Los usuarios claman contra el colapso en los tr¨¢mites administrativos

N¨²meros de tel¨¦fono que no contestan. Citas previas que se demoran meses. Otras que solo se pueden conseguir pagando. Tr¨¢mites telem¨¢ticos complejos. Expedientes permanentemente ¡°en estudio¡±. Oficinas cerradas, las abiertas con una plantilla a la mitad y la otra mitad teletrabajando. Realizar muchos tr¨¢mites administrativos en Barcelona, especialmente los relacionados con la Seguridad Social, extranjer¨ªa y registro civil, tras la covid-19, requiere armarse de paciencia. Tambi¨¦n hay retrasos en servicios de la Generalitat y del Ayuntamiento. Usuarios, entidades sociales y gestores denuncian el colapso del sistema.

En las puertas de las oficinas del Instituto Nacional de la Seguridad Social o en las del SEPE son los guardias de seguridad los que controlan el acceso al interior. Lo hacen lista en mano, franqueando el paso a las personas que tienen cita previa. ¡°Hay que entrar en la web muy pronto, a las siete de la ma?ana, porque cuando se acaban las citas que se pueden dar, el sistema se cierra¡±, explica uno de ellos en la puerta de una oficina del SEPE del centro de Barcelona. ?Y cu¨¢ntas citas se dan para un d¨ªa? ¡°Unas 20¡±, contesta. ¡°Yo lo he intentado cientos de veces y no hay manera¡±, contesta una mujer enfadada.

Pero no solo es con las tramitaciones del desempleo. Ocurre lo mismo con las del Ingreso M¨ªnimo Vital (IMV), las peticiones de pensiones, el informe de la vida laboral, la Renta Garantizada de Ciudadan¨ªa (RGC), las peticiones del NIE, empadronamientos, juras, los subsidios de las empleadas de hogar¡­ Ir en busca de informaci¨®n a cualquiera de las oficinas del INSS sirve para poco. En la del Arc del Teatre, una usuaria se tiene que conformar con un papel que le da el guardia de seguridad con una direcci¨®n web. ¡°Las escuelas est¨¢n abiertas, la gente ha vuelto a trabajar, ?por qu¨¦ ellos no abren las oficinas?¡±, masculla.

¡°Se les ha desbordado el sistema. El cierre de oficinas por falta de personal con la intenci¨®n de implantar la administraci¨®n electr¨®nica y la pol¨ªtica general de atenci¨®n solo con cita previa no est¨¢ funcionando con la pandemia. Se est¨¢ creando mucha tensi¨®n porque las citas previas se demoran hasta tres meses¡±, explica Aurora Rodes, de la comisi¨®n laboral del Colegio de Gestores.

Incluso a los propios gestores, que han visto c¨®mo se multiplicaba por tres su trabajo con la tramitaci¨®n de ERTEs, les cuesta sacar adelante las tramitaciones. ¡°Todos los tr¨¢mites de extranjer¨ªa ya eran problem¨¢ticas pero ahora es que son ca¨®ticas. Algunos locutorios colapsan el sistema para pedir las citas previas desde las tres de la ma?ana. Hay personas que han pagado 200 euros para tener un n¨²mero de cita previa. Es una pr¨¢ctica mafiosa completamente ilegal que queremos tratar con la delegaci¨®n de Gobierno, que tiene que poner remedio¡±, a?ade. Una realidad que no le consta a la delegada del Gobierno, Teresa Cunillera, que esta semana asegur¨® que eso ¡°se dice¡±, pero que no tienen constancia y que actuar¨ªan si tuvieran conocimiento.

Lo cierto es que hasta se ofertan por Wallapop: ¡°Ayudo a buscar citas para huellas y renovaci¨®n para el NIE. Busco por todas las provincias de Espa?a¡±. El ¡°servicio¡± se oferta por 50 euros con un n¨²mero de m¨®vil para contactar.

La tramitaci¨®n de proyectos y de licencias de obras o visados tampoco se est¨¢ escapando a la mayor lentitud de la respuesta de las administraciones. ¡°Cuanto m¨¢s peque?a es la ciudad o la localidad, la respuesta es m¨¢s ¨¢gil que en las grandes, donde se nota m¨¢s el par¨®n o el cambio en la forma de teletrabajar¡±, explica Arcadi Vi?as, secretario t¨¦cnico del Colegio de Arquitectos de Catalu?a. En el caso de Barcelona, los arquitectos apuntan que ahora es m¨¢s dif¨ªcil la interlocuci¨®n directa con los t¨¦cnicos. Aunque la gran mayor¨ªa de las tramitaciones se hace telem¨¢ticamente, en alguna localidad les han pedido, tambi¨¦n, f¨ªsicamente la documentaci¨®n que despu¨¦s ha guardado cuarentena.

