El rechazo de los barones del PP y el PSOE a la singularidad de Catalu?a anticipa una compleja negociaci¨®n de la financiaci¨®n

Si los expertos repiten como un mantra la dificultad que entra?a cerrar un acuerdo sobre financiaci¨®n auton¨®mica, los responsables de nueve comunidades aut¨®nomas les han dado este viernes la raz¨®n. Dirigentes del Partido Popular, pero tambi¨¦n del PSOE, han saltado como resortes a las palabras lanzadas por la vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jos¨¦ Montero, que este jueves hab¨ªa indicado su intenci¨®n de atender las ¡°singularidades¡± de Catalu?a, como las de otras regiones, aprovechando una reforma global del actual modelo, caducado desde 2014. La portavoz de los populares en el Congreso, Cuca Gamarra, ha advertido que su formaci¨®n se pondr¨¢ ¡°enfrente¡± de cualquier intento de llegar a un acuerdo solo con la Generalitat, una negociaci¨®n bilateral que reivindica ERC y que el Gobierno ha rechazado. Desde el otro lado, la vicepresidenta segunda, Yolanda D¨ªaz, ha reclamado ¡°altura de miras¡± para afrontar una carpeta ¡°que lleva guardada en un caj¨®n demasiados a?os¡±.

Las diferencias por el modelo de reparto de recursos p¨²blicos entre comunidades aut¨®nomas no son nada nuevas. Afloraron cuando en 2021 el Gobierno esgrimi¨® aspectos t¨¦cnicos para repartir el dinero en funci¨®n de determinados par¨¢metros de poblaci¨®n (porque a cada comunidad le interesa destacar c¨¢lculos diferentes) y f¨¢cilmente han vuelto a aparecer ahora, cuando las formaciones independentistas ERC y Junts reivindican un modelo que acerque a Catalu?a al existente en el Pa¨ªs Vasco y Navarra. La negociaci¨®n del PSC con los republicanos para permitir que Salvador Illa consiga la presidencia de la Generalitat y las palabras de Montero han levantado ampollas entre los barones regionales, que en materia de financiaci¨®n auton¨®mica son capaces de romper los bloques partidistas. La mayor¨ªa de las comunidades aut¨®nomas rechazan un modelo que reconozca la ¡°singularidad¡± catalana expresada por Montero. Y esa oposici¨®n es superior si se excluye a las dos autonom¨ªas que no participan en el r¨¦gimen com¨²n.

¡°?Hasta d¨®nde? ?Hasta cu¨¢ndo vamos a tener que aguantar esta cesi¨®n constante y permanente solo por el inter¨¦s de una persona y de una organizaci¨®n pol¨ªtica que es la del se?or S¨¢nchez?¡±, ha lanzado el presidente andaluz, Juan Manuel Moreno Bonilla, que considera que su comunidad ser¨¢ ¡°claramente perdedora¡± si se ofrece una posici¨®n diferencial a Catalu?a. Como Moreno, han salido en tromba presidentes o consejeros regionales de Extremadura, Arag¨®n, Valencia, Galicia, Canarias, Baleares y Madrid. Isabel D¨ªaz Ayuso, la presidenta de esta ¨²ltima, acus¨® al Gobierno de ¡°romper con todas las reglas y los consensos b¨¢sicos del 78, privilegiar a unas comunidades aut¨®nomas frente a otras¡±.

Las suspicacias en torno a un posible pacto, sin embargo, no se limitan a los populares. El presidente de Castilla-La Mancha, el socialista Emiliano Garc¨ªa-Page, como en otras ocasiones, ha evitado mantener una posici¨®n discreta ante el debate: ¡°Que no nos enga?en, que tontos no somos¡±. El bar¨®n socialista teme que ¡°el principal valor, que es la igualdad y evitar privilegios, se vaya a pisotear¡± en la negociaci¨®n del nuevo sistema. Asimismo, el PSOE de Extremadura ha sido muy duro a trav¨¦s de un comunicado, en el que se?alaba que no permitir¨¢ ¡°chantajes¡± ni que ¡°la financiaci¨®n auton¨®mica se utilice como moneda de cambio en las negociaciones que se emprendan en los territorios¡±.

La negociaci¨®n con los partidos catalanes vuelven a a?adir complejidad a un tema que ya se presentaba aciago para los intereses de Pedro S¨¢nchez, que quer¨ªa abrir ese mel¨®n a sabiendas de que la mayor¨ªa del poder regional se encuentra en manos del Partido Popular. En ese sentido, Yolanda D¨ªaz recordaba que la modificaci¨®n del sistema tiene efectos directos sobre la capacidad de las comunidades para gestionar sus servicios sociales, la educaci¨®n o la sanidad. Los gobiernos regionales esperan, sobre todo, un aumento de los recursos con los que contar en sus presupuestos anuales.

Las peticiones de ERC

¡°No hemos recibido propuestas, en cambio, s¨ª sabemos exactamente d¨®nde estamos nosotros respecto a las necesidades del pa¨ªs, y no nos moveremos de aqu¨ª¡±, ha afirmado la secretaria general de ERC, Marta Rovira en una entrevista en SER Catalu?a. Durante la negociaci¨®n de la investidura de Pedro S¨¢nchez, los republicanos pactaron con el PSOE negociar un modelo de financiaci¨®n y subrayaron que esa discusi¨®n tendr¨ªa que ser bilateral, sin atender a ning¨²n foro multilateral, como el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera. Esa es una pretensi¨®n que desde el Gobierno siempre se ha negado. El Ejecutivo de Pere Aragon¨¨s, con las elecciones auton¨®micas ya convocadas, present¨® su propuesta de ¡°financiaci¨®n singular¡±, un modelo muy parecido al planteado por Artur Mas a Mariano Rajoy en 2012 en el pre¨¢mbulo de lo que acabar¨ªa convirti¨¦ndose en el proc¨¦s: la Generalitat recaudar¨ªa todos los impuestos y har¨ªa dos transferencias al Estado, una por los servicios prestados y las inversiones por este en Catalu?a y otro para redistribuir entre el resto de comunidades en forma de solidaridad. En abril pasado, en el Congreso, la portavoz de ERC, Teresa Jord¨¤, advirti¨® a S¨¢nchez que si no cumpl¨ªa su compromiso de negociar la financiaci¨®n se quedar¨ªa sin el apoyo de la formaci¨®n republicana, vital para el Gobierno socialista.

El programa con el que Salvador Illa acudi¨® a las elecciones tambi¨¦n inclu¨ªa cambios en el modelo, pero siempre desde la participaci¨®n en un modelo conjunto con el resto de autonom¨ªas, aunque la Generalitat tendr¨ªa m¨¢s capacidad de control de los impuestos que se pagan en Catalu?a a trav¨¦s de su participaci¨®n en un consorcio tributario incluido en el estatuto de autonom¨ªa, tal y como existe tambi¨¦n en el andaluz.