La segregaci¨®n escolar se enquista en Catalu?a tras una d¨¦cada de promesas para combatirla

La segregaci¨®n escolar ahonda su huella en Catalu?a. A pesar de que la Ley de Educaci¨®n de Catalu?a (LEC) ya contemplaba en su redactado en 2009 que la escolarizaci¨®n ten¨ªa que ser ¡°equilibrada¡±, la separaci¨®n del alumnado en diferentes centros educativos seg¨²n su perfil socioecon¨®mico persiste. Seg¨²n un estudio del Gabinete de Estudios Sociales y Opini¨®n P¨²blica (Gesop), la proporci¨®n de alumnado de origen extranjero que el curso pasado estaba matriculado en centros p¨²blicos era el doble del que se escolarizaba en colegios privados. Catalu?a fue la primera autonom¨ªa que aprob¨®, en 2019, un pacto institucional contra la segregaci¨®n, pero todav¨ªa no se hab¨ªan desplegado medidas para combatir los colegios gueto hasta este curso que acaba de comenzar.

El estudio de Gesop constata que, en los centros p¨²blicos, casi el 22% del alumnado de educaci¨®n infantil es de origen extranjero, mientras que en las escuelas privadas, este porcentaje baja al 12,7%. En primaria, la brecha es a¨²n mayor: 21,3% de menores de origen migrante en la p¨²blica frente al 10,7% en la privada. En secundaria, se trata de un 14,9% y un 9%, respectivamente. La segregaci¨®n escolar se ha instalado en todos los niveles educativos y la situaci¨®n poco o nada ha cambiado en los ¨²ltimos a?os, advierte Ismael Palac¨ªn, director de la Fundaci¨®n Bofill, un centro de investigaci¨®n sobre educaci¨®n.

¡°En los ¨²ltimos 10 a?os, la segregaci¨®n est¨¢ estancada¡±, resuelve el experto. De hecho, otro estudio de Gesop en 2017 sobre el curso 2016-2017 ya registraba que, en todas las etapas educativas, los centros p¨²blicos acog¨ªan una mayor proporci¨®n de alumnos de origen extranjero que los privados: en educaci¨®n infantil, casi un 20% en la p¨²blica frente a un 8% en la privada; en primaria, el 15,6% frente al 6,2%; y en secundaria, solo hab¨ªa un 6,8% de alumnos de origen extranjeros en los centros de pago, la mitad que en los p¨²blicos. Un estudio realizado por el S¨ªndic de Greuges en 2016 tambi¨¦n advert¨ªa de que los colegios con m¨¢s