Cronolog¨ªa | Cinco a?os de infierno para un gobierno de los jueces maniatado

El sistema judicial espa?ol est¨¢ a punto de despertar de una pesadilla que ha durado cinco a?os y medio. La resistencia del PP, con todo tipo de excusas, a facilitar la renovaci¨®n del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) ha sometido al ¨®rgano de gobierno de los jueces a una crisis sin precedentes. El Gobierno impuls¨® una reforma legal en 2021 para vetar el nombramiento de cargos judiciales a un Consejo General del Poder Judicial con el mandato caducado y eso ha ocasionado que haya 94 altos cargos sin nombrar en Tribunales de Justicia, Audiencias Provinciales y en el Tribunal Supremo, donde m¨¢s del 25% de la plantilla de magistrados se jubil¨® o falleci¨® sin que hayan podido ser sustituidos. [Lea aqu¨ª el texto ¨ªntegro del acuerdo para la renovaci¨®n del Poder Judicial]

Los hitos principales de la peor situaci¨®n que ha vivido el Consejo General del Poder Judicial desde su creaci¨®n, en 1980, son los que siguen:

Noviembre de 2018

El PP pretendi¨® controlar la sala Penal ¡°por la puerta de atr¨¢s¡±

El PSOE tiene contabilizadas decenas de excusas del PP con Pablo Casado y Alberto N¨²?ez Feij¨®o al frente para no llegar a un acuerdo sobre el CGPJ. Y eso que estuvo a punto de renovarse en tiempo y forma en noviembre de 2018. El pacto salt¨® por los aires por la renuncia del magistrado del Tribunal Supremo Manuel Marchena, que hab¨ªa sido el elegido para presidir el alto tribunal y el ¨®rgano de gobierno de los jueces, despu¨¦s de que se filtrara un mensaje de whatsapp en el que el entonces portavoz popular en el Senado, Ignacio Cosido, alarde¨® que con Marchena el PP seguir¨ªa controlando ¡°por la puerta de atr¨¢s¡± la Sala de lo Penal del Supremo, la encargada de juzgar la corrupci¨®n de los pol¨ªticos. Este primer desacuerdo lleg¨® justo cuando adem¨¢s estaba a punto de iniciarse el juicio del proc¨¦s.

Marzo de 2021

Reforma legal para vetar los nombramientos de cargos judiciales

En marzo de 2021, con dos a?os y medio de bloqueo del Poder Judicial, el Gobierno impuls¨® una reforma legal para evitar los nombramientos de cargos judiciales cuando el CGPJ tuviera el mandato caducado, como ocurr¨ªa entonces. La maniobra pretend¨ªa forzar al PP a desbloquear la situaci¨®n, pero la formaci¨®n conservadora no se movi¨®. La Constituci¨®n establece en su art¨ªculo 122 que los componentes del Poder Judicial se eligen por un periodo de cinco a?os y el Gobierno introdujo la reforma cuando el CGPJ llevaba siete a?os y medio sin renovarse.

Un mes despu¨¦s de que se aprobase esa reforma, el Gobierno cedi¨® a las exigencias de Bruselas y anunci¨® que retiraba la proposici¨®n de ley que contemplaba reducir la mayor¨ªa necesaria para elegir a los 12 vocales jueces del CGPJ. La vicepresidenta comunitaria Vera Jourov¨¢ ¨Dante la que este martes han firmado el acuerdo de renovaci¨®n el ministro de Presidencia, F¨¦lix Bola?os, y Estaban Gonz¨¢lez Pons, vicesecretario de acci¨®n institucional del PP¨D, pidi¨® la retirada de esa reforma legal y que el ¨®rgano de gobierno de los jueces se renovara cuanto antes, pero de forma pactada.

Atasco en la sala de lo contencioso. El veto a los nombramientos no facilit¨® un cambio del PP, que mantuvo su negativa a renovar el Consejo. Ese hecho desencaden¨® todav¨ªa m¨¢s caos en la judicatura por falta de medios. El caso m¨¢s cr¨ªtico lleg¨® al Tribunal Supremo, con un casi tercio de sus puestos vacantes. La Sala de lo Contencioso-Administrativo, la que revisa los recursos contra las decisiones del Gobierno, tiene vac¨ªas 12 de sus 33 plazas de magistrado. En la Sala de lo Social, la encargada de decidir sobre conflictos laborales, tiene vacantes seis de sus 13 plazas. Adem¨¢s, hay que a?adir otras 38 vacantes en los Tribunales Superiores de Justicia, 30 en las Audiencias Provinciales y una m¨¢s en la Audiencia Nacional, seg¨²n los c¨¢lculos realizados por este peri¨®dico. El mismo Poder Judicial, con 16 de sus 21 miembros elegidos en 2013 tras dos dimisiones, dos jubilaciones y un fallecimiento, ha terminado convertido por la mayor¨ªa conservadora de vocales en un ariete contra el Gobierno.

