Toledo pone coto a los pisos tur¨ªsticos: prohibir¨¢ que superen el 20% de las viviendas del casco hist¨®rico

Encontrar un alojamiento tur¨ªstico en Toledo, bien sea apartamento o piso, es infinitamente m¨¢s f¨¢cil que buscar una vivienda en alquiler en el casco hist¨®rico de la capital castellanomanchega. Apenas se ofrecen 28 pisos en arrendamiento dentro de la muralla, mientras que solo para el fin de semana del 3 al 5 de marzo figuran en Airbnb 448 alojamientos. El Ayuntamiento de Toledo quiere poner coto a la proliferaci¨®n de viviendas en este barrio de la ciudad, que se est¨¢ vaciando de vecinos y dejando paso a los fugaces turistas.

El gobierno local ha redactado la llamada Ordenanza Reguladora del Uso Extrahotelero consistente en Viviendas de Uso Tur¨ªstico y Apartamentos Tur¨ªsticos, que se ha debatido ya en la Comisi¨®n de Urbanismo y ser¨¢ llevada al pleno este jueves. La norma ha tenido que tramitarse como una modificaci¨®n del Plan General de Ordenaci¨®n Urbana (PGOU) ¡ªla n¨²mero 32¡ª para evitar posteriores impugnaciones judiciales, ya que el Ayuntamiento no tiene competencias tur¨ªsticas ¡ªes responsabilidad auton¨®mica¡ª, pero s¨ª las tiene en urbanismo.

La normativa divide Toledo en dos zonas: el casco hist¨®rico ¡ªdonde se localizan la mayor parte de viviendas tur¨ªsticas¡ª y el resto de la ciudad. El casco a su vez se divide en otras 11 ¨¢reas que se corresponden con los distritos censales. La ordenanza prohibir¨¢ que haya m¨¢s de un 20% de viviendas sobre la capacidad m¨¢xima reconocida por el PGOU no solo en cada uno de estos 11 distritos sino tambi¨¦n en relaci¨®n con el casco hist¨®rico. La alcaldesa de la ciudad, Milagros Tol¨®n, asegura que hay algunas ¨¢reas del c¨¦ntrico barrio que est¨¢n a punto de alcanzar ese 20%, pero de media se est¨¢ ¡°en torno al 10%¡±. La normativa no especifica ni cu¨¢l es el n¨²mero m¨¢ximo de viviendas que podr¨¢ haber ni tampoco cu¨¢l es la situaci¨®n en cada uno de los distritos censales. Solo se se?ala que, una vez que entre en vigor, se publicar¨¢n estas cifras y que el porcentaje m¨¢ximo de viviendas tur¨ªsticas podr¨¢ aumentar o disminuir en funci¨®n de las circunstancias.

El Ayuntamiento ha decidido paralizar, por el momento, la tramitaci¨®n de nuevas licencias para viviendas de uso tur¨ªstico hasta que entre en vigor el nuevo texto. Se calcula que ser¨¢ ¡°en un par de meses¡±, seg¨²n la alcaldesa, y no afectar¨¢ a los inmuebles que actualmente cuentan con toda la documentaci¨®n en regla, aunque sea contraria a lo que diga la nueva ordenanza, ya que no tendr¨¢ car¨¢cter retroactivo.

Sin edificios enteros ni ayudas a la rehabilitaci¨®n

Otra de las novedades que incluye esta normativa es que las viviendas tur¨ªsticas solo podr¨¢n estar ubicadas en las primeras plantas de los edificios y en aquellos bajos que no est¨¦n situados en las zonas comerciales del casco viejo, para evitar su transformaci¨®n en este tipo de negocio. Tampoco podr¨¢ haber edificios destinados enteramente a viviendas tur¨ªsticas y los propietarios que deseen acogerse a las ayudas para la rehabilitaci¨®n tampoco podr¨¢n destinar estos pisos al turismo.

Adem¨¢s, el Ayuntamiento especifica unas medidas m¨ªnimas para la vivienda. El comedor o cuarto de estar no podr¨¢ medir menos de 10 metros cuadrados, por ejemplo, y la cocina tampoco podr¨¢ por debajo de los cinco metros cuadrados. La norma especifica incluso la superficie de un dormitorio con una cama doble (al menos 10 metros cuadrados) o una cama individual (al menos 6).

La principal asociaci¨®n de propietarios de Castilla-La Mancha no entiende por qu¨¦ se va a llevar a cabo esta medida si a la vez se permite la entrada en el casco hist¨®rico a ¡®megahoteles¡¯

Lo que persigue el Ayuntamiento de Toledo es evitar el vaciamiento del barrio m¨¢s conocido de la ciudad, donde se encuentran la Catedral, el Museo del Greco o las dos sinagogas. Seg¨²n los datos del propio consistorio, la poblaci¨®n del casco hist¨®rico se situ¨® a 1 de enero de 2021 en 10.291 personas, siendo la cifra m¨¢s baja en 10 a?os. La propia alcald¨ªa reconoce en su iniciativa que ¡°este uso de los inmuebles [en referencia al tur¨ªstico] fomenta la inversi¨®n en rehabilitaci¨®n en el casco hist¨®rico, al tiempo que sustrae viviendas de la funci¨®n residencial, unifamiliar o plurifamiliar, que debe ser predominante¡±. ¡°La falta de regulaci¨®n¡±, a?ade, ¡°est¨¢ ocasionando problemas de car¨¢cter medioambiental y de convivencia con la poblaci¨®n residente¡±.

Los propietarios est¨¢n ¡°abiertos a negociar¡±

La principal asociaci¨®n de propietarios de Castilla-La Mancha, Apartamentos Tur¨ªsticos de Castilla-La Mancha (Apturcam), est¨¢ analizando el contenido de la ordenanza. La presidenta, Blanca Sanz, vecina tambi¨¦n del casco hist¨®rico toledano, defiende que es compatible el uso residencial con el tur¨ªstico y se muestra ¡°abierta a negociar¡±. Considera discriminatorio que no se deje alquilar con fines tur¨ªsticos una vivienda a partir de la segunda planta. ¡°Esto puede hacer que haya viviendas que no se alquilen, no se mantengan y acaben en la ruina¡±, avisa.

La presidenta no entiende las limitaciones impulsadas cuando a su vez el Ayuntamiento abre las puertas a importantes cadenas hoteleras para que se asienten en el barrio. El ¨²ltimo ejemplo es un megahotel que se va a construir en la calle de la Plata y que engloba 11 inmuebles y casi 2.000 metros cuadrados de superficie. Como vecina del casco que es, Sanz lamenta tener que utilizar obligatoriamente el coche debido a la falta de servicios como supermercados, carnicer¨ªas u otros establecimientos.

Vivir en el n¨²cleo antiguo de la ciudad tiene sus limitaciones en la vida diaria como la falta de aparcamientos, el mal estado de muchas viviendas o la ausencia de servicios, ya que la mayor¨ªa est¨¢n enfocados al turismo y no tanto al d¨ªa a d¨ªa. Los colectivos vecinales llevan a?os de lucha para mejorar la vida del barrio. Es el caso de la asociaci¨®n Iniciativa Ciudadana, que pone en duda la eficacia de limitar el n¨²mero de viviendas tur¨ªsticas al 20%. Sus responsables aseguran que algunos urbanistas ¡ªsin citar cu¨¢les¡ª opinan que a partir del 10% el mercado ya est¨¢ tenso. Calculan que con esta ordenanza se permitir¨¢ que hasta 1.200 viviendas del casco hist¨®rico sean tur¨ªsticas, y estiman que hay unas 6.000 en total. Lamentan, adem¨¢s, que los edificios que ya son en su totalidad hoteles no vayan a computar en este porcentaje.

Desde el sector tur¨ªstico son conscientes de que hay que hacer esfuerzos por mejorar esta convivencia entre visitantes y vecinos. La toledana Almudena Cencerrado, presidenta de la Confederaci¨®n Nacional de Gu¨ªas de Turismo, aboga por un c¨®digo de buenas pr¨¢cticas. Ella es vecina del casco hist¨®rico y se?ala que ¡°la mayor¨ªa de gu¨ªas tur¨ªsticos prestan atenci¨®n para evitar que se taponen las calles si se est¨¢ haciendo una explicaci¨®n¡±. Propone que se proh¨ªban los altavoces que llevan muchos de estos profesionales: ¡°En verano puede llegar a parecer que tienes al gu¨ªa metido en tu sal¨®n si tienes las ventanas abiertas de tu casa¡±.

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