El PSOE y Sumar alcanzan un acuerdo de Gobierno que incluye la semana laboral de 37,5 horas

La coalici¨®n da un paso decisivo para la investidura de Pedro S¨¢nchez, a la espera de cerrar un pacto con los dem¨¢s aliados de la mayor¨ªa. El PSOE y Sumar han sellado su acuerdo de gobierno, cuyos ¨²ltimos flecos remataron el lunes Pedro S¨¢nchez y Yolanda D¨ªaz en una reuni¨®n en La Moncloa. El presidente del Gobierno y la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo, ambos en funciones, han presentado el contenido este martes, tras el Consejo de Ministros, en un acto en el Museo Reina Sof¨ªa en el que no han admitido preguntas. El acuerdo implica un amplio grupo de iniciativas que incluye la m¨¢s relevante, la reducci¨®n de la jornada laboral de 40 a 37,5 horas semanales, pero adem¨¢s un extenso paquete de medidas sociales que supone un contrato para marcar el guion pol¨ªtico de la coalici¨®n. ¡°Hoy es un d¨ªa grande, hoy presentamos un acuerdo que no es solo un acuerdo de gobierno. Es un acuerdo para la ciudadan¨ªa y un compromiso de pa¨ªs (¡­) Este acuerdo no es del PSOE ni de Sumar. Es suyo, es vuestro. Es para vivir mejor¡±, se ha entusiasmado D¨ªaz. ¡°Firmamos un acuerdo de gobierno con la voluntad de ofrecer estabilidad, progreso y convivencia¡±, ha abundado S¨¢nchez, seguro de que su investidura tendr¨¢ ¨¦xito: ¡°A este gobierno de coalici¨®n le daban dos d¨ªas, pero llevamos cinco a?os y vamos estar otros cuatro a?os m¨¢s¡±, clam¨® entre los aplausos de ministros y dirigentes del PSOE y de Sumar.

Los dos partidos han distribuido el texto del acuerdo, pero S¨¢nchez y D¨ªaz no han aceptado preguntas de la prensa para evitar tener que hablar de la amnist¨ªa, el gran asunto que est¨¢n negociando con los independentistas y que cuya complejidad ha llevado al Gobierno a un cerrojazo informativo total que ha reducido al m¨ªnimo las comparecencias e incluso ha supuesto que en el Consejo de Ministros de hoy se aceptaran solo tres turnos de preguntas, un m¨ªnimo hist¨®rico. Ante la protesta de los informadores, la portavoz, Isabel Rodr¨ªguez, ha a?adido un turno m¨¢s, pero siguen siendo muchos menos de lo habitual en la rueda de prensa del Consejo de Ministros, que en ¨¦pocas anteriores se situaba alrededor de los 10 turnos de palabra, incluido el Gobierno de Mariano Rajoy, que fue muy criticado en su momento por el PSOE porque daba muy pocas oportunidades de preguntas a la prensa, lo que motiv¨® en 2012 la campa?a ¡°sin preguntas no hay cobertura¡±. El Ejecutivo alega que est¨¢ en funciones y hay poca agenda del Consejo de Ministros, pero lo cierto es que en esta ¨²ltima etapa La Moncloa ha ido reduciendo las preguntas y las comparecencias del Gobierno al m¨ªnimo ya antes de que estuviera en funciones.

El texto del acuerdo incluye finalmente la reducci¨®n de la jornada laboral ¡°sin reducci¨®n salarial¡± de las 40 horas semanales que recoge el Estatuto de los trabajadores hasta las 37,5 horas, esto es media hora menos al d¨ªa. Este es el asunto que cost¨® m¨¢s pactar ¡ªpese a llevar d¨ªas discutiendo ya sobre el detalle, la concreci¨®n de horas y fechas para su aprobaci¨®n se cerr¨® el lunes por la noche, seg¨²n fuentes de la negociaci¨®n¡ª, y es el hito del acuerdo. La ¨²ltima discusi¨®n se bas¨® en que los socialistas, como explic¨® la vicepresidenta, Nadia Calvi?o, apostaban m¨¢s por dejar esta cuesti¨®n en manos de la negociaci¨®n de los agentes sociales, lo que podr¨ªa dar margen para vetarlo a la patronal, mientras Sumar reclamaba que se haga por ley esta primera fase hasta los 37,5 y despu¨¦s abrir el di¨¢logo para bajar hasta los 35 a lo largo de la legislatura. Finalmente, se ha alcanzado un equilibro que implica que ser¨¢ por ley, pero gradual. En 2024 se bajar¨¢ de las horas semanales actuales a 38,5, y en 2025 a 37,5. Ambas reformas se har¨¢n por ley, con un cambio en el Estatuto de los Trabajadores. Los agentes sociales ser¨¢n consultados, pero no se exigir¨¢ su aprobaci¨®n, para que la patronal no tenga derecho de veto. En cualquier caso esta reforma necesitar¨¢ el concurso de toda la mayor¨ªa que se est¨¢ formando, incluido el PNV y Junts, que suelen ser sensibles a posiciones empresariales.

