El Gobierno se abre a que la conferencia de presidentes aborde la financiaci¨®n y la inmigraci¨®n

La conferencia de presidentes que se celebrar¨¢ en diciembre en Cantabria, casi tres a?os despu¨¦s de la anterior en la isla de La Palma, ya no ser¨¢ un monogr¨¢fico sobre vivienda como pretend¨ªa el Gobierno. La reuni¨®n preparatoria del m¨¢ximo ¨®rgano de cooperaci¨®n pol¨ªtica entre el Ejecutivo, las comunidades aut¨®nomas y Ceuta y Melilla abordar¨¢ este lunes las peticiones de los barones del PP y del PSOE, que solicitan que el orden del d¨ªa no se ci?a exclusivamente a los problemas sociales y econ¨®micos que est¨¢n generando los precios del mercado inmobiliario. Los presidentes auton¨®micos del PP, que preside 11 comunidades, adem¨¢s de las dos ciudades aut¨®nomas, reclaman que se aborden otros tres asuntos sensibles: la financiaci¨®n auton¨®mica, la escasez de personal sanitario y la gesti¨®n de la inmigraci¨®n irregular. Los barones del PSOE comparten algunas de estas demandas. Si se incorporan todas las demandas auton¨®micas, se revisar¨¢ el formato para conceder m¨¢s tiempo a intervenciones y r¨¦plicas.

El reglamento del ¨®rgano multilateral establece que los temas a tratar en la conferencia de presidentes los fijar¨¢ el comit¨¦ preparatorio ¡°con la conformidad de su presidente ¡ªel ministro de Pol¨ªtica Territorial, que ahora mismo es ?ngel V¨ªctor Torres¡ª y de diez comunidades aut¨®nomas o ciudades con Estatuto de Autonom¨ªa¡±. Torres remiti¨® el 16 de octubre una carta a las autonom¨ªas en la que requiri¨® a los presidentes regionales que mandasen a su ministerio antes del d¨ªa 21 ¡°las propuestas que consideren susceptibles de ser incluidas en el orden del d¨ªa (...) para su an¨¢lisis en el comit¨¦ preparatorio¡±. Las autonom¨ªas del PP han formado un frente com¨²n con propuestas similares, seg¨²n varias fuentes territoriales: coinciden en la relevancia de la vivienda, pero consideran que la conferencia de presidentes no puede versar solo sobre c¨®mo resolver la falta de oferta, la pr¨¢ctica inexistencia de un parque p¨²blico y el incremento abusivo de los alquileres.

La financiaci¨®n auton¨®mica, a ra¨ªz del acuerdo entre el PSC y ERC de financiaci¨®n singular para Catalu?a que permiti¨® la investidura de Salvador Illa, es una de las banderas del PP, aunque el partido sigue sin proponer una reforma que satisfaga a sus baron¨ªas para actualizar el modelo de financiaci¨®n vigente, que se tendr¨ªa que haber renovado en 2014. Los territorios del PP plantean adem¨¢s que la ¡°inmigraci¨®n ilegal¡± ¡ªseg¨²n varias comunidades populares¡ª se a?ada a la agenda de la conferencia de presidentes, para la que a¨²n no se ha fijado la fecha. Canarias, donde los populares gobiernan con Coalici¨®n Canaria, ha apremiado a G¨¦nova y al Ejecutivo a ¡°desencallar¡± una soluci¨®n para el reparto solidario de menores extranjeros no acompa?ados, una cuesti¨®n que preocupa tambi¨¦n a Ceuta. El archipi¨¦lago acoge a unos 5.300 menores y los servicios de la ciudad aut¨®noma, responsable de alrededor de 400 j¨®venes, tambi¨¦n est¨¢n desbordados.

La inmigraci¨®n y la financiaci¨®n son tambi¨¦n dos prioridades para Castilla-La Mancha. Su presidente, el socialista Emiliano Garc¨ªa-Page, quiere que se incluya en el orden del d¨ªa la armonizaci¨®n fiscal ¡°para evitar la competencia desleal a nivel impositivo entre comunidades aut¨®nomas¡±. Tras una agria pol¨¦mica, el Ministerio de Migraciones ha renunciado a su idea de construir un macrocampamento de acogida para miles de migrantes en las instalaciones del aeropuerto de Ciudad Real, pero el modelo de acogida contin¨²a siendo capital para la comunidad.

Andaluc¨ªa (PP) se diferencia, por su parte, al a?adir a sus peticiones el que se preste atenci¨®n a las pol¨ªticas de infraestructuras h¨ªdricas. Las reservas de agua se encuentran ahora mismo al 50% de su capacidad, pero la situaci¨®n es preocupante en las cuencas mediterr¨¢neas andaluzas, junto a las del Segura y la del J¨²car.

Otras comunidades, como Navarra, llevan a la reuni¨®n de este lunes la vivienda y la petici¨®n de que se priorice la convalidaci¨®n de t¨ªtulos expedidos en el extranjero como medida para paliar la escasez de profesionales sanitarios. Asturias, otra comunidad del PSOE, tiene entre sus prioridades, adem¨¢s de la vivienda, la siniestralidad laboral, la salud mental y la violencia de g¨¦nero. ¡°Seguro que compartimos que la conferencia de presidentes debe ser un espacio de di¨¢logo que sirva para potenciar las relaciones de cooperaci¨®n entre el Gobierno de Espa?a y los gobiernos de las comunidades aut¨®nomas, bajo el principio de lealtad institucional¡±, transmiti¨® Torres a las comunidades cuando les anim¨® a que hicieran propuestas.

El PP aprob¨® la semana pasada una reforma del reglamento del Senado, donde tiene mayor¨ªa absoluta, con la que aumenta a¨²n m¨¢s su capacidad de influencia en la tem¨¢tica de la conferencia de presidentes. El reglamento del ¨®rgano multilateral otorga al Senado la capacidad de incluir otros asuntos en el orden del d¨ªa, aunque previamente ten¨ªa que estar regulado en el reglamento de la C¨¢mara territorial. Los populares han impulsado la incorporaci¨®n de un nuevo art¨ªculo en el que se especifica que ¡°se incluir¨¢n, en todo caso, como asuntos en el orden del d¨ªa de la conferencia de presidentes, aquellos que se soliciten por la mayor¨ªa absoluta de los senadores en escrito dirigido a la Mesa de la C¨¢mara¡±.

El presidente del Gobierno o un tercio de los presidentes auton¨®micos podr¨ªan asimismo solicitar ¡°en cualquier momento¡±, seg¨²n el reglamento de la conferencia de presidentes, la inclusi¨®n de nuevos asuntos ¡°por razones de urgencia¡±. Aceptarlos requerir¨ªa el voto afirmativo de Pedro S¨¢nchez y 10 comunidades aut¨®nomas o ciudades con Estatuto de autonom¨ªa. Los acuerdos se adoptar¨¢n ¡°por consenso de todos los miembros presentes en la conferencia, siempre que asistan dos tercios de los presidentes auton¨®micos¡±.

La ¨²ltima conferencia de presidentes se celebr¨® de forma presencial el 13 de marzo de 2022 en Canarias. Los asistentes aprobaron la modificaci¨®n del reglamento para que hubiera dos reuniones anuales. El Gobierno justifica el incumplimiento del reglamento por un calendario que no ha dado tregua con elecciones auton¨®micas y municipales en mayo de 2023, generales en julio de ese a?o y un primer semestre de 2024 con comicios en Galicia, Pa¨ªs Vasco, Catalu?a y elecciones al Parlamento Europeo.