El Gobierno y Canarias sellan el reparto de menores migrantes a pesar de la resistencia de las comunidades

El Gobierno central y el de Canarias han terminado de cerrar este martes el modelo con el que, por primera vez, ser¨¢n distribuidos de forma obligatoria por toda Espa?a los menores extranjeros no acompa?ados. La nueva f¨®rmula vendr¨¢ definida en un nuevo art¨ªculo de la Ley de Extranjer¨ªa y se activar¨¢ cada vez que una comunidad aut¨®noma supere en un 150% su capacidad de acogida de menores migrantes. La reubicaci¨®n se har¨¢ teniendo en cuenta una combinaci¨®n de criterios como la renta, el desempleo y el n¨²mero de menores ya acogidos, un modelo que ya hab¨ªan aprobado las comunidades aut¨®nomas para repartos voluntarios y peque?os. La nueva medida, pensada para aliviar a Canarias, Ceuta y Melilla en situaciones de emergencia, viene acompa?ada de una dotaci¨®n econ¨®mica ¡ªinicialmente eran 125 millones de euros¡ª a repartir entre los territorios acogedores.

El plazo de entrada en vigor de esta medida est¨¢ por definir. La mayor¨ªa de las comunidades aut¨®nomas no respalda el acuerdo y aunque el Gobierno no necesita su visto bueno para cambiar la ley, s¨ª tiene que negociar con Canarias cu¨¢l ser¨¢ la v¨ªa para su aprobaci¨®n. El Gobierno de las islas pide que sea a trav¨¦s de un real decreto-ley para que se aplique en cuanto lo apruebe el Consejo de Ministros, aunque luego tenga que ser convalidada por las Cortes, mientras que el Ejecutivo central quiere que sea mediante una proposici¨®n de ley de los grupos parlamentarios, aunque requiera m¨¢s tiempo hasta su votaci¨®n.

Canarias tiene prisa. Ahora mismo acoge a m¨¢s de 5.000 menores migrantes cuando su capacidad m¨¢xima es de 2.000. Tambi¨¦n Ceuta y Melilla requieren apoyo, con centenares de plazas ocupadas, por encima de sus posibilidades. Pero el ministro de Pol¨ªtica Territorial y Memoria Democr¨¢tica, ?ngel V¨ªctor Torres, busca forzar el apoyo del PP, que gobierna en el archipi¨¦lago con Coalici¨®n Canaria. ¡°Una vez conseguidos esos apoyos parlamentarios que hagan que esta iniciativa legislativa sea exitosa, tenga posibilidades de ser aprobada, ir¨¢ a un Consejo de Pol¨ªtica Interministerial para tener el texto definitivo¡±, explic¨® Torres a EL PA?S. La apuesta por la proposici¨®n de ley que quiere el Gobierno central deja la pelota en el tejado del presidente de Canarias, Fernando Clavijo: los populares en las islas apoyan este acuerdo porque los beneficia, pero no est¨¢ tan claro que los respalden a escala nacional. Si la aprobaci¨®n acaba dependiendo de las Cortes, Clavijo tendr¨¢ que conquistar el s¨ª de los populares. El Gobierno de Canarias ha declinado valorar el acuerdo.

Una vez en vigor, est¨¢ previsto que las medidas del plan puedan aplicarse en menos de un a?o. Esto supone, entre otras cosas, que los traslados a otras comunidades aut¨®nomas se ejecuten de 15 d¨ªas a contar desde la inscripci¨®n, un plazo extremadamente r¨¢pido, teniendo en cuenta que en ensayos anteriores el proceso puede dilatarse m¨¢s de un a?o para cupos de apenas unas decenas de ni?os.

El acuerdo supone un hito. Llega tras varios intentos en los ¨²ltimos a?os para que la acogida de menores migrantes no se concentre en unos pocos territorios, pero ninguno de ellos era obligatorio y fracasaron en su objetivo de aliviar a las comunidades de llegada y mejorar su atenci¨®n. Tambi¨¦n se han firmado acuerdos en la Conferencia Sectorial de Infancia y Adolescencia para reubicar en dos a?os a menos de un millar de ni?os y adolescentes desde Canarias y Ceuta, pero el propio texto del acuerdo considera esta f¨®rmula insuficiente. El documento ahora firmado, a cuyo texto ha tenido acceso EL PA?S, viene a decir que, en determinadas circunstancias, se debe pasar de la cooperaci¨®n a la obligatoriedad: ¡°La actual situaci¨®n migratoria y la necesaria prevalencia del inter¨¦s superior del menor hacen necesaria la adopci¨®n de medidas adicionales por parte del Estado¡±.