Los sindicatos UGT y CC OO han celebrado la reducci¨®n de la jornada laboral, mientras que la patronal ha expresado su rechazo. En un comunicado conjunto, CEOE, Cepyme y ATA han mostrado su sorpresa por que el acuerdo ¡°se adentre en cuestiones propias del di¨¢logo social¡±.

Mientras Izquierda Unida ha valorado ¡°positivamente¡± el acuerdo en un comunicado, Podemos, cuyas ministras no acudieron a la presentaci¨®n ¡ªIone Belarra ten¨ªa agenda ministerial en Madrid e Irene Montero se encontraba en Bruselas¡ª no han saludado el pacto. Su coportavoz Pablo Fern¨¢ndez, quien un d¨ªa antes tildaba los t¨¦rminos de las negociaciones de ¡°insuficientes¡±, volvi¨® a reclamar ministerios para su partido por la ma?ana, mientras que la titular de Igualdad, desde B¨¦lgica, afirm¨® que carec¨ªan de informaci¨®n sobre ¡°el detalle del acuerdo¡±. En Sumar, no obstante, opinan que este implica al ¡°conjunto¡± de la coalici¨®n y de los diputados.

El pacto suscrito por S¨¢nchez y D¨ªaz consta de 230 medidas que incluyen otros asuntos sobre los que Sumar hab¨ªa insistido en las ¨²ltimas semanas, como la mejora del despido vincul¨¢ndolo a la causalidad y la carta social europea, la regulaci¨®n de los contratos de relevo (esos que se ejecutan cuando un trabajador solicita la jubilaci¨®n parcial y entra otro a cubrir su plaza), la creaci¨®n de una ley para establecer un m¨¢ximo legal en las listas de espera de la sanidad p¨²blica, la aprobaci¨®n de permisos remunerados para la conciliaci¨®n familiar (cuatro de las ocho semanas) y la ampliaci¨®n de los permisos retribuidos por nacimiento (hasta las 20 semanas de forma gradual a lo largo de la legislatura).

La apuesta por la transici¨®n ecol¨®gica y una econom¨ªa verde es otro de los compromisos m¨¢s rese?ables del programa con la revisi¨®n de los objetivos de la Ley de Cambio Clim¨¢tico ¡°para aumentar su ambici¨®n¡± para que Espa?a reduzca un 55% de sus emisiones en 2030, alcance ese a?o el 48% de energ¨ªa renovable sobre el uso final de la energ¨ªa y logre unas emisiones netas nulas en 2050. El PSOE adem¨¢s ha accedido a impulsar, siguiendo el ejemplo de pa¨ªses como Francia, la reducci¨®n de los vuelos peninsulares que cuenten con una alternativa ferroviaria de menos de dos horas y media ¡°salvo en casos de conexi¨®n con aeropuertos-hub que enlacen con rutas internacionales¡±, detalla el acuerdo program¨¢tico de 48 p¨¢ginas, que, sin embargo, no especifica cu¨¢les se ver¨ªan afectados. Fuentes de la negociaci¨®n reconocen que esto ser¨¢ objeto de nuevos debates dentro de la coalici¨®n.

El documento recoge tambi¨¦n otras medidas como la implementaci¨®n de un plan de choque contra el desempleo juvenil, el aumento del parque p¨²blico de vivienda, la universalizaci¨®n de la educaci¨®n de 0 a 3 a?os ¡ªS¨¢nchez y D¨ªaz se comprometen a que al final de la legislatura el acceso a la escuela p¨²blica para ni?as y ni?os de 2 a?os sea ¡°universal¡±¡ª y una reforma fiscal que haga que la banca y las grandes energ¨¦ticas contribuyan al gasto p¨²blico.

