Presupuestos andaluces, el momento de la verdad

Cada final de a?o, el Gobierno andaluz dibuja las pautas que marcan y determinan el futuro de Andaluc¨ªa. Elabora los Presupuestos andaluces, esto es, la caja de herramientas que utilizar¨¢ posteriormente para solucionar los problemas inmediatos y del d¨ªa a d¨ªa de los andaluces y andaluzas. Se trata de una herramienta poderosa y como tal, debe ser empleada con responsabilidad y justicia social. No olvidemos que el 90% de las personas que soportan los Presupuestos con sus rentas del trabajo son tambi¨¦n quienes sufren sus consecuencias si no hay una planificaci¨®n y gesti¨®n eficaz de los mismos por parte del Ejecutivo que gobierna.

Es por ello que desde CC OO de Andaluc¨ªa defendemos que los Presupuestos han de ser un reflejo de las prioridades colectivas; y que el Gobierno, no solo tiene la obligaci¨®n de elaborarlos, sino de hacerlo de manera que sea posible un control del destino de los recursos p¨²blicos por las instituciones, organizaciones y por la sociedad.

A esa transparencia necesaria de la que ha de gozar el Presupuesto para Andaluc¨ªa, en nada ayudan las reservas millonarias bajo el nombre de fondos que no se sabe bien cu¨¢l es su destino. Tampoco los objetivos e indicadores que se fijan para la medici¨®n de su cumplimiento, que nada tienen que ver con la eficacia y eficiencia en la utilizaci¨®n de los recursos p¨²blicos (n¨²mero de jornadas, asistentes a reuniones, seguidores en redes sociales, etc.). Necesitamos medici¨®n real del impacto de las pol¨ªticas y no solo la conformaci¨®n de unos presupuestos para el cumplimiento de la legalidad.

A ello se suma la ¨²ltima medida del Gobierno andaluz de eliminar el impuesto de Patrimonio y deflactar el IRPF. Llevamos seis rebajas fiscales en Andaluc¨ªa y mal vamos si nuestro modelo a seguir son gobiernos de comunidades aut¨®nomas como el de Madrid.

La eliminaci¨®n del impuesto de Patrimonio va a beneficiar ¨²nicamente y exclusivamente a las grandes fortunas, en detrimento de los servicios p¨²blicos andaluces, que dejar¨¢n de ingresar casi 100 millones de euros anuales cuando nuestra comunidad est¨¢ a la cola en gasto sanitario y educativo. Una medida que, en contra de lo que defiende el Ejecutivo andaluz, no solo no mejora la recaudaci¨®n en el IRPF, sino que incurre en dumping fiscal de unas comunidades aut¨®nomas frente a otras, e incide en la p¨¦rdida de igualdad y de equidad fiscal. Pol¨ªticas como estas se alejan mucho del discurso de investidura del Presidente en el que afirmaba que ¡°gobernar¨ªa para todos los andaluces y andaluzas en esta legislatura¡±.

Para CC OO, la obsesi¨®n del Ejecutivo por bajar impuestos, choca con las necesidades reales de la inmensa mayor¨ªa y son ¡°caramelitos envenenados¡± que, a medio plazo, acaban sali¨¦ndole caro a la clase trabajadora en forma de un aumento de listas de espera y en los tiempos de atenci¨®n en la sanidad y en la dependencia, de mayores ratios en las aulas y menor calidad, o de ventanillas cerradas en servicios p¨²blicos esenciales por falta de presupuesto.

En materia presupuestaria, 2022 ha sido un ejercicio desperdiciado y 2023 se presenta como un a?o de incertidumbre debido, entre otras cuestiones, a la elevada inflaci¨®n derivada de la guerra de Ucrania y de la crisis energ¨¦tica. Una incertidumbre que necesita certezas en un momento en el que el Gobierno andaluz se jacta de que Andaluc¨ªa es la ¨²nica alumna aventajada en el cumplimiento de las reglas fiscales, del equilibrio t¨¦cnico y de obtener un balance neutro, incluso con ejercicios de super¨¢vit. En cambio, no dice que hay recortes en el presupuesto propio, agujeros que se enmascaran con las ayudas y fondos que llegan de Europa.

Y este 2023 ser¨¢ el a?o en el que confluir¨¢n el Mecanismo de Recuperaci¨®n y Resiliencia (MRR), el llamado REACT-UE; o la aplicaci¨®n plena del Marco Financiero Plurianual 2021-2027 de los Fondos Estructurales de la Uni¨®n Europea, por lo que posiblemente ser¨¢ el mayor presupuesto de la historia de Andaluc¨ªa.