Parte de la dificultad para la obtenci¨®n de los tr¨¢mites es que telem¨¢ticamente no son claros o directamente inaccesibles para una poblaci¨®n que, o no tiene recursos como un ordenador, o no tiene capacidad para entender los procedimientos. Como en la dram¨¢tica pel¨ªcula Yo, Daniel Blake ¡ªuna cr¨ªtica feroz del director Ken Loach sobre el funcionamiento de los servicios sociales brit¨¢nicos¡ª, hay centenares de usuarios que se ven impotentes y recurren a quien pueden. Muchos piden ayuda a las entidades sociales. ¡°Hay ya una exclusi¨®n digital tanto en recursos como en competencias con procedimientos online que no son sencillos. Nos llegan desesperados¡±, explica Lidia Sol¨¨ de la Fundaci¨®n Salut Alta, que se encargan de muchos tr¨¢mites.

Las Entidades Catalanas de Acci¨®n Social (ECAS) denuncian que los recursos de las administraciones no est¨¢n a la altura de asumir el doble o el triple de las demandas de prestaciones y subsidios a consecuencia de la pandemia. ¡°Hay mala planificaci¨®n y los circuitos no funcionan. Hay peticiones del mes de mayo del Ingreso M¨ªnimo Vital que todav¨ªa no se han resuelto. La lentitud de todo est¨¢ haciendo perder oportunidades a gente que encuentra trabajo¡±, desgrana Sira Vilardell, una de las directivas de ECAS que alerta de la brecha digital.

La extrema lentitud no es solo de la Administraci¨®n central. Empadronarse en las oficinas municipales puede costar hasta tres meses. Las entidades subrayan que la Renta Garantizada de Ciudadan¨ªa, que tramita la Generalitat, tambi¨¦n retrasa las citas previas hasta tres meses. El mismo plazo que hace falta ahora para iniciar un expediente de matrimonio en el Registro Civil de Barcelona, donde est¨¢n se?alando juras ¡ªun tr¨¢mite que se tiene que hacer para obtener la nacionalidad espa?ola¡ª para 2021, explica Juan Pablo, un gestor que aguarda su turno para entrar en el Registro. Dos colas se forman a diario ante las puertas del edificio de Plaza de Medinaceli: los que pueden entrar sin cita previa ¡ªlos menos, para inscribir nacimientos y defunciones¡ª y la otra, con cita previa, que puede llegar a Correos. ¡°Hasta hay peleas a veces¡±, se queja el guardia de seguridad de la puerta.

La percepci¨®n generalizada es que lo que depende de la Administraci¨®n central funciona peor que lo que es gestionado por la Generalitat. Seg¨²n el ¨²ltimo sondeo del Centro de Estudios de Opini¨®n, el 55,4% de los preguntados cree que la Administraci¨®n p¨²blica del Estado es mala o muy mala, frente al 37,5% que opinan lo mismo cuando se pregunta sobre la catalana.

874 funcionarios

En las oficinas de la Seguridad Social o las del SEPE trabajan pocos funcionarios, algo que se puede apreciar de un vistazo cuando se consigue entrar. En las oficinas del INSS de Barcelona trabajan 874 funcionarios, seg¨²n datos facilitados por esa Administraci¨®n. De ellos, ¡°la mayor parte¡±, seg¨²n un portavoz, lo hacen de forma presencial. En cuanto a si existe alg¨²n control del rendimiento de los que teletrabajan, la misma portavoz subraya que no se imponen m¨ªnimos de tramitaciones ¡°porque la casu¨ªstica es muy variada y hay medios del control del rendimiento puesto que las herramientas de teletrabajo est¨¢n monitorizadas¡±.

La Administraci¨®n de la Seguridad Social reconoce que no se dan tantas citas previas como antes de la pandemia, algo que obedece a ¡°que tienen que ser m¨¢s espaciadas para evitar cualquier riesgo sanitario¡±.

La percepci¨®n que tienen los trabajadores de la Administraci¨®n central es muy diferente. De entrada, los sindicatos mayoritarios apuntan que la mitad del personal sigue teletrabajando. Y denuncian que las disminuciones de las plantillas, que arrastran desde los ¨²ltimos a?os, no ha hecho m¨¢s que agravar la situaci¨®n en la pandemia: ¡°Hay organismos que no est¨¢n preparados y no tenemos los suficientes recursos tecnol¨®gicos, pero lo m¨¢s grave es que se ha retrasado la incorporaci¨®n de nuevos trabajadores¡±, explica Neus Moreno, de CC OO. ¡°Si hay nuevos derechos para la ciudadan¨ªa y los mismos funcionarios, est¨¢ claro que se colapsa todo¡±, a?ade.

Cree tambi¨¦n que es evidente la complejidad de muchos procedimientos telem¨¢ticos, tanto para el ciudadano que hace un tr¨¢mite como para el propio funcionario, y sostiene que es a la Administraci¨®n a quien le corresponde solucionarlo. Adem¨¢s, se trata de una plantilla en gran parte con edades superiores a los 60 a?os: en el caso del SEPE son el 15% del personal y un 22% entre los de la Seguridad Social.

Los planes del Gobierno central de que dos millones de empleados p¨²blicos trabajen desde sus casas de forma definitiva puede complicar todav¨ªa m¨¢s el panorama. Los sindicatos apuntan que los recursos materiales no son los adecuados y que las herramientas inform¨¢ticas con las que han trabajado durante la pandemia son fr¨¢giles.

En el caso de la plantilla de funcionarios de la Generalitat, desde CC OO se reconocen ¡°incidencias¡± para tener cita previa para el servicio de ocupaci¨®n (SOC) porque algunas de las oficinas est¨¢n cerradas, ya que no cumplen los requisitos de seguridad. A diferencia de los primeros meses de la pandemia, con un 75% de la plantilla teletrabajando, ahora apuntan que es un tercio.

Meses para una cita previa

Jubilaciones/ERTE. Mar¨ªa dice que vive en un bucle desde hace dos meses en los que intenta hacer una consulta sobre su jubilaci¨®n: ¡°Vas a la p¨¢gina web, donde intentas aclararte para tener una cita previa y tambi¨¦n hay un tel¨¦fono. No hay forma. Hoy, ya cansada, he venido a la oficina [la de Pare Claret] para ver qu¨¦ me dec¨ªan y me han dado este papel con un C¨®digo QR para tramitar la cita previa a trav¨¦s de una aplicaci¨®n. Desde junio estoy intentando, adem¨¢s, contactar con el SEPE para que me dejen de abonar el ERTE porque ya trabajo. Ha habido d¨ªas que he estado media hora al tel¨¦fono contestando a un robot y tampoco lo he logrado. El gestor tambi¨¦n lo comunic¨®, pero nada¡±.

Prestaci¨®n paternidad. Toni se dirigi¨® a una oficina de la Seguridad Social de Barcelona en agosto y le explicaron que deb¨ªa solicitar telem¨¢ticamente la cita previa: ¡°Necesitaba tambi¨¦n el certificado digital y me indicaron que deb¨ªa hacer presencialmente un tr¨¢mite en una oficina, lo que me sorprendi¨®. Me dieron cita previa telef¨®nica, para el 29 de septiembre. Me llamaron un d¨ªa antes, no vi la llamada y ahora me han pospuesto la cita telef¨®nica para el 14 de octubre. Y ya ir¨¢n dos meses sin cobrar¡±.

N¨²mero de la Seguridad Social. Se requiere en cualquier oferta de trabajo. Edwin lleva dos meses intentado hacer ese tr¨¢mite: ¡°Al principio me dieron un n¨²mero de tel¨¦fono pero no contestaban nunca. Me han prorrogado la tramitaci¨®n de la solicitud del derecho de asilo hasta junio del a?o que viene y con ese sello, en teor¨ªa, ya podr¨ªa hacer el tr¨¢mite. Tengo la cita telef¨®nica para el 7 de octubre pero no s¨¦ si aguantar¨¢ la oferta de trabajo¡±, explica.

Permiso de residencia. Steven est¨¢ en la cola de una oficina de extranjer¨ªa del paseo de Sant Joan para recoger el pasaporte. Le han denegado el asilo y ahora quiere tramitar el permiso de residencia: ¡°No hay forma de conseguir una cita previa, es imposible contactar telem¨¢ticamente para hacerlo. Me dicen que si voy a algunos locutorios y pago, lo conseguir¨¦. Me resisto a hacerlo pero no s¨¦...¡±