El Senado llevar¨¢ al Congreso ante el Tribunal Constitucional por la ley que excarcelar¨¢ a presos etarras antes de lo previsto

El Senado denunciar¨¢ por primera vez al Congreso ante el Tribunal Constitucional. El pleno de la C¨¢mara alta, a petici¨®n del PP, con mayor¨ªa absoluta en la C¨¢mara alta, ha aprobado este mi¨¦rcoles el conflicto institucional registrado por los populares tras la tramitaci¨®n de la reforma de la ley que convalida las penas cumplidas en prisiones extranjeras y que provocar¨¢ que m¨¢s de cuarenta etarras salgan de la c¨¢rcel antes de lo previsto. Despu¨¦s de que la Mesa de la C¨¢mara baja decidiera enviar la reforma al Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE) pese al movimiento del presidente del Senado, el popular Pedro Roll¨¢n ¡ªque equipar¨® el rechazo por mayor¨ªa absoluta a un ¡°veto¡± que no se hab¨ªa registrado en tiempo y forma¡ª, la formaci¨®n de Alberto N¨²?ez Feij¨®o present¨® la inicativa parlamentaria para denunciar al Congreso por un conflicto de atribuciones ante el tribunal de garant¨ªas. La moci¨®n ha sido aprobada con 144 votos a favor (PP y Vox), dos abstenciones (UPN y Agrupaci¨®n Herre?a Independiente) frente a 111 en contra (el resto del hemiciclo salvo los ausentes).

El conflicto de atribuciones se produce cuando un ¨®rgano del Estado ¡ªen este caso, el Senado¡ª considera que otro ¨®rgano ¡ªel Congreso¡ª ha adoptado decisiones asumiendo atribuciones que no le corresponden. Para ponerlo en pr¨¢ctica, quien se considera invadido se lo hace saber al ¨®rgano supuestamente invasor y le solicita que revoque su decisi¨®n. Si este no responde en el plazo de un mes, o responde negando la acusaci¨®n, quien ha planteado el conflicto puede elevar la cuesti¨®n al Tribunal Constitucional para que este resuelva el choque. En el caso de la reforma que afecta a presos etarras, se espera que la Mesa presidida por la socialista Francina Armengol conteste en contra u opte por el silencio administrativo, pues la ley ya est¨¢ publicada en el BOE haciendo caso omiso de las quejas de Roll¨¢n.

La norma fue aprobada en el Congreso con el voto a favor de todos los partidos. Despu¨¦s, en el Senado, ninguna formaci¨®n present¨® ni veto ni enmiendas en el plazo establecido a tal efecto. Para enmendar su ¡°error¡± de desconocer las consecuencias del precepto de la reforma que afectaba a presos etarras, seg¨²n alegaron tanto PP como Vox como UPN, el presidente del Senado ¡ªapoy¨¢ndose en un informe jur¨ªdico de ¨²ltima hora¡ª, interpret¨® el rechazo por mayor¨ªa absoluta como un veto. Pero el Congreso se opuso a este movimiento y envi¨® la ley al BOE.

Durante el debate de este mi¨¦rcoles, Antonio Silv¨¢n, senador del PP, ha declarado que ¡°el presidente del Senado constat¨® que el hemiciclo hab¨ªa rechazado la totalidad del texto¡±, por lo que ese rechazo ¡°deber¨ªa interpretarse como un veto¡±. Adem¨¢s, ha denunciado que el Congreso ¡°ha despreciado al Senado¡± porque ¡°se arroga competencias que no le pertenecen¡±. En frente, la senadora socialista Melania ?lvarez ha acusado al PP de ¡°trolear la realidad para conseguir sus fines¡±, que son, ¡°acabar con S¨¢nchez¡±. ?lvarez tambi¨¦n ha catalogado el intento de veto por parte de Roll¨¢n como ¡°un enredo sin pies ni cabeza¡± y ha recordado que la reforma ya se aprob¨® en el Congreso.

Por su parte, la senadora del PNV Estefan¨ªa Beltr¨¢n de Heredia ha admitido que ¡°esa calificaci¨®n como veto es, en todo caso, discutible y muy cuestionable¡±. Y ha denunciado que la maniobra del grupo popular se trata de ¡°artima?as para corregir el error¡± que cometi¨® al aprobar la reforma. Beltr¨¢n de Heredia ha recordado que el Partido Popular Europeo acord¨® en 2016 instar a los Estados miembros a trasponer la directiva sobre las penas cumplidas en otros pa¨ªses de la Uni¨®n. Del mismo modo, en 2019, tambi¨¦n el PPE ¡°dio su apoyo a la aprobaci¨®n a la directiva que completaba la decisi¨®n¡±. Ha sentenciado acusando a los populares de ¡°romper el consenso y reventar los tr¨¢mites¡± cuando la norma se ha materializado. La formaci¨®n de EH Bildu no ha intervenido en el debate.

Si transcurrido el mes de plazo que tiene el Congreso para contestar, el Senado acude luego al Tribunal Constitucional, esta ser¨ªa la primera vez en la historia de la democracia que el Tribunal de garant¨ªas entre a resolver un conflicto de atribuciones entre ambas C¨¢maras. En la pasada primavera, el PP present¨® otro choque institucional por invasi¨®n de competencias a cuenta de la tramitaci¨®n de la ley de amnist¨ªa. Pero, aunque la iniciativa fue aprobada tambi¨¦n en pleno, los populares no llegaron a registrar el conflicto en el Constitucional, bajo el pretexto de que iban a recurrir la medida de gracia ante el tribunal de garant¨ªas poco despu¨¦s.

La dana, tambi¨¦n presente en el debate

Las devastadoras consecuencias de la dana, que ha dejado al menos v¨ªctimas mortales en la Comunidad Valenciana, Castilla-La Mancha y Andaluc¨ªa, tambi¨¦n ha salido a relucir dirante este debate. Antes de sus comparecencias, los senadores han mostrado sus condolencias a los fallecidos. Varios de los parlamentarios se han centrado en Rub¨¦n e Izan, los dos ni?os de tres y cinco a?os cuyos cuerpos han sido localizados este mi¨¦rcoles. Algunos senadores, adem¨¢s, han incluido el paso del temporal en sus intervenciones.

La senadora de Vox Paloma G¨®mez Enr¨ªquez ha aludido a la dana y al coronavirus: ¡°Mientras la gente se mor¨ªa en la pandemia, los altos cargos socialistas estaban aprovechando la situaci¨®n para robar y mientras los valencianos sufr¨ªan la tragedia de la dana, S¨¢nchez segu¨ªa a otras cosas, en su viaje y ausent¨¢ndose de nuevo de la sesi¨®n de control y escondi¨¦ndose en Azerbaiy¨¢n¡±. Eduard Pujol, de Junts, ha denunciado que la maniobra del PP les obligue ¡°a hacer este papel¨®n discutiendo sobre la nada¡±.