El Gobierno se moviliza para desactivar a Clavijo y estudia llevar al Constitucional su nuevo protocolo para acoger menores

La reuni¨®n no estaba prevista, pero este viernes cuatro ministros convocaron una videollamada de urgencia para neutralizar el pulso lanzado v¨ªa bolet¨ªn oficial por el presidente de Canarias, Fernando Clavijo. Los titulares de Interior, Migraciones, Pol¨ªtica Territorial e Infancia buscaban c¨®mo reaccionar a un nuevo enredo en el enorme problema de acogida de menores migrantes que sufre el archipi¨¦lago canario: con un nuevo protocolo, el Ejecutivo auton¨®mico ha condicionado la acogida de cada ni?o que llegue en cayuco a una burocracia que implicar¨¢ mantenerlo durante horas o, m¨¢s bien, d¨ªas bajo custodia policial. Seg¨²n fuentes gubernamentales, de la reuni¨®n interministerial salieron tres conclusiones: el nuevo protocolo no cumple con el inter¨¦s superior del menor, se activar¨¢ a la Fiscal¨ªa como ¨¢rbitro cada vez que haya un desencuentro en la acogida y hay que resolver el fondo de la cuesti¨®n por lo que se est¨¢ estudiando acudir al Tribunal Constitucional.

Sin una soluci¨®n a la vista y sin una distribuci¨®n obligatoria por el resto del territorio, el Bolet¨ªn Oficial de Canarias public¨® este jueves un protocolo en el que el Gobierno auton¨®mico condiciona la acogida de los menores llegados en cayuco. Esta serie de tr¨¢mites que debe cumplimentar la Polic¨ªa Nacional retrasar¨¢ la acogida de los menores en centros especializados ¡ªaunque saturados¡ª y les obligar¨¢ a permanecer en instalaciones policiales hasta que se complete la burocracia porque el Gobierno canario entiende que mientras los ni?os est¨¦n custodiados por agentes no est¨¢n en desamparo y, por tanto, no estar¨ªa eludiendo su competencia. El Gobierno central cree que esto es un ¡°disparate jur¨ªdico¡± y se apoya en el criterio de la Fiscal¨ªa Superior de Canarias que ha advertido este viernes al Gobierno auton¨®mico del riesgo de incurrir en un delito de abandono si no acoge a los menores ¡°de forma inmediata¡±.

La medida de m¨¢s calado para neutralizar el protocolo de Clavijo ser¨ªa someterla a una cuesti¨®n de competencia dado que la protecci¨®n de menores corresponde en exclusiva a las comunidades aut¨®nomas, algo en lo que incide el decreto de la Fiscal¨ªa. Fuentes del Gobierno aseguran que se est¨¢ estudiando este movimiento para zanjar las dudas sobre el asunto. En paralelo, el Ministerio de Juventud e Infancia ha preparado un informe jur¨ªdico en el que defiende que el nuevo protocolo canario vulnera los derechos fundamentales de los menores y que ha remitido a la Fiscal¨ªa.

Aunque era un protocolo anunciado, su publicaci¨®n en el bolet¨ªn oficial desconcert¨® a autoridades pol¨ªticas y policiales. ?Y ahora, qu¨¦ va a pasar cuando llegue un menor a Canarias? ¡°Es una barbaridad¡±, comentaba la noche del jueves una de estas fuentes. ¡°?Que qu¨¦ vamos a hacer? Pues no lo s¨¦, pero supongo actuar como hasta ahora. Cuando tienes un ni?o desfallecido despu¨¦s de cinco d¨ªas en un cayuco no puedes dar prioridad a la burocracia¡±, se?alaba una fuente policial. ¡°Esperamos instrucciones¡±, dec¨ªa otra.

