Fundaci¨®n Ra¨ªces alerta de las limitaciones t¨¦cnicas del reparto territorial de menores migrantes

A la espera de que en la Conferencia Sectorial de este mi¨¦rcoles se decida sobre el reparto territorial de menores migrantes no acompa?ados, las asociaciones especializadas en la protecci¨®n infantil viven este asunto entre la esperanza y la decepci¨®n. La Fundaci¨®n Ra¨ªces, organizaci¨®n sin ¨¢nimo de lucro especializada en la atenci¨®n a ni?os y j¨®venes, ha emitido un comunicado este martes alertando de que el mecanismo planteado por el Gobierno ¡°no ofrece las garant¨ªas necesarias para que sea viable y eficaz¡± a la hora de proteger a los menores, y en el que se insta al Ejecutivo a apostar por alternativas como el acogimiento familiar o la apuesta por pol¨ªticas migratorias aperturistas.

La fundaci¨®n celebra el ¡°intento de solucionar la situaci¨®n¡± por parte de las Administraciones, pero advierte de que el sistema de reparto obligatorio entre comunidades aut¨®nomas planteado por el Gobierno esconde ciertas limitaciones. ¡°Constitucionalmente, el modelo se cae. Har¨ªa falta una reforma de la Constituci¨®n, porque actualmente el reparto de competencias es claro. Este modelo es una gran idea, pero si un gobierno auton¨®mico decide recurrirlo al Tribunal Constitucional, se puede caer¡±, explica la presidenta de la asociaci¨®n, Lourdes Reyz¨¢bal.

Para este martes se prev¨¦ que se alcance un acuerdo respecto sobre el pacto ya alcanzado entre el Gobierno central y el de Canarias para modificar la Ley de Extranjer¨ªa. La modificaci¨®n permitir¨ªa activar un protocolo de reparto obligatorio de migrantes menores de edad por el resto del territorio, siempre que la ocupaci¨®n de los centros de menores de una regi¨®n sobrepase el 150% de su capacidad. Su aprobaci¨®n definitiva depende de una mayor¨ªa simple en el Congreso, donde Vox votar¨¢ en contra, Junts juega al despiste y todo depende del PP. Tambi¨¦n es necesario el consenso entre las autonom¨ªas, la mayor¨ªa gobernadas por los populares.

Adem¨¢s de los aspectos t¨¦cnicos, desde Fundaci¨®n Ra¨ªces tambi¨¦n critican las posibles complicaciones o limitaciones que estos menores pueden encontrar una vez se produzca el reparto, como por ejemplo, la falta de claridad respecto a qu¨¦ organismo va a tutelarlos, o la ausencia del derecho a la defensa letrada para los migrantes. ¡°Estos ni?os tienen derecho a ser escuchados, defendidos o asesorados por un profesional. Tanto si es para quedarse en el territorio donde se encuentran, o para ir a otro, este reparto no les garantiza que sean escuchados. Por ejemplo, no puede ser que en Madrid haya unos 130 menores sin tutelar y necesitados de una asistencia jur¨ªdica especializada que por ahora solo nuestra formaci¨®n es capaz de aportar. Tenemos tres abogadas y son muchos casos¡±.

A pesar de las cr¨ªticas, Reyz¨¢bal esgrime que la alarma suscitada por el colapso de la capacidad asistencial de los centros en Canarias, Ceuta y Melilla, puede ser una buena oportunidad para que ¡°se acaben las excusas y se impulsen las acciones¡±. ¡°Siempre hemos estado a favor del reparto solidario. Jam¨¢s deber¨ªa ser un problema que haya 12.000 ni?os con potencial para aportar a nuestra sociedad. El problema es que haya m¨¢s de 4.000 ni?os en Canarias mientras en la Rioja no llegan a 20, por ejemplo¡±, explica.

