Catalu?a moviliza solo la mitad de los fondos europeos transferidos por el Estado

Hace dos a?os que el Consejo Europeo aprob¨® el manguerazo de 750.000 millones de euros (140.000 millones para Espa?a) para ayudar a sacar a la econom¨ªa comunitaria del agujero en el que le meti¨® la crisis de la covid. Pero a esas ayudas les est¨¢ costando llegar y de momento existe la percepci¨®n de que son apenas una lluvia fina incapaz de luchar contra una recuperaci¨®n con demasiados interrogantes. Catalu?a es un buen ejemplo. La Generalitat apenas ha podido movilizar hasta ahora 777 millones de euros, un 48% de los recursos correspondientes al fondo Next Generation que le ha transferido el Estado hasta el momento, seg¨²n sus ¨²ltimos datos a 14 de julio,

La movilizaci¨®n de esos recursos por parte del Gobierno catal¨¢n tampoco significa que hayan llegado ya a pie de calle, sino que se han abierto las convocatorias y licitaciones necesarias para que los interesados opten a ellas. El Gobierno central asegura haber ejecutado ya los 1.022 millones de euros que ten¨ªa que inyectar directamente en Catalu?a en el bienio 2021 y 2022 a trav¨¦s de los diferentes programas de actuaci¨®n articulados desde los ministerios. Catalu?a tendr¨ªa que recibir un total de 3.171 millones de euros en el periodo 2021-23, de los que 2.426 millones los gestionar¨¢ directamente la Administraci¨®n auton¨®mica. De esa cuant¨ªa total, de momento habr¨ªan llegado 1.629 millones hasta ahora.

¡°Existe un decalaje entre la transferencia del dinero y la ejecuci¨®n¡±, aclara Mariona Sanz, directora general de Fondos Europeos de la Generalitat. Sanz defiende que la Administraci¨®n auton¨®mica est¨¢ trabajando sobre el calendario previsto, pero tambi¨¦n admite la necesidad de adaptar los tiempos, porque desde que se anuncia la transferencia en las conferencias sectoriales con las comunidades a que se desarrolla toda la reglamentaci¨®n pasan meses. Y a eso se a?ade la curva de aprendizaje de poner en marcha todos los programas. ¡°A partir de ahora creo que todo avanzar¨¢ mucho m¨¢s r¨¢pido¡±, sostiene Sanz, ¡°porque activar todos los mecanismos ha sido farragoso¡±.

El retraso que est¨¢ experimentando la Generalitat lo conoce a la perfecci¨®n la Administraci¨®n del Estado. El pasado a?o apenas hab¨ªa gastado 2.400 millones de euros de los fondos europeos incluidos en el Mecanismo europeo de Recuperaci¨®n y Resiliencia, apenas una d¨¦cima parte de lo previsto. El Ejecutivo lo argumentaba por el retraso acumulado por la Comisi¨®n Europea, que no aprob¨® el plan hasta julio pasado, y porque articulaba la activaci¨®n de esas ayudas a trav¨¦s de entes y empresas p¨²blicas como Adif, Tragsa, Puertos del Estado o IDAE, encargados de crear las regulaciones, abrir los concursos y acabar decidiendo qui¨¦n se quedaba esos recursos.

Algo similar est¨¢ sucediendo en la Generalitat, que empez¨® a recibir el primer paquete de recursos a finales del a?o pasado, cuando pudo empezar a desarrollar toda la normativa necesaria y adaptarse al nuevo sistema de reparto y a los nuevos criterios fijados en Bruselas. El m¨¦todo ha cambiado. Antes se repart¨ªan las ayudas en funci¨®n de lo que los demandantes gastaban, mientras que ahora se reparten en funci¨®n de una serie de criterios fijados por la Comisi¨®n y, en el caso de que estos no se cumplan, esas subvenciones se tendr¨¢n que devolver. La gesti¨®n de la tesorer¨ªa, en este caso, no es ning¨²n problema. El Govern ha optado por que sean organismos aut¨®nomos como Infraestructures.cat, el Instituto Catal¨¢n de Energ¨ªa y otros los que repartan los recursos existentes mediante convocatorias propias.

Hasta el momento se han realizado 37 convocatorias de ayudas de las 56 previstas y 12 licitaciones de las 37 pendientes. Hay plazo hasta el pr¨®ximo ejercicio para llevarlas a cabo. De ah¨ª salen los 777 millones movilizados de un conjunto de un total de 1.629 millones de euros de transferencias ya efectuadas. En el caso de la Generalitat, se trata sobre todo de recursos que movilizar¨¢ la propia Generalitat a trav¨¦s de sus departamentos (se financiar¨¢ con esos fondos desde el plan de educaci¨®n infantil hasta el plan de choque de Formaci¨®n Profesional) o subvenciones para, sobre todo, los contribuyentes. En este ¨²ltimo paquete destacan las ayudas para la rehabilitaci¨®n de edificios siempre y cuando tengan un componente de eficiencia energ¨¦tica o la colocaci¨®n de placas fotovoltaicas.

La Generalitat ha quedado exenta del reparto de ayudas a empresas, que el Gobierno central est¨¢ empezando a articular. En ese pilar de las subvenciones descansa gran parte de la conversi¨®n econ¨®mica e industrial sobre la que se ha depositado tanta confianza en los fondos europeos. Sobre todo a trav¨¦s de los denominados proyectos estrat¨¦gicos para la recuperaci¨®n y transformaci¨®n econ¨®mica, m¨¢s conocidos por sus siglas PERTE.

Hay m¨²ltiples empresas que esperan participar en esas convocatorias milmillonarias, entre las que destacan la reconversi¨®n de la f¨¢brica de Seat en Martorell (Barcelona) para adaptarse a la fabricaci¨®n de coches el¨¦ctricos o el proyecto para que desde el Barcelona Supercomputing Center (BSC) se participe en la creaci¨®n de chips desde Europa.

Puedes seguir a EL PA?S Catalunya en Facebook y Twitter, o apuntarte aqu¨ª para recibir nuestra newsletter semanal