PSOE y Sumar acuerdan derogar los delitos contra la Corona y la ¡°reparaci¨®n¡± tras el archivo de causas judiciales

Las conversaciones entre los socios de Gobierno contin¨²an, pero Sumar ha anunciado en la ma?ana de este martes los primeros acuerdos con el PSOE para reformar la Ley de Seguridad Ciudadana ¨Dla conocida como ley mordaza¨D y el C¨®digo Penal en materia de libertad de expresi¨®n. Entre otros, la modificaci¨®n de este ¨²ltimo aspira a derogar los delitos de injurias contra la Corona y contempla una ¡°reparaci¨®n p¨²blica¡± para aquellas personas que hubieran sido imputadas, pero cuya causa judicial posteriormente se archive. El pacto, cerrado en las ¨²ltimas horas, forma parte de las medidas de regeneraci¨®n democr¨¢tica que presentar¨¢ este mi¨¦rcoles en el Congreso el presidente de Gobierno, Pedro S¨¢nchez. El acuerdo, seg¨²n la vicepresidenta segunda, Yolanda D¨ªaz, incluye tambi¨¦n la Ley de Publicidad y Comunicaci¨®n Institucional, que privar¨¢ de financiaci¨®n p¨²blica a aquellos medios de comunicaci¨®n que vulneren los c¨®digos deontol¨®gicos en la actividad period¨ªstica.

D¨ªaz dio el primer titular nada m¨¢s arrancar el d¨ªa desde Bruselas, donde participa este martes en el Consejo de Empleo, Pol¨ªtica Social, Sanidad y Consumidores (EPSCO), al anunciar un pacto entre su formaci¨®n y el PSOE para ¡°derogar¡± la ley mordaza. En realidad, no se trata de una derogaci¨®n, sino de modificaciones en una norma aprobada por el Gobierno de Mariano Rajoy en 2015, y que hasta diciembre de 2022 (¨²ltimos datos estad¨ªsticos disponibles) ha desembocado en la imposici¨®n de cerca de dos millones de multas. Uno de los portavoces de Sumar en el Congreso y negociador, Enrique Santiago, hac¨ªa unas declaraciones ante la prensa en las que correg¨ªa de manera impl¨ªcita las palabras de la vicepresidenta al hablar de una ¡°reforma en profundidad¡± que ya se hab¨ªa plasmado en mayo en una proposici¨®n de ley que a¨²n no ha iniciado su andadura parlamentaria.

Este texto recog¨ªa los avances logrados por los partidos del bloque de investidura durante la pasada legislatura para reformar la ley, y que consigui¨® acuerdos para modificar 36 de los 54 art¨ªculos de la normay, aunque finalmente descarril¨® en marzo de 2023 por diferencias con ERC y Bildu en otros cuatro. Este martes, Santiago se ha mostrado esperanzado en llegar en un breve espacio de tiempo a un acuerdo de los partidos del Gobierno con el resto de fuerzas parlamentarias partidarias de cambiar la ley ¨Dadem¨¢s de los votos de los dos partidos del Ejecutivo, necesitar¨ªa los del PNV, EH Bildu, ERC, Junts y Podemos¨D, aunque diputados de algunos de estos grupos han asegurado a este peri¨®dico que hace meses que no hay reuniones para abordar esta cuesti¨®n. Sumar a?ad¨ªa confusi¨®n a esta supuesta ¡°derogaci¨®n¡± al difundir una nota entre los periodistas en los que restring¨ªa el acuerdo con el PSOE sobre la ley mordaza a un punto de un ¨²nico art¨ªculo, el 36.23, sobre la difusi¨®n de im¨¢genes de miembros de las fuerzas de seguridad en el ejercicio de sus funciones, que ya fue retocado por el Tribunal Constitucional en una sentencia de enero de 2021 y sobre el que los partidos favorables a la reforma ya en la legislatura pasada hab¨ªan llegado a un acuerdo para un nuevo redactado.