Fuentes de Sumar, por su parte, destacan tambi¨¦n que el documento incluye una ley de cuidados, la reforma de la financiaci¨®n territorial, la subida del salario m¨ªnimo interprofesional ¡°para que no se pierda poder adquisitivo¡± y la derogaci¨®n de la llamada ley mordaza (Ley de Seguridad Ciudadana aprobada por Mariano Rajoy en 2015). Esta ¨²ltima ya se intent¨® reformar en la pasada legislatura, con una mayor¨ªa parlamentaria de izquierdas, y fracas¨® por las diferencias con ERC y EH Bildu.

La reducci¨®n de la jornada, la medida estrella, afectar¨ªa de forma directa a m¨¢s de 12 millones de personas asalariadas del sector privado (de un total de 21 millones de afiliados a la Seguridad Social). En la actualidad, m¨¢s de 1,6 millones del sector privado tienen una jornada pactada en su convenio colectivo inferior, lo que supone uno de cada siete trabajadores de este sector. Tambi¨¦n la tienen en el sector p¨²blico.

La jornada laboral de ocho horas al d¨ªa se aplica en Espa?a desde hace m¨¢s de un siglo, cuando se consigui¨® tras la huelga de La Canadiense en 1919. Entonces eran seis los d¨ªas de trabajo a la semana, por tanto, 48 horas semanales, y no fue hasta 1983 cuando se aprob¨® la jornada de 40 horas semanales, ocho cada d¨ªa laborable con dos de descanso. El proyecto de ley fue aprobado hace cuatro decenios en el Congreso para reducir de 43 horas a 40 horas la jornada semanal m¨¢xima. Entonces, la medida afect¨® a cinco millones de trabajadores de los 11 millones que hab¨ªa registrados. Desde entonces se ha mejorado la jornada anual con vacaciones y festivos, pero nunca se toc¨® la semanal de 40 horas. Hasta ahora.

El ¨²ltimo punto del texto aborda tambi¨¦n el reconocimiento del Estado palestino, aunque no en los t¨¦rminos que pretend¨ªa Sumar. ¡°El Gobierno de Espa?a trabajar¨¢ activamente para favorecer las v¨ªas diplom¨¢ticas que permitan avanzar hacia la paz en Oriente Medio y entre Israel y Palestina, en el marco de las resoluciones de las Naciones Unidas y garantizando el respecto al derecho internacional. Apostaremos por el reconocimiento del Estado palestino conformemente a la Resoluci¨®n del Congreso de los Diputados de 18 de noviembre de 2014¡å. Aquella iniciativa parlamentaria ligaba ese reconocimiento a la posici¨®n com¨²n de la Uni¨®n Europea, mientras que la formaci¨®n de D¨ªaz quer¨ªa que Espa?a lo hiciese de manera ¡°unilateral¡±.

Una vez solventado el acuerdo con Sumar y a poco m¨¢s de un mes para que expire el plazo l¨ªmite para la investidura de Pedro S¨¢nchez, se deber¨ªan sellar en las pr¨®ximas semanas los pactos con todos los dem¨¢s: PNV, EH Bildu ¡ªque ya ha dado el s¨ª¡ª, BNG y tal vez con Coalici¨®n Canaria. Pero antes, para avanzar en todos esos, es imprescindible desbloquear la negociaci¨®n m¨¢s complicada de todas, con ERC y Junts, que gira alrededor de la amnist¨ªa a los encausados del proc¨¦s.

El PSOE ha convocado un comit¨¦ federal, su principal ¨®rgano de decisi¨®n entre congresos, este pr¨®ximo s¨¢bado 28 de octubre, para aprobar la consulta a las bases sobre el pacto de coalici¨®n, que es obligatoria y vinculante tras la reelecci¨®n de S¨¢nchez en las primarias de 2017. La ejecutiva federal podr¨ªa dar luz verde a la consulta a la militancia, como sucedi¨® en noviembre de 2019, pero lo l¨®gico es que se haga en este comit¨¦ federal.

El escenario id¨®neo que contemplan en el PSOE es que la investidura se celebrase antes del congreso del Partido Socialista Europeo del 10 y 11 de noviembre en M¨¢laga. S¨¢nchez, consciente de que ser¨¢ una legislatura mucho m¨¢s compleja por la falta de alternativas que tendr¨¢ para sacar adelante la acci¨®n legislativa en el Congreso, persigue un pacto de legislatura. Unas garant¨ªas de estabilidad ante la mayor¨ªa m¨¢s dif¨ªcil de la democracia que, al menos de momento, los independentistas catalanes no comparten, aunque es lo que se est¨¢ negociando a cambio de la amnist¨ªa.

Consulte el texto del acuerdo de gobierno suscrito por el PSOE y Sumar. Si no puede verlo, pinche aqu¨ª.