El PSOE y la oposici¨®n reavivan la disputa en el Congreso sobre el control al Gobierno en funciones

El Congreso de los Diputados tambi¨¦n est¨¢ muy en funciones. Las Cortes se constituyeron hace dos meses, pero los sucesivos procesos de investidura, primero el fallido de Alberto N¨²?ez Feij¨®o y ahora el en curso de Pedro S¨¢nchez, han demorado la labor normal del poder legislativo y de control de un Gobierno que todav¨ªa no se ha formado. PP y Vox han presentado diferentes escritos y quejas, porque entienden que la presidenta de la C¨¢mara baja, la socialista Armengol, act¨²a en favor de los intereses del aspirante socialista y, mientras este negocia, ¡°ha secuestrado y parado el reloj de las Cortes¡±, seg¨²n denunci¨® este martes la portavoz popular. No se han formado a¨²n las comisiones, ni la Diputaci¨®n Permanente que opera en estos periodos inh¨¢biles, la ¨²ltima Junta de Portavoces fue hace un mes y no se desarrollan sesiones de control al Gobierno desde el 26 de abril pasado, en la anterior legislatura. Armengol argumenta que su labor es dar tiempo para que alguna de las posibles investiduras prospere y haya un presidente del Gobierno en tiempo y forma.

PP y Vox llevan semanas cuestionando la funci¨®n institucional y de arbitraje de la nueva presidenta de las Cortes. En el caso del PP esa tarea de acoso pol¨ªtico contra Armengol se ha intensificado desde que fracas¨® el intento de investidura de Feij¨®o. Este martes, su secretaria general y portavoz en la C¨¢mara baja, Cuca Gamarra, compareci¨® expresamente para arremeter contra Armengol ¡°por haber secuestrado el poder legislativo y parado el reloj de las Cortes¡± para entreg¨¢rselo a Pedro S¨¢nchez. Gamarra record¨® que las elecciones se celebraron hace tres meses, que el Congreso se constituy¨® hace dos y que Armengol hace ya 15 d¨ªas que recogi¨® el mandato del jefe del Estado de encargar a S¨¢nchez un intento de investidura.

Gamarra concluy¨® que Armengol ¡°ha cerrado a cal y canto¡± el Congreso y obstruye as¨ª su funcionamiento normal y democr¨¢tico. El PP registr¨® a continuaci¨®n una petici¨®n para que se fije cuanto antes una Junta de Portavoces (la anterior data del 19 de septiembre) para abordar asuntos que cree de relevancia y los enumer¨®: fijar una comparecencia en pleno del ministro de Exteriores, Jos¨¦ Manuel Albares, ¡±sobre los atentados terroristas de Ham¨¢s en Israel¡±; aprobar una declaraci¨®n institucional de toda la C¨¢mara que el PP ha redactado sobre el mismo asunto; perfilar el calendario de este periodo de sesiones como el del Senado, que ya ha comenzado a trabajar; seleccionar a los miembros de la Diputaci¨®n Permanente, que se re¨²ne en este tipo de meses inh¨¢biles y resolver escritos y resoluciones pendientes de la oposici¨®n. El PP aprovech¨® esa reclamaci¨®n para demandar un debate sobre la crisis migratoria, una comparecencia del ministro del Interior, Fernando Grande Marlaska y otra del presidente, Pedro S¨¢nchez, sobre los consejos europeos ya celebrados.

El debate sobre el control del poder legislativo a un gobierno en funciones no es nuevo, tampoco de esta incipiente XV legislatura. El PP ya lo llev¨® hace unas semanas a la Mesa del Congreso, sin mucho ¨¦xito. La presidenta de la C¨¢mara baja argumenta que su principal labor, ahora, es facilitar al m¨¢ximo que haya candidatos que puedan ser investidos como presidentes dentro de las reglas y calendarios legales y sostiene que es lo que consensu¨® en su momento con Feij¨®o y ahora con S¨¢nchez. Rebate que se haya ¡°parado ning¨²n reloj¡± y razona al contrario que tras el debate de la investidura de Feij¨®o ese cron¨®metro est¨¢ en marcha con el tope del 27 de noviembre para marcar una nueva votaci¨®n antes de convocar autom¨¢ticamente elecciones para el 14 de enero. Fuentes parlamentarias socialistas lamentan que el PP critique ahora que se consideren perdidas varias semanas o incluso meses cuando entienden que fueron los populares los que derrocharon gran parte de ese tiempo con la candidatura de Feij¨®o que sab¨ªan abocada al fracaso.

No es la primera vez que el Congreso est¨¢ bloqueado tanto tiempo porque lleg¨® a estar casi 10 meses sin actividad en 2016 cuando Mariano Rajoy se demor¨® con su Gobierno en funciones y sin presentar siquiera su candidatura. El PSOE denunci¨® entonces aquella par¨¢lisis y esa crisis lleg¨® incluso al Tribunal Constitucional al presentar el propio Congreso un conflicto de competencias. El PSOE entonces en la oposici¨®n pidi¨® una comparecencia urgente del ministro de Defensa en funciones para informar sobre los asuntos y acuerdos tratados en una reuni¨®n de la OTAN celebrada los d¨ªas 10 y 11 de febrero de 2016 en Bruselas y el Gobierno de Rajoy la deneg¨®.

El pleno del Constitucional, por unanimidad, sentenci¨® en noviembre de 2018 que esa negativa no proced¨ªa: ¡°El hecho de que el Gobierno est¨¦ en funciones no impide la funci¨®n de control de las C¨¢maras, ya que en la medida en que el Gobierno sigue desarrollando actividad, esta no puede quedar exenta del control de las Cortes Generales¡±. Aunque tambi¨¦n matizaba: ¡°Sin perjuicio de que la funci¨®n de control habr¨¢ de adecuarse a la propia situaci¨®n del Gobierno en funciones¡±.

La Presidencia y la Mesa del Congreso, que controlan el PSOE y Sumar con cinco miembros frente a los cuatro del PP, se agarra a esa ¨²ltima interpretaci¨®n de que no hay mucho que vigilar a un Gobierno en funciones para justificar no haber formado a¨²n las comisiones (las no legislativas podr¨ªan ponerse en marcha la pr¨®xima semana), ni la Diputaci¨®n Permanente o las sesiones de control. La ¨²ltima de esas medi¨¢ticas sesiones se desarroll¨® el pasado 26 de abril, en la anterior legislatura, antes de las dos sucesivas campa?as electorales.