Canarias propone crear un organismo que se ocupe de repartir a los menores extranjeros no acompa?ados por toda Espa?a

El Gobierno de Canarias ha remitido al Ejecutivo central y a los grupos parlamentarios una propuesta legislativa para distribuir de forma obligatoria a los menores migrantes no acompa?ados por todas las comunidades aut¨®nomas e intentar resolver as¨ª un problema cr¨®nico que experimentan las regiones con m¨¢s afluencia migratoria. El documento incluye la creaci¨®n de una nueva entidad, que depender¨ªa de los ministerios de Migraciones y Asuntos Sociales, que estar¨ªa obligado a hacer un reparto ¡°solidario y proporcional¡± de los menores migrantes no acompa?ados que lleguen a Espa?a, independientemente de su punto de entrada. La propuesta mantiene que la tutela de los menores se establezca en las comunidades de acogida.

El repunte migratorio que se ha producido desde finales del verano en Canarias ha elevado la presi¨®n en el sistema de acogida de menores. El Gobierno canario es actualmente responsable de, aproximadamente, 5.500 ni?os y adolescentes, seg¨²n los datos ofrecidos el lunes por el presidente, Fernando Clavijo. Esta sobreocupaci¨®n del sistema ha provocado las quejas reiteradas del l¨ªder nacionalista, quien este lunes calific¨® la situaci¨®n de ¡°insostenible¡±. As¨ª las cosas, el Ejecutivo auton¨®mico ha incrementado en los ¨²ltimos meses su presi¨®n para lograr que la redistribuci¨®n de estos ni?os y adolescentes no dependa de la voluntariedad de las otras comunidades. De hecho, la creaci¨®n de un nuevo marco jur¨ªdico que lo permita, fue uno de los acuerdos que posibilitaron que Coalici¨®n Canaria diese su s¨ª a la investidura de Pedro S¨¢nchez.

La propuesta canaria, elaborada por la Consejer¨ªa de Bienestar Social, Igualdad, Juventud, Infancia y Familias y a la que ha tenido acceso EL PA?S, ofrece dos v¨ªas distintas para asegurar el reparto de los menores. La primera ¡ªla m¨¢s sencilla de llevar a cabo, seg¨²n el equipo jur¨ªdico de la Consejer¨ªa de Bienestar Social, Igualdad, Juventud, Infancia y Familias¡ª, supondr¨ªa reformar de forma parcial del C¨®digo Civil y el protocolo marco que regula la actuaci¨®n con menores extranjeros no acompa?ados. Con este retoque, sostiene el documento, la tutela no recaer¨ªa desde el primer momento sobre la comunidad de entrada. Esta se limitar¨ªa a custodiar a los ni?os a la espera de que la Secretar¨ªa de Estado de Migraciones ¡ªo este hipot¨¦tico organismo de nueva creaci¨®n que propone el Ejecutivo canario llamado Organizaci¨®n Nacional de Protecci¨®n de Menores Extranjeros No Acompa?ados¡ª los redistribuya ¡°de forma solidaria y proporcional¡± entre las distintas regiones. No ser¨ªa hasta que hubiese concluido este traslado a los nuevos centros que las comunidades asumir¨ªan formalmente su tutela.

De no aprobarse esta propuesta, el Gobierno de Canarias ofrece una segunda posibilidad, que resulta, en su opini¨®n, ¡°m¨¢s gravosa, compleja y lenta¡±, ya que requerir¨ªa la modificaci¨®n de dos leyes org¨¢nicas y un real decreto (en concreto la Ley de Extranjer¨ªa, el Reglamento de Extranjer¨ªa y la Ley de protecci¨®n de la infancia). Para esta segunda opci¨®n, recuerda el texto, se requiere una tramitaci¨®n parlamentaria y una mayor¨ªa absoluta en el Congreso. El Ejecutivo que preside Fernando Clavijo sugiere en este sentido a?adir varios apartados a estas leyes para otorgar a la Administraci¨®n General del Estado las competencias y la obligaci¨®n de distribuir a los menores extranjeros no acompa?ados por todo el territorio nacional. Este reparto se llevar¨ªa a cabo a trav¨¦s de esta nueva entidad, que actuar¨¢ bajo el ¡°principio de solidaridad establecido en la Constituci¨®n¡±. Las comunidades, una vez establecido el reparto, ¡°vendr¨¢n obligadas a asumir su tutela y adoptar cuantas medidas de protecci¨®n sean necesarias¡±.

Fuentes gubernamentales han manifestado su disposici¨®n a estudiar la propuesta del Gobierno canario. El cambio legislativo no es sencillo porque podr¨ªa tratarse de una invasi¨®n de las competencias auton¨®micas, explican. El ministro de Pol¨ªtica Territorial y Memoria Democr¨¢ticas y presidente de la Comisi¨®n Interministerial de Inmigraci¨®n, el grancanario ?ngel V¨ªctor Torres, afirm¨® por su parte este martes de este nuevo gabinete que la predisposici¨®n del Gobierno de Espa?a es absoluta y que est¨¢ decidido a trabajar junto al Gobierno de Canarias en este asunto. ¡°Tiene que ser una soluci¨®n compartida y de colaboraci¨®n entre todas las comunidades y tambi¨¦n se debe contar con el apoyo y el compromiso de los distintos grupos pol¨ªticos en el Congreso, que son los que gobiernan tambi¨¦n muchas comunidades aut¨®nomas¡±, recalc¨®.

¡°El escenario ideal¡±, ha afirmado por su parte este mi¨¦rcoles el presidente canario en una rueda de prensa conjunta con la ministra de Juventud e Infancia, Sira Rego, ¡°es una modificaci¨®n legislativa a trav¨¦s de decreto ley, que sea inmediata, y que luego fuese convalidado por todas las fuerzas, pese a las muchas dificultades con las mayor¨ªas en el Congreso, pero hablaremos con todos¡±.

El documento no entra en ning¨²n momento en la financiaci¨®n de la acogida, otro de los aspectos que ha generado fricci¨®n entre los gobiernos central y auton¨®mico. Este lunes, Rego anunci¨® que su departamento baraja incrementar en 15 millones extra la partida destinada a esta finalidad, adem¨¢s de incluir un fondo extra de contingencia por valor de 10 millones de euros. La consejera de Bienestar Social del Gobierno de Canarias, Candelaria Delgado, tild¨® el mismo d¨ªa de ¡°absolutamente insuficiente¡±. ¡°Eso es lo que nos estamos gastando nosotros en un mes¡±, se?al¨®. ¡°Necesitamos una respuesta mucho m¨¢s ambiciosa al desaf¨ªo que supone la atenci¨®n a menores extranjeros no acompa?ados, y eso es lo que pedimos¡±, a?adi¨®.