Acuerdos rotos con excusas variopintas. Los m¨¢s de 2.000 d¨ªas transcurridos desde que PP, PSOE, CiU, PNV e IU acordaron hace 11 a?os la renovaci¨®n del Gobierno de los jueces, cuando los populares impusieron su mayor¨ªa absoluta en el CGPJ, han sido una historia interminable en los que en varias ocasiones el acuerdo entre las dos fuerzas mayoritarias ha estado a punto de alcanzarse, pero se termin¨® rompiendo cuando ya parec¨ªa hecho. El reparto, que se acord¨® en 2013, con 10 miembros conservadores, siete propuestos por el PSOE, uno pactado de IU, uno de CiU y otro del PNV, adem¨¢s de un presidente conservador y propuesto por el Gobierno del PP, se ha terminado duplicando su mandato (de cinco a?os a m¨¢s de 10). La consecuencia, adem¨¢s de los problemas de interinidad del Poder Judicial, ha sido una justicia espa?ola al borde del colapso. El coste anual del bloqueo supon¨ªa adem¨¢s 12,5 millones de euros para las arcas p¨²blicas, seg¨²n los c¨¢lculos del Gobierno. Por cada a?o que no se renovaba el CGPJ, el Tribunal Supremo acumulaba mil asuntos de retraso, denunciaban desde el Ejecutivo.

Octubre de 2022

Dimisi¨®n (in¨²til) del presidente Lesmes para forzar la renovaci¨®n

Las presiones pol¨ªticas o de la misma judicatura no han propiciado desde entonces un acuerdo. La renuncia de Carlos Lesmes como presidente del Poder Judicial y del Supremo en octubre de 2022 para desencallar las negociaciones entre PP y PSOE tampoco sirvi¨® de nada, aunque oblig¨® a las partes a retomar las conversaciones. Casi hubo acuerdo, pero la renovaci¨®n se fue una vez m¨¢s al traste en el ¨²ltimo momento, cuando el pacto estaba a punto de anunciarse. Feij¨®o puso como excusa la intenci¨®n del Gobierno de aprobar la eliminaci¨®n del delito de sedici¨®n y la reforma de la malversaci¨®n para rebajar las penas a los l¨ªderes independentistas catalanes encausados en el proc¨¦s. Lo hizo despu¨¦s de que su entonces n¨²mero dos, Cuca Gamarra, declarara que la negociaci¨®n no estaba vinculada a las reformas legales emprendidas por el Gobierno.

31 de enero de 2024

Primer intento con mediaci¨®n

PSOE y PP abrieron en Bruselas la v¨ªa para renovar el Poder Judicial con una figura mediadora. El Comisario Europeo de Justicia, Didier Reynders, cit¨® el 31 de enero al ministro de la Presidencia y de Justicia, F¨¦lix Bola?os, y al vicesecretario de organizaci¨®n del PP, Esteban Gonz¨¢lez Pons, para tratar de mediar y avanzar en un desbloqueo. De la primera cita salieron declaraciones de buenas intenciones, pero pocos avances. Y una nueva cita para febrero. Terminada esta, el comisario constat¨® que todo avanzaba ¡°lentamente¡±. Tras una tercera cita, el 19 de marzo, Reynders pidi¨® ¡°voluntad pol¨ªtica¡± al PP y al Gobierno para desbloquear la situaci¨®n.

Junio de 2024

Firma del acuerdo en Bruselas

Tras m¨¢s de cinco a?os de bloqueo y varios intentos de negociaci¨®n frustrados, el ministro de Justicia, F¨¦lix Bola?os, y el diputado del PP Esteban Gonz¨¢lez Pons sellaban el acuerdo este martes, 25 de junio, bajo la tutela de la vicepresidenta de la Comisi¨®n Europea Vera Jourov¨¢. En esta ocasi¨®n Reynders no estuvo presente porque dej¨® la Comisi¨®n en abril, antes de las elecciones al Parlamento Europeo. El pacto ha llegado cinco d¨ªas antes de que concluyera el ultim¨¢tum lanzado por el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, que hace unas semanas advirti¨® de que, si antes de acabar junio no hab¨ªa soluci¨®n, reformar¨ªa la ley para quitarle al CGPJ la competencia de nombrar a los jueces del Tribunal Supremo o los presidentes de tribunales superiores y audiencias provinciales.

Espa?a supera as¨ª un lustro con su justicia empantanada, con la renovaci¨®n del CGPJ posterg¨¢ndose ante la marabunta del ciclo electoral con seis elecciones en un a?o: auton¨®micas y municipales en mayo de 2023, generales en julio de ese a?o, gallegas el pasado febrero, vascas en abril, catalanas en mayo y europeas en junio. Completado ese eslalon electoral, el PSOE y el PP se han puesto al fin de acuerdo. Vicente Guilarte, el actual presidente suplente del Poder Judicial ¨Del segundo interino tras la dimisi¨®n de Lesmes¨D, no tendr¨¢ que renunciar en julio como amenaz¨® si el acuerdo tan esperado no llegaba.