El ¡®lobby¡¯ del arco atl¨¢ntico llama a la puerta de la UE: ¡°El centro de decisi¨®n se ha desplazado al Este¡±

Las regiones que forman la fachada atl¨¢ntica europea, desde Oporto hasta la Breta?a francesa, han unido sus fuerzas ante el riesgo de convertirse en la periferia de la UE. Es una constataci¨®n que comparten los gobiernos aut¨®nomos de Galicia, Asturias, Cantabria y el Pa¨ªs Vasco, todos de diferente color pol¨ªtico, y en el que coinciden los agentes econ¨®micos de estos territorios. Una veintena de c¨¢maras de comercio enclavadas en este corredor geogr¨¢fico -incluye al norte de Portugal, toda la cornisa norte espa?ola y el oeste de Francia- han formado un grupo de presi¨®n que trata de ejercer su influencia en las decisiones de Bruselas y reclama m¨¢s protagonismo para este eje geopol¨ªtico. Estas organizaciones camerales van a reunirse este jueves y viernes en Oviedo para reafirmar su compromiso con el objetivo pol¨ªtico de crear una macrorregi¨®n atl¨¢ntica que defienda sus intereses en el Consejo europeo. Mikel Arieta-Araunabe?a, secretario general de la C¨¢mara de Bilbao, explica los motivos de esta unidad de acci¨®n interregional: ¡°Debemos cooperar para hacer del arco atl¨¢ntico un territorio m¨¢s competitivo, m¨¢s sostenible, m¨¢s din¨¢mico, abierto y mejor conectado¡±.

Hay un diagn¨®stico compartido entre las c¨¢maras del norte de Portugal, Galicia, Asturias, Cantabria, Burgos, Navarra, Pa¨ªs Vasco y Aquitania (Francia): ¡°El centro de las decisiones a nivel europeo se est¨¢n desplazando hacia el este. Tenemos el peligro de quedarnos en la periferia de la UE¡±, afirma Arieta-Araunabe?a. Es una reflexi¨®n alineada con la reivindicaci¨®n que los entonces presidentes de las cuatro comunidades costeras del Cant¨¢brico, I?igo Urkullu, Alfonso Rueda, Adri¨¢n Barb¨®n y Miguel ?ngel Revilla, consensuaron en marzo del a?o pasado en una reuni¨®n celebrada en Ajuria Enea por iniciativa del lehendakari, que entonces presid¨ªa la Comisi¨®n del Arco Atl¨¢ntico. Este organismo interregional persigue desde 1989 la creaci¨®n de una macrorregi¨®n atl¨¢ntica que permita, desde la cooperaci¨®n transnacional, ¡°hacer frente a los retos de desarrollo humano, social, cultural, econ¨®mico y ambiental del espacio atl¨¢ntico¡±, seg¨²n consta en su ideario.

Las fuerzas pol¨ªticas y los poderes institucionales de esta ¨¢rea geogr¨¢fica han hecho causa com¨²n con los agentes econ¨®micos. Hay una comuni¨®n de intereses, persiguen los mismos objetivos: empoderarse en el seno de la UE, como han conseguido otros territorios transfronterizos. La UE tiene reconocidas cuatro macrorregiones: son las del B¨¢ltico, Danubio, la del mar Adri¨¢tico-J¨®nico, y la de los Alpes. Son grupos transnacionales que buscan estrechar lazos entre territorios de diferentes estados miembros, abiertos a dar cabida a regiones de terceros pa¨ªses fuera de la UE, que act¨²an como un lobby que trata de influir en las decisiones que se toman en Bruselas. ¡°Las c¨¢maras de comercio tenemos capacidad contrastada para favorecer actuaciones a favor de la competitividad de nuestros territorios y nuestras empresas, y podemos jugar un papel importante en la construcci¨®n de la macrorregi¨®n atl¨¢ntica¡±, expone Arieta-Araunabe?a.

Igor Filibi, profesor de Derecho Internacional P¨²blico y Relaciones Internacionales de la Universidad del Pa¨ªs Vasco (UPV-EHU) y secretario general de EuroBasque, experto en integraci¨®n europea, sostiene que ¡°las din¨¢micas macrorregionales tienen cada vez m¨¢s peso en la UE¡± porque ¡°los centros de decisi¨®n se est¨¢n desplazando hacia la periferia¡±. ¡°Par¨ªs ya no est¨¢ en el centro de Europa, todo se ha desplazado casi 2.000 kil¨®metros hacia el este. Y los que antes eran perif¨¦ricos, como el ¨¢rea atl¨¢ntica, ahora son muy perif¨¦ricos¡±, a?ade. ¡°Estrategias macrorregionales como la que defienden las regiones del arco atl¨¢ntico est¨¢n teniendo cada vez m¨¢s influencia en las decisiones del Consejo y el Parlamento europeos. Son una herramienta del nuevo sistema institucional, la parte informal de la pol¨ªtica. Permiten tender puentes con estados vecinos que no son de la UE y esto le interesa mucho a la Comisi¨®n¡±. Antes de dejar su cargo como lehendakari, Urkullu consigui¨® en diciembre pasado que el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, aprovechando que Espa?a lideraba el Consejo de la UE, diese un empuj¨®n al proyecto del arco atl¨¢ntico para incluirlo en la agenda pol¨ªtica de los Estados miembros.

La veintena de c¨¢maras de comercio que se van a reunir en Oviedo tienen previsto aprobar la incorporaci¨®n como miembros de esta red a sus hom¨®nimas de Pa¨ªses del Loira y Breta?a, ambas en Francia, se?ala Arieta-Araunabe?a. En los planes de este lobby tambi¨¦n figura extender su marco de influencia a Gales a Irlanda, que no pertenecen a la UE. En junio de 2023, un total de 17 c¨¢maras de comercio (ahora son m¨¢s de 20) aprobaron una declaraci¨®n en la que reclaman una mejora de la conectividad de este corredor mediante el impulso de una red ferroviaria para personas y mercanc¨ªas que ¡°elimine cuellos de botella y eslabones perdidos, particularmente en las fronteras franco-espa?ola e hispano-lusa¡±. Entre los retos que quieren potenciar figura la colaboraci¨®n entre puertos y el desarrollo de ¡°autopistas mar¨ªtimas¡± interconectadas, as¨ª como la inclusi¨®n del corredor atl¨¢ntico del hidr¨®geno en el mapa europeo de infraestructuras y el impulso de las energ¨ªas mar¨ªtimas renovables, apunta el directivo de la C¨¢mara de Bilbao.

La presi¨®n que ejercen estos estamentos macrorregionales en la UE est¨¢ adquiriendo mucho protagonismo en los ¨²ltimos a?os. El profesor Filibi pone como ejemplo la decisi¨®n comunitaria de ubicar la Fuente Europea de Neutrones por Espalaci¨®n (ESS en sus siglas en ingl¨¦s) en Lund (Suecia), en detrimento de Bizkaia, que tambi¨¦n pujaba por esta instalaci¨®n puntera. ¡°Fue por el trabajo que realizaron los pa¨ªses b¨¢lticos, que finalmente ganaron la votaci¨®n en el seno del Consejo. Es el fruto de la concertaci¨®n y la cooperaci¨®n de regiones de diferentes estados, que consiguen acercar posturas e influir en las decisiones finales frente a los grandes Estados que conocemos de la UE¡±, remarca.

Los gobiernos de Galicia, Asturias, Cantabria y el Pa¨ªs Vasco van de la mano en esa direcci¨®n. Tienen el apoyo del norte de Portugal, tambi¨¦n de las regiones francesas hasta el Garona. Quieren extender la mancha geogr¨¢fica desde el Algarve portugu¨¦s hasta el Reino Unido, un territorio que en todo el corredor va desde Andaluc¨ªa hasta Escocia, suma 60 millones de habitantes y representa el 12% de la poblaci¨®n europea. Las c¨¢maras de comercio de esta ¨¢rea atl¨¢ntica consideran que pueden ¡°jugar un rol relevante¡± en dotar a este territorio de una mayor capacidad de influencia en el concierto europeo. Con esta misi¨®n celebran esta semana en Oviedo su tercer foro (los primeros fueron en Bilbao en junio de 2023 y en Oporto en febrero pasado) con la presencia del presidente asturiano, Adri¨¢n Barb¨®n.