Para la presidenta, eso s¨ª, el actual encaje constitucional evidencia que el reparto no puede ser obligatorio, por lo que plantea que el Gobierno deber¨ªa fomentar otro tipo de mecanismos, como el acogimiento solidario entre entidades privadas, o los acogimientos familiares. ¡°El Gobierno lleva a?os apostando por un modelo de soluciones macro, es decir: se apuesta por acoger a los chicos en cuarteles, carpas, literas, o pabellones, pero esto no garantiza la protecci¨®n de los menores. Es necesario apostar por alternativas que s¨ª garanticen esa protecci¨®n y esa integraci¨®n, porque de lo contrario, estos menores son vulnerables ante las redes de violencia, trata, narcotr¨¢fico, etc¡±.

Sara Collantes, especialista en migraciones de UNICEF, coincide en este sentido, y afirma que a pesar del esfuerzo del gobierno canario, los actuales niveles de saturaci¨®n hacen ¡°imposible garantizar los derechos de la infancia¡±. Para ella, ¡°un sistema que est¨¢ para protegerles, termina generando desprotecci¨®n¡±, por lo que considera ¡°absolutamente urgente¡± llegar a un acuerdo sobre una pol¨ªtica de traslados ¡°¨¢gil, eficaz y solidaria¡± en las circunstancias actuales.

Desde Fundaci¨®n Ra¨ªces se muestran especialmente concernidos por el pacto migratorio europeo y por los discursos del odio que cada vez son m¨¢s prominentes en el debate pol¨ªtico. ¡°La UE no se percata de que que son sus propias pol¨ªticas migratorias las que provocan que existan las mafias, o que haya miles de personas que tengan que acudir a ellas para huir de sus pa¨ªses¡±. Para su presidenta, lo que ha hecho Europa con los ciudadanos ucranios tras la invasi¨®n rusa, es un ¡°ejemplo perfecto de una apuesta por la migraci¨®n segura y legal¡±, algo que deber¨ªa ampliarse a todos los migrantes que decidan abandonar sus territorios de origen. ¡°Nadie quiere migrar ilegalmente en un cayuco arriesgando su vida. Al final, pagan m¨¢s a las mafias de lo que les costar¨ªa un billete de avi¨®n, pero no pueden cogerlo porque nadie les concede el visado¡±, explica.

Pendientes del desbloqueo pol¨ªtico

Aunque en principio el PP se mostr¨® abierto a cohesionar la respuesta de las 11 comunidades en las que gobiernan, las reticencias de algunos barones populares y la relaci¨®n con Vox, de la que depende la gobernabilidad de algunos ejecutivos regionales, dificultan el acuerdo. La formaci¨®n ultraderechista ha amenazado este lunes con romper los Gobiernos que mantiene con el PP en cinco comunidades aut¨®nomas, una presi¨®n que ha llevado al PP a endurecer su discurso sobre la pol¨ªtica migratoria a lo largo de la pasada semana.

La ministra de Juventud e Infancia, Sira Rego, afirmaba este lunes que ¡°esperaban¡± la colaboraci¨®n de las comunidades aut¨®nomas gobernadas por el PP, a la vez que advert¨ªa de que los populares no han cumplido su palabra a la hora de resolver la situaci¨®n de los menores migrantes en el pasado. ¡°El nuevo reparto es el mismo modelo que se hizo en 2022 y que las comunidades del PP aceptaron. Lo que ocurre es que despu¨¦s de haber acordado acoger a una serie de ni?os y ni?as, sencillamente no cumplieron. La reforma del art¨ªculo 35 har¨ªa que los traslados sean de car¨¢cter inmediato. No planteamos algo estructuralmente diferente, pero s¨ª m¨¢s ¨¢gil¡±.

El Gobierno central aspira a que el cambio legislativo llegue al Congreso antes de agosto, pero mientras el PP hace c¨¢lculos sobre el coste de un potencial acuerdo, el resultado de la votaci¨®n est¨¢ en el aire. Mientras tanto, miles de chicos aguardan en condiciones arduas a que la conferencia sectorial del mi¨¦rcoles suponga un primer paso para mejorar su situaci¨®n.