La S¨ªndica de Greuges de Catalu?a denuncia que solo se ha aplicado una cuarta parte de las medidas contra la segregaci¨®n escolar
Un nuevo informe de la instituci¨®n recoge que los niveles de guetizaci¨®n se han reducido un 28% en tres a?os
Las medidas pactadas por administraciones, sindicatos y familias para luchar contra la segregaci¨®n escolar -la alta concentraci¨®n de alumnos vulnerables en determinadas escuelas- est¨¢n empezando a funcionar, y los niveles de guetizaci¨®n se han reducido un 28% en tres a?os. Pero la mejora es lenta e insuficiente, seg¨²n el ¨²ltimo informe de la S¨ªndica de Greuges, que destaca que solo se ha completado una cuarta parte de las 30 propuestas que el Pacto contra la Segregaci¨®n Escolar establece que hay que desarrollar antes de 2024. ¡°El Pacto va avanzando, hay una mayor conciencia del problema y los datos indican una mejora. Pero se est¨¢ desplegando m¨¢s lentamente de lo que se hab¨ªa establecido¡±, resume Maria Jes¨²s Larios, adjunta a la S¨ªndica.
Esta instituci¨®n ha encabezado la lucha contra la segregaci¨®n escolar, especialmente a ra¨ªz de un estudio publicado en 2016 que dispar¨® todas las alertas, cuando se alert¨® de que esta chacra estaba avanzando sin control en Catalu?a. Entonces, administraciones y comunidad educativa se pusieron de acuerdo para elaborar y sellar el Pacto contra la Segregaci¨®n Escolar en marzo de 2019, que recoge 30 actuaciones, desplegadas en 189 medidas concretas, a desarrollar en cinco a?os tras la firma del acuerdo. Paralelamente, se cre¨® una comisi¨®n de seguimiento del Pacto, que se re¨²ne cada seis meses. Este martes el Parlament ha acogido la s¨¦ptima reuni¨®n de dicha comisi¨®n.
El consejero de Educaci¨®n, Josep Gonz¨¤lez-Cambray, ha admitido que ¡°todav¨ªa queda camino por recorrer¡±, pero que es necesario seguir trabajando porque ¡°los resultados est¨¢n llegando¡±. Y ha ido m¨¢s all¨¢ asegurando que, gracias al reparto de los alumnos vulnerables empezando por el primer curso, ¡°en cuatro o cinco a?os cambiar¨¢ el paradigma de la segregaci¨®n escolar¡±.
Por su parte, la S¨ªndica de Greuges, Esther Gim¨¦nez-Salinas, ha presentado su informe que analiza el progreso de implantaci¨®n de las medidas, con valoraciones de diferente color. Solo se han completado ocho de las 30 medidas cuando ya ha transcurrido m¨¢s de la mitad del periodo previsto para su despliegue. Entre las iniciativas completadas est¨¢n la aprobaci¨®n del decreto de admisiones (que inicia el camino para repartir los alumnos vulnerables de forma equitativa), la aprobaci¨®n de ayudas econ¨®micas o el c¨¢lculo del coste de la plaza escolar. La instituci¨®n apunta a diferentes factores que est¨¢n lastrando su desarrollo, como la pandemia, los cambios en el Govern o las pr¨®rrogas presupuestarias.
Entrando en detalle, el informe recoge que, desde la firma del Pacto, los niveles de segregaci¨®n escolar un 28%. Pero no se trata de un descenso generalizado, ya que en una tercera parte de los municipios con m¨¢s de 5.000 habitantes la situaci¨®n ha empeorado en estos ¨²ltimos tres a?os. Tambi¨¦n como aspecto positivo, se ha reducido el n¨²mero de centros con m¨¢s del 50% de alumno extranjero, pasando de 124 en el curso 2018-19 a 95 tres a?os despu¨¦s en primaria, mientras que en secundaria se mantiene estancado en una docena de centros.
Otro de los avances que se ha logrado es una mayor detecci¨®n de los alumnos vulnerables. Hace cuatro cursos, el porcentaje de este colectivo rondaba el 6%, pero este curso se dispar¨® hasta el 18%. Y tambi¨¦n este curso se han activado ayudas directas a la escolarizaci¨®n de estos alumnos, por un importe de 384,66 euros para la p¨²blica y 988,1 para la concertada.
Con todo, la S¨ªndica recuerda que todav¨ªa quedan pendientes muchas mejoras por aplicar, como cambiar y dise?ar las zonas educativas de cada municipio para que sean heterog¨¦neas y recojan centros de diferente grado de complejidad, con poca o mucha proporci¨®n de alumnos vulnerables. El informe revela que solo el 5% de los municipios ha modificado sus zonas escolares.
Otra de las asignaturas pendientes es el control de la matr¨ªcula viva, esto es, los alumnos que llegan con el curso iniciado, que acostumbran a tener un perfil vulnerable y acaban en escuelas gueto porque son las que tienen m¨¢s plazas vacantes. La Generalitat se comprometi¨® a blindar los centros de mayor complejidad, pero el informe refleja que esto no ha sido as¨ª.
La S¨ªndica tambi¨¦n pide una mejora en la adscripci¨®n de los institutos, ya que hay centros de secundaria vinculados exclusivamente a escuelas de alta complejidad. Asimismo, reclama m¨¢s ayudas a la escolarizaci¨®n para que la concertada asuma m¨¢s porcentaje de alumnos vulnerables.
Los municipios con m¨¢s segregaci¨®n
El nuevo informe de la Síndica vuelve a recoger el listado de los municipios de más de 5.000 con más segregación escolar. En esta ocasión se establece una clasificación según la concentración de alumnado extranjero y según los como alumnos NESE, es decir con necesidades específicas (en situación socioeconómica vulnerable, detectados por los servicios sociales), unas variables que no siempre son equiparables, básicamente porque no todos los menores en riesgo son extranjeros y porque no todos los municipios llevan a cabo una rigurosa detección de los alumnos NESE.
De esta forma, según datos del curso actual y teniendo en cuenta la concentración de alumnado extranjero, los municipios con más segregación en primaria son Ripollet i Molins de Rei, y en secundaria, Sant Fruitós de Bages, Esplugues de Llobregat y Tarragona. En cambio, si se mira bajo el prisma de concentración de alumnos NESE, en primaria son Salt, Mont-roig del Camp y Amposta, y en secundaria, Badalona, Barcelona y Montcada.
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