Los par¨¢metros con los que se decidir¨¢ a qu¨¦ comunidades ir¨¢n los menores fueron consensuados entre todos los territorios en la Conferencia Sectorial de Infancia cuando se pactaron repartos voluntarios anteriores. A trav¨¦s de un sistema de puntos, se tiene en cuenta la poblaci¨®n, la renta, la tasa de paro, el esfuerzo que cada comunidad emplea en la acogida de menores extranjeros y la dispersi¨®n de la poblaci¨®n. Seg¨²n estos criterios y un borrador inicial del posible reparto del mes de abril, la regi¨®n que tendr¨ªa que desplegar m¨¢s nuevas camas ser¨ªa La Rioja, con 285, seguida de que podr¨ªa tener que desplegar 285 nuevas camas. Tras ella, destaca Catalu?a (191), Madrid (187) y Andaluc¨ªa (186).

Rechazo mayoritario

Estos n¨²meros, desvelados por EL PA?S, despertaron malestar en las comunidades, sobre todo del PP. Y el problema ahora es que el plan, que beneficiar¨ªa a Canarias, Ceuta y Melilla, cuenta con el rechazo de la mayor¨ªa de las comunidades aut¨®nomas que se niegan a asumir la acogida de grandes cupos de menores. Este mismo martes, tras conocerse el acuerdo, se reun¨ªan los representantes de infancia auton¨®micos con el ministerio del ramo, y mostraron su falta de apoyo. Seg¨²n fuentes presentes en la reuni¨®n, todas las comunidades, excepto el Pa¨ªs Vasco y las tres del PSOE, han rechazado incluso un reparto voluntario de unos 400 ni?os que estaba ya casi cerrado a falta de su aprobaci¨®n definitiva este martes y han acusado al Gobierno de ¡°deslealtad institucional¡±. De momento, se ha acordado crear un nuevo grupo de trabajo para debatir cambios en los criterios de reparto.

Buena parte de las quejas de los ¨²ltimos meses han insistido la ¡°unilateralidad¡± con la que se pretende imponer este modelo, negociado a solo dos bandas, y la dificultad de los territorios para asumir en tan poco tiempo la acogida de tantos menores. ¡°Nos inquieta que sea un traslado obligatorio porque hasta ahora ofrecemos plazas en funci¨®n de nuestra capacidad. Para dar calidad en la estancia necesitamos un recurso habilitado y tener una financiaci¨®n estable, no solo para el primer a?o, porque los menores no vienen un a?o y se van¡±, explicaron fuentes responsables de este ¨¢mbito en Castilla-La Mancha.

Otra de las reclamaciones, compartidas por varias comunidades, es el ¡°descontrol¡± en el traslado de supuestos migrantes adultos desde Canarias a la Pen¨ªnsula. Aunque salieron de las islas como mayores de edad, una vez instalados en diferentes ciudades se ha decretado su minor¨ªa de edad, lo que ha obligado a las comunidades a asumir su tutela en sus centros de acogida. Fuentes de la Junta de Andaluc¨ªa han esgrimido ese hecho a la hora de valorar el pacto del Gobierno con Canarias. ¡°Se deber¨ªa tener en cuenta el trasladado por el Gobierno de menores migrantes procedentes de Canarias que llegan camuflados como adultos, son ya m¨¢s de 400 y est¨¢n colapsando nuestros recursos de atenci¨®n¡±, mantienen. Andaluc¨ªa, recuerdan las mismas fuentes, sigue siendo puerta de entrada de menores migrantes, m¨¢s de 500 desde 2023, aseguran. ¡°Por eso hemos pedido siempre un plan de respuesta coordinado, planificado y con financiaci¨®n¡±, defienden.