La cuesti¨®n es que esos ¡°agujeros¡± que se est¨¢n dando por los recortes presupuestarios y rebajas fiscales del Gobierno andaluz, saldr¨¢n a la luz cuando los fondos se acaben y el da?o ya estar¨¢ hecho.

Queremos que el Gobierno andaluz diga cu¨¢les son sus propuestas, qu¨¦ va a hacer y c¨®mo va a proyectar los Presupuestos para resolver los problemas de los trabajadores y las trabajadoras, m¨¢s all¨¢ de la pol¨ªtica del agravio con el Gobierno de Espa?a en el que sigue instaurado. Su funci¨®n no es hacerle oposici¨®n al Gobierno central con los andaluces y andaluzas, sino gobernar en Andaluc¨ªa con las competencias que le otorga nuestro Estatuto de Autonom¨ªa, para que las personas puedan tener empleo de calidad, servicios p¨²blicos dignos y una mejor calidad de vida.

Andaluc¨ªa necesita un cambio de modelo econ¨®mico y estos ser¨¢n los Presupuestos mejor dotados de su historia, as¨ª que no se pueden escurrir competencias ni buscar solo el beneficio de una minor¨ªa.

Ya es tiempo de abandonar las incongruencias pol¨ªticas, como la de reclamar al Gobierno de Espa?a un presupuesto para la realizaci¨®n de infraestructuras h¨ªdricas, cuando se anuncia la eliminaci¨®n el canon del agua que va destinado a sufragar la mejora de la red de tratamiento de aguas en Andaluc¨ªa para la mejora de su eficacia y eficiencia. El problema de nuestra tierra en esta materia es un problema hist¨®rico de gesti¨®n ineficaz por parte del Gobierno de turno y no de mal dise?o.

Y estamos de acuerdo en que hay que hacer una pol¨ªtica de cohesi¨®n y dise?o de Espa?a; pero en desacuerdo con la pol¨ªtica del capricho que hace que Andaluc¨ªa tenga que ir siempre detr¨¢s de Catalu?a o cualquier otra Comunidad Aut¨®noma, buscando el frentismo. Hay espacios como la Conferencia de Presidentes o encuentros bilaterales para evaluar la financiaci¨®n injusta que padece nuestra tierra desde 2009, cuantificar el d¨¦ficit, acordar mecanismos de compensaci¨®n y analizar inversiones de Estado en Andaluc¨ªa, sin necesidad de recurrir a una mesa bilateral, con la que parece haberse encaprichado el Ejecutivo andaluz.

Asimismo, es necesario incrementar y afianzar los niveles de ejecuci¨®n y certificaci¨®n europeos, as¨ª como dar sustento a las agencias recientemente creadas; esto es, la Agencia Empresarial para la Transformaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (TRADE) y la Agencia para la Calidad Cient¨ªfica y Universitaria de Andaluc¨ªa (ACCUA).

Siempre hemos dicho que Andaluc¨ªa necesita un nuevo modelo de financiaci¨®n auton¨®mico, pero siempre hemos defendido que ese modelo tiene que estar construido bajo el consenso de todas las fuerzas pol¨ªticas, algo que requiere altura de miras de todas las partes, porque ahora mismo son m¨¢s fuertes los disensos en esta materia, incluso en el interno de los diferentes partidos, que los acuerdos y coincidencias.

Y volviendo al escenario que se nos presenta en 2023, con la inflaci¨®n disparada como tel¨®n de fondo, desde CC OO de Andaluc¨ªa entendemos que resulta esencial que los Presupuestos para nuestra tierra recojan nuevas medidas econ¨®micas y sociales para impulsar el empleo y un plan extraordinario que mitigue los efectos de la inflaci¨®n en las familias y personas, con ayudas que prioricen a aquellas empresas que suban los salarios para hacerle frente.

El a?o 2022 est¨¢ siendo complicado a nivel econ¨®mico, pero tambi¨¦n es uno en los que m¨¢s planes y ayudas se est¨¢n poniendo a disposici¨®n de pa¨ªses y comunidades aut¨®nomas para salir todos juntos de esta crisis sin dejar a nadie atr¨¢s, como siempre hemos defendido en nuestro sindicato.

Para que eso se garantice, es imprescindible que la elaboraci¨®n de las estrategias que marcar¨¢n el futuro de Andaluc¨ªa se hagan desde el consenso y el di¨¢logo, dejando a un lado, de una vez por todas, la unilateralidad; as¨ª que si este Gobierno es el de todos los andaluces y las andaluzas, los Presupuestos que se proyecten para 2023 demostrar¨¢n si es verdad.