Clavijo ha alegado ¡°desorden¡± en la entrega de los menores a los centros de acogida para exigir que se cumpla a rajatabla una serie de pasos ya incluidos en un protocolo de 2014. El l¨ªder de Coalici¨®n Canaria, con todos sus recursos desbordados por la acogida de m¨¢s de 5.200 menores, quiere, entre otras cosas, que cada nuevo ni?o que entre en sus instalaciones venga perfectamente rese?ado, incluido en el registro oficial para menores extranjeros, entrevistado en su lengua para conocer sus circunstancias personales y tener margen para confirmar la disponibilidad de plaza.

Horas en el limbo

Son tr¨¢mites que en teor¨ªa ya se hacen, pero con una flexibilidad que se ha ido ampliando dadas las circunstancias y que permit¨ªa a la polic¨ªa, en el caso de los ni?os, realizarlos una vez acogidos en un centro especializado. Lo que propone la nueva norma es acabar con esa flexibilidad. Un responsable policial explica a EL PA?S con un ejemplo pr¨¢ctico el tiempo al que se le obligar¨ªa a un ni?o a esperar con estas reglas. Por ejemplo, si un cayuco llega a El Hierro a las tres de la madrugada, lo habitual es que, mientras se les desembarca, se les cambia de ropa, se les identifica y se les traslada, sus ocupantes no lleguen al recinto policial donde se les rese?a oficialmente hasta al menos unas tres horas m¨¢s tarde. Para esta labor de rese?a policial, adem¨¢s, los agentes tienen hasta 72 horas para completarla. ¡°No podemos obligar a un ni?o que se te cae en los brazos a pasar por todo eso¡±.

Pero el reproche a la iniciativa de Clavijo, que se ha escudado en las circunstancias de emergencia que vive el archipi¨¦lago con los menores, tambi¨¦n se le podr¨ªa hacer al Gobierno central. En este momento, la Secretar¨ªa de Estado de Migraciones, en un ¡°contexto de agotamiento de las capacidades normales de acogida¡±, est¨¢ dejando de derivar a los solicitantes de asilo a centros especializados para ellos y los mantiene, indefinidamente, en centros de atenci¨®n humanitaria pensados para un alojamiento b¨¢sico y temporal. El Defensor del Pueblo, adem¨¢s, indic¨® al Ministerio de Migraciones, ya en julio, que podr¨ªa contribuir al alivio de la situaci¨®n cr¨ªtica de los menores en Canarias si se hiciese cargo, como permite la directiva europea, de los menores mayores de 16 a?os con perfil de refugiado.

En su escrito, ?ngel Gabilondo ped¨ªa que se habilitase un centro de recepci¨®n, atenci¨®n y derivaci¨®n para los ni?os y las ni?as con necesidades de protecci¨®n internacional en Canarias inspirado en aquellos que se abrieron para los refugiados ucranios. En ¨¦l, dice Gabilondo, ¡°podr¨ªan formalizar sus solicitudes, acreditar su condici¨®n de solicitantes de protecci¨®n internacional, as¨ª como su residencia legal en Espa?a desde su puesta a disposici¨®n de los servicios de protecci¨®n de menores auton¨®micos, e identificar las necesidades particulares de acogida para su derivaci¨®n al recurso m¨¢s adecuado¡±. Tambi¨¦n recomendaba que en los centros de protecci¨®n internacional para adultos, competencia de Migraciones, se habiliten espacios adaptados a ni?os mayores de 16 a?os con perfil de refugiado.

No es un colectivo menor porque desde finales de 2023 se est¨¢ observando la llegada de un perfil de menores que huyen de conflictos como el de Mal¨ª. La agencia de la ONU para los refugiados, ACNUR, realiz¨® junto a la Consejer¨ªa de Infancia de Canarias 576 entrevistas a menores acogidos en 37 centros y concluy¨® que al menos un 55 % de los menores entrevistados podr¨ªan encontrarse en necesidad de protecci¨®n internacional. Y, aunque la nacionalidad no es el ¨²nico elemento a tener en cuenta para identificar a posibles refugiados, se constata que Canarias acoge a m¨¢s de 1.000 ni?os malienses en sus centros.