En cuanto al C¨®digo Penal, se acuerda suprimir el delito contra los sentimientos religiosos o de escarnio p¨²blico, reflejado en el art¨ªculo 525; tambi¨¦n la derogaci¨®n de los delitos contra la Corona, recogidos en los art¨ªculos 490.3 y 491 (los que sirvieron para condenar a los humoristas de la revista El Jueves); y de las injurias al Gobierno de la Naci¨®n, al Consejo General del Poder Judicial, al Tribunal Constitucional y al Ej¨¦rcito recogidos en el 504. No es la primera vez que ambos partidos alcanzan un acuerdo en este sentido. En septiembre de 2022, durante la anterior legislatura, el PSOE se sum¨® a una propuesta para despenalizar los delitos de injurias a la Corona y de ultraje a los s¨ªmbolos de Espa?a que apoyaban Unidas Podemos, ERC y EH Bildu. Aquella proposici¨®n de ley planteaba la supresi¨®n de dos art¨ªculos y un apartado de otro del C¨®digo Penal para retirar al Rey y a su familia esa protecci¨®n legal espec¨ªfica y dejar de considerar delito actuaciones como la quema de la bandera.

Finalmente, el pacto con el PSOE incluye un ¨²ltimo apartado relativo a la modificaci¨®n de la ley org¨¢nica 1/1982 de protecci¨®n civil del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen para incluir una ¡°reparaci¨®n p¨²blica ¡°en los supuestos de ¡°interminables instrucciones judiciales cuando no se produzca apertura del juicio oral, pero se publiquen innumerables titulares afectando al honor o al buen nombre de la persona investigada¡±. En rueda de prensa, Santiago ha justificado que ¡°no se puede someter¡± a las personas ¡°gratuitamente¡± a procedimientos ¡°largu¨ªsimos¡± que finalmente quedan en nada y que en la sociedad quede la idea de que estos individuos tienen responsabilidades penales, pero ha reconocido que no hay a¨²n un mecanismo pactado para esa reparaci¨®n. Sumar propone que este se haga mediante una ¡°publicaci¨®n¡± en medios que podr¨ªa tener el formato de anuncio y que deber¨ªa pagar, a su entender, el Poder Judicial.

El portavoz parlamentario de IU tambi¨¦n ha se?alado que hay acuerdos para abordar la reforma de la ley de secretos oficiales y desarrollar la del secreto profesional de periodistas, aunque sin que por el momento exista un texto cerrado.

Las negociaciones entre los socios de Gobierno se han venido desarrollando con discreci¨®n en las ¨²ltimas semanas. Por parte del PSOE participaban en esas conversaciones la vicepresidenta primera, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, y el ministro de Justicia, F¨¦lix Bola?os. En Sumar, llevaban el di¨¢logo el ministro de Cultura, Ernest Urtasun, y el diputado de Izquierda Unida Enrique Santiago.

El propio Urtasun, en rueda de prensa, expres¨® el lunes, horas antes de que se alcanzase el acuerdo, el deseo de su formaci¨®n de que el plan que anuncie S¨¢nchez el mi¨¦rcoles se conforme con la mayor ¡°ambici¨®n posible¡±, aunque matiz¨® que este ser¨¢ ¨²nicamente ¡°un primer paquete¡±, abriendo la puerta a nuevos anuncios despu¨¦s del verano. Entre las demandas de Sumar en materia judicial, seg¨²n ha precisado Santiago, se encuentra tambi¨¦n el adoptar mecanismos que impidan situaciones de bloqueo como la vivida durante m¨¢s de cinco a?os con el CGPJ, la modificaci¨®n de las competencias de este ¨®rgano ajust¨¢ndose al mandato constitucional, una reforma para la democratizaci¨®n del acceso a la carrera judicial, un cambio en los mecanismos de funcionamiento de la administraci¨®n de justicia o la recuperaci¨®n de la responsabilidad civil de los jueces que elimin¨® el Gobierno de Rajoy. Todos ellos aspectos sobre los que no hay acuerdo con los socialistas.