Andaluc¨ªa sigue a Madrid y recurre al Constitucional el impuesto a las grandes fortunas

Andaluc¨ªa se ha sumado a la Comunidad de Madrid y ha autorizado el recurso ante el Tribunal Constitucional contra el Impuesto Temporal de Solidaridad de las Grandes Fortunas, que el Gobierno central aprob¨® el diciembre del a?o pasado. El Ejecutivo de mayor¨ªa absoluta del popular Juan Manuel Moreno se ha adherido a los principales argumentos esgrimidos por el gabinete jur¨ªdico que asesora al gobierno de la presidenta madrile?a, Isabel D¨ªaz Ayuso, y alegar¨¢ ante el tribunal de garant¨ªas que la nueva tasa supone una invasi¨®n de las competencias auton¨®micas recogidas en la Constituci¨®n, el Estatuto de Autonom¨ªa y la Ley Org¨¢nica de Financiaci¨®n de las Comunidades Aut¨®nomas (LOFCA); que infringe el principio de seguridad jur¨ªdica y que su tramitaci¨®n, a trav¨¦s de una enmienda, se ha hecho vulnerando el procedimiento. Adem¨¢s, para la Junta, que ha pedido la suspensi¨®n cautelar en tanto que se resuelve el recurso, este gravamen es un ¡°impuesto contra Andaluc¨ªa, porque est¨¢ liderando, porque est¨¢ en par¨¢metros donde ellos [el PSOE] nunca la colocaron y eso les molesta¡±, ha se?alado el portavoz del Ejecutivo regional, Ram¨®n Fern¨¢ndez- Pacheco, este martes, tras la reuni¨®n del Consejo de Gobierno

La consejera de Econom¨ªa, Hacienda y Fondos Europeos, Carolina Espa?a, ha explicado que el recurso ante el Tribunal Constitucional que la Junta registrar¨¢ en los pr¨®ximos d¨ªas, considera, desde el punto de vista formal, que el impuesto a las grandes fortunas vulnera el derecho a la participaci¨®n recogido en el art¨ªculo 23 de la Constituci¨®n, por haberse incluido ¡°por la puerta de atr¨¢s¡± como una enmienda a otra ley que por la que se crean dos nuevos tributos. ¡°Se priva al Parlamento, de poder establecer enmiendas y se cercena el derecho a los ciudadanos¡±, ha se?alado Espa?a.

Como en el recurso presentado el 1 de febrero por la Comunidad de Madrid, el de Andaluc¨ªa tambi¨¦n entiende que se infringe el art¨ªculo 9,2 de la Constituci¨®n, al entender que el nuevo gravamen ¡°se ha introducido de manera sorpresiva, impidiendo a los afectados adaptarse a las circunstancias¡±. Pero en lo que m¨¢s hincapi¨¦ ha hecho la consejera andaluza de Econom¨ªa y Hacienda es en la ¡°invasi¨®n de competencias normativas de la comunidad que se encuentran reconocidas en la Constituci¨®n, el Estatuto y en la LOFCA¡±. ¡°Es algo sin precedentes, nunca un nuevo impuesto se hab¨ªa superpuesto a un impuesto regional¡±, ha se?alado en relaci¨®n con el impuesto de Patrimonio, que la nueva tasa anula, en parte. ¡°No se puede ceder a las Comunidades Aut¨®nomas, pero Pa¨ªs Vasco y Navarra s¨ª pueden concertarlo, ?d¨®nde est¨¢ la armonizaci¨®n?¡±, se ha preguntado la consejera.

El Gobierno de Moreno entiende el gravamen a los ricos como una manera de anular la bonificaci¨®n al 100% del impuesto sobre el patrimonio en Andaluc¨ªa, que el presidente aut¨®nomo anunci¨® el pasado 19 de septiembre, siguiendo el ejemplo de la Comunidad de Madrid, a la que el dirigente popular tiene como modelo en materia de fiscalidad. Esta decisi¨®n desat¨® una guerra fiscal entre las comunidades a la que respondi¨® el Ejecutivo de Pedro S¨¢nchez anunciando un impuesto a las grandes fortunas, complementario al del Patrimonio, de car¨¢cter estatal, no susceptible de cesi¨®n a las Comunidades Aut¨®nomas, para gravar con una cuota adicional los patrimonios de las personas f¨ªsicas de cuant¨ªa superior a 3.000.000 de euros. ¡°Cuando lo plante¨® Podemos en junio de 2022, el PSOE lo desestim¨® por considerarlo que se solapaba con la fiscalidad auton¨®mica y que ten¨ªa un escaso poder recaudatorio, lo ¨²nico que cambi¨® desde entonces a cuando se aprob¨® fue que Andaluc¨ªa suprimi¨® el de Patrimonio¡±, ha insistido la consejera andaluza.

La portavoz del Gobierno de Espa?a, Isabel Rodr¨ªguez, ha respetado la decisi¨®n de la Junta de Andaluc¨ªa de recurrir al Constitucional, pero ha defendido la filosof¨ªa redistributiva que defiende el Ejecutivo de S¨¢nchez con ese gravamen. ¡°Esto nos permite avanzar en justicia social para fortalecer el sistema de salud, la FP... Los que m¨¢s tienen m¨¢s deben contribuir¡±, ha se?alado en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros.

Solo 1.000 afectados por el impuesto a los ricos

Cuando el Gobierno andaluz anunci¨® la eliminaci¨®n de ese impuesto, por una parte, trat¨® de quitarle trascendencia ante la avalancha de cr¨ªticas por parte de la oposici¨®n y los sectores sociales de una comunidad con la mayor tasa de pobreza del pa¨ªs, alegando que solo afectaba al 0,2% de la poblaci¨®n, que apenas ten¨ªa peso espec¨ªfico en el montante total de la recaudaci¨®n ¡ª95 millones, el 0,6%¨D, pero que, a cambio, permitir¨ªa atraer a varios miles de contribuyentes con rentas altas, que tributar¨ªan por IRPF. La Consejer¨ªa de Econom¨ªa y Hacienda no concret¨® entonces cu¨¢ntos contribuyentes nuevos esperaba seducir o en qu¨¦ montante se beneficiar¨¢n las arcas auton¨®micas por la subida en la recaudaci¨®n de IRPF que vaticin¨®, pero sus t¨¦cnicos calcularon que con que trasladaran su domicilio fiscal 7.200 ciudadanos, se compensar¨ªa con su declaraci¨®n de la renta la p¨¦rdida de ingresos por Patrimonio.

De la supresi¨®n de este tributo se benefician alrededor de 19.000 andaluces, mientras que los afectados por el denominado impuesto a los ricos ser¨ªan solo 1000. La Junta tampoco ha valorado en qu¨¦ merma de inversiones o de ingresos para las arcas andaluzas supondr¨ªa el nuevo gravamen. ¡°Por cada euro que se va de patrimonio, se dejan de ingresar 10 en IRPF¡±, ha se?alado Espa?a. ¡°Lo que nos preocupa no son esas cifras, sino la invasi¨®n de competencias que supone ese impuesto, porque si ma?ana nos encontramos con que el Gobierno quiere establecer un nuevo impuesto de Sucesiones y Donaciones, ?para qu¨¦ se nos dan las competencias?¡±, ha hecho hincapi¨¦ la consejera.

La titular de Econom¨ªa y Hacienda de la Junta tambi¨¦n ha advertido de c¨®mo ese impuesto est¨¢ provocando un ¡°efecto hu¨ªda¡± de las grandes fortunas y grandes inversiones de Andaluc¨ªa y de Espa?a. ¡°Hab¨ªa un inter¨¦s de la gente por venir a esta comunidad que ya no existe¡±, ha incidido la consejera. Pero cuando se le han pedido datos concretos que avalen esa afirmaci¨®n, se ha limitado a se?alar que es lo que les trasladan los despachos de asesores fiscales.

Menos impuestos, m¨¢s recaudaci¨®n

Desde que el PP accedi¨® a la Junta de Andaluc¨ªa en 2019 (primero en coalici¨®n con Ciudadanos) la bajada de impuestos ha sido uno de los grandes ejes de sus pol¨ªticas, en consonancia con el ideario fiscal de su partido. El Gobierno de Moreno ha reivindicado que cada una de las bajadas impositivas ¡ªcuatro desde que el dirigente popular asumi¨® la presidencia, entre las que se ha bonificado el 100% del Impuesto de Sucesiones y Donaciones y se han rebajado los tramos auton¨®micos del IRPF¨D se ha traducido en una mayor recaudaci¨®n, Una afirmaci¨®n que este martes ha vuelto a realizar la consejera de Hacienda que ha se?alado que entre 2019 y 2022 la recaudaci¨®n se ha incrementado un 12,75%. Espa?a atribuye esa subida ¡ªque es generalizada en todas las comunidades aut¨®nomas¨D no solo a la coyuntura econ¨®mica, sino a la mayor recaudaci¨®n por IRPF que, seg¨²n los datos de la consejer¨ªa, en 2019 y 2020 creci¨® por encima de la media nacional en un 6,49% y un 2,35%, respectivamente.

El recurso ante el Constitucional de Andaluc¨ªa es un paso m¨¢s en la estrategia de confrontaci¨®n con el Gobierno central que est¨¢ siguiendo el PP desde la Junta, como ya hiciera en el pasado el PSOE cuando en La Moncloa gobernaba Mariano Rajoy. Al cambio de modelo de financiaci¨®n auton¨®mico y al pago de la deuda hist¨®rica, reivindicaciones seculares, se han sumado los choques por la llegada y distribuci¨®n de los fondos europeos de recuperaci¨®n, el plan de regad¨ªo de Do?ana y, recientemente, el plan hidrol¨®gico del Tajo-Segura aprobado por el Ejecutivo de Pedro S¨¢nchez, que contempla la creaci¨®n de un caudal ecol¨®gico que reduce la cantidad de agua que se trasvasar¨¢ al Segura, y que Moreno ha confirmado que recurrir¨¢ ante el Tribunal Supremo, siguiendo en este caso la estela de otro Gobierno aut¨®nomo popular, el de la vecina regi¨®n de Murcia.