Espa?a recauda por impuestos m¨¢s de lo que presupuesta por primera vez en una d¨¦cada

La econom¨ªa espa?ola muestra s¨ªntomas de un inusitado vigor tras el trompazo del a?o de la Gran Reclusi¨®n. El empleo ha recuperado el nivel precovid y la recaudaci¨®n tributaria se dispar¨® como el champ¨¢n reci¨¦n descorchado empujando los ingresos p¨²blicos a un r¨¦cord hist¨®rico. Las Administraciones P¨²blicas ingresaron el a?o pasado la friolera de 223.382 millones de euros, lo que supone un incremento del 15,1% respecto al a?o pasado. Nunca en los registros de la Agencia Tributaria se hab¨ªa logrado una cosecha tan abundante. Se trata, adem¨¢s, de la mayor tasa de crecimiento desde 1995, cuando arrancan los registros p¨²blicos de Hacienda.

El caudal de ingresos ha sorprendido incluso a los responsables p¨²blicos. ¡°Los datos de recaudaci¨®n tributaria cumplieron con las previsiones presupuestarias de ingresos por primera vez en una d¨¦cada¡±, destac¨® la titular de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, durante la presentaci¨®n de las cifras oficiales. Desde 2010, el Gobierno no lograba cumplir el Presupuesto de ingresos. Entonces gobernaba el socialista Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero. Espa?a viv¨ªa una etapa de transici¨®n entre la crisis financiera de Lehman Brothers, que propici¨® el pinchazo de la burbuja inmobiliaria y el colapso bancario, y la crisis de deuda soberana, que se desencaden¨® en 2011. La ministra de la ¨¦poca dise?¨® unos presupuestos prudentes por la dura experiencia de los a?os anteriores, y el impulso del plan E y otros est¨ªmulos fiscales lograron hacer remontar levemente a la econom¨ªa espa?ola, aunque no fue suficiente y al a?o siguiente los mercados financieros se cebaron con la deuda p¨²blica espa?ola. Pero eso ya es historia.

La estad¨ªstica tributaria muestra que solo en la burbuja inmobiliaria, en 2010 y el a?o pasado los ingresos tributarios mejoraron las previsiones. Es habitual que los Gobiernos inflen los presupuestos de ingresos para cuadrar los compromisos de gastos. Lo han hecho todos los Gobiernos. Por eso, la ministra de Hacienda sac¨® pecho por los buenos datos resaltando que ¡°muestran la prudencia y el realismo de las estimaciones recogidas en los Presupuestos de 2021. Este Gobierno sigue una pol¨ªtica presupuestaria prudente y los resultados as¨ª lo avalan¡±, recalc¨® Montero, que hizo hincapi¨¦ en que las cifras de recaudaci¨®n ¡°ponen de manifiesto la s¨®lida recuperaci¨®n de la econom¨ªa espa?ola tras superar la fase m¨¢s dura de la pandemia¡±.

Esta mejora de la recaudaci¨®n se debe a varios motivos: en primer lugar el fuerte rebote de la actividad tras la descomunal ca¨ªda del a?o anterior, las pol¨ªticas de mantenimiento de rentas que defendi¨® el Ejecutivo durante lo peor de la pandemia, con ayudas p¨²blicas a familia y empresas, las pol¨ªticas de ERTE, que evitaron un aluvi¨®n de despidos como ha ocurrido en otras crisis en Espa?a. El afloramiento de la econom¨ªa sumergida, por el repunte de la actividad y por el auge de los pagos electr¨®nico y la ca¨ªda del met¨¢lico. Todos estos factores han sido barajados por los expertos con m¨¢s o menos ¨¦nfasis.

Esas explicaciones justifican que el IRPF mejorase un 7,5%; el IVA, un 14,5% y los impuestos especiales, un 5%, Pero hay otra explicaci¨®n que tambi¨¦n desliza alg¨²n analista: en 2020, el a?o del confinamiento, los bancos y las grandes empresas aprovecharon para hacer provisiones y limpiar sus cuentas, la cosecha del impuesto de sociedades fue magra, la menor desde 1999. El a?o pasado sin embargo, el sector financiero y las grandes empresas del Ibex aprovecharon para lucir beneficios y contribuyeron m¨¢s con el impuesto de sociedades. De hecho, la recaudaci¨®n por este tributo que grava las ganancias empresariales creci¨® un 67,9%, un ritmo sin precedente en el archivo estad¨ªstico de Hacienda.

Montero precis¨® que la mejora de la recaudaci¨®n no se debe a la mayor inflaci¨®n, ya que los datos de inflaci¨®n subyacente se encuentran alrededor del 2%, por lo que el repunte de los precios se concentra en el sector energ¨¦tico, donde se ha producido una importante rebaja de impuestos. Sobre este ¨²ltimo punto, las rebajas fiscales sobre la luz o las mascarillas indic¨® que supusieron un impacto de 2.392 millones.

Desglose de impuestos

Entrando en el desglose de la recaudaci¨®n por impuestos, y tras valorar los buenos datos de empleo conocidos este jueves, Montero ha explicado que el aumento de afiliados a la Seguridad Social supone una mejora de la recaudaci¨®n por el Impuesto de las Rentas de las Personas F¨ªsicas (IRPF). En concreto, la recaudaci¨®n por este impuesto creci¨® un 7,5%, hasta los 94.546 millones de euros, por encima de la previsi¨®n presupuestaria.

Destaca, por su fuerte crecimiento, la recaudaci¨®n por el Impuesto de Sociedades, que se increment¨® un 68% respecto al a?o anterior, hasta los 26.628 millones de euros. Esto se explica, seg¨²n la titular de Hacienda, por la mejora de las ganancias empresariales, cuyos beneficios declarados se alzaron un 73,8%. ¡°La recuperaci¨®n no es un espejismo, sino una realidad palpable¡±, ha reafirmado la ministra. Asimismo, los pagos fraccionados se elevaron un 53,7%. De igual modo, con la recuperaci¨®n del consumo se ha incrementado la recaudaci¨®n del IVA. En concreto, por este impuesto se ingres¨® un 14,5% m¨¢s en comparaci¨®n con 2020 y un 1,3% m¨¢s que en el a?o prepandemia.

La cifra de recaudaci¨®n se sit¨²a as¨ª en los 72.493 millones de euros, registr¨¢ndose incrementos en el pago de este impuesto tanto por parte de grandes empresas como de las pymes. En cuanto a los impuestos especiales, la evoluci¨®n fue tambi¨¦n positiva, aunque algo m¨¢s modesta. Estos impuestos registraron un incremento del 5% m¨¢s que el a?o anterior, hasta los 19.729 millones. Montero ha explicado que la recaudaci¨®n por estos tributos se qued¨® algo por debajo de lo presupuestado por las medidas normativas aprobadas durante el a?o para, por ejemplo, mitigar el aumento del precio de la luz.

En concreto, la reducci¨®n del Impuesto Especial de la Electricidad del 5,11% al 0,5% a partir de mediados de septiembre ha permitido un ahorro a las familias de 333 millones de euros, que se refleja en la ca¨ªda del 12,2% en los ingresos de esta figura. Sin embargo, otros impuestos especiales como el de Hidrocarburos, el Alcohol o la Cerveza s¨ª se han incrementado como consecuencia del mayor consumo y actividad econ¨®mica.