento de la UE, ya que tiene lugar en territorio comunitario y, adem¨¢s, es una misi¨®n de ¡°asistencia militar¡±, en lugar de solo de entrenamiento.

A todos esos pasos se suma el anuncio hace unos meses del Consejo Europeo de que el rearme de la UE, necesario tras la guerra de Ucrania, se har¨¢ de manera ¡°conjunta¡± entre los pa¨ªses.

Uno de los cap¨ªtulos pendientes es el gasto conjunto en compras de material de defensa, que aunque ha aumentado, contin¨²a siendo escaso: los pa¨ªses gastaron en compras o proyectos conjuntos 7.900 millones de euros (frente a 4.100 en 2020); un 18% del gasto total en equipamiento de defensa, muy por debajo del 35% que la UE se ha marcado como punto de referencia, seg¨²n el informe anual de gastos de la Agencia Europea de Defensa (EDA). La guerra de Rusia en Ucrania ha sido una llamada de atenci¨®n para muchos, ha reconocido Borrell. De hecho, las reservas de armamento de los Estados miembros est¨¢n vaci¨¢ndose debido al apoyo que algunos socios han enviado a Kiev.

El informe de la EDA, con datos de 2021, no revela datos desagregados de los pa¨ªses, debido a que algunos se ha opuesto a que su presupuesto para defensa por cap¨ªtulos se revele. Los pa¨ªses miembros de la UE gastaron un total de 214.000 millones de euros en defensa en 2021; un 6% m¨¢s que el a?o anterior. Sin embargo, esto represent¨® solo el 1,5% del Producto Interno Bruto (PIB), por debajo del objetivo del 2% que marca la OTAN. ¡°En conjunto, estamos muy lejos de EE UU, tres o cuatro veces m¨¢s abajo en cuanto a gasto, casi al nivel de China, pero cuatro veces m¨¢s que Rusia¡±, apunt¨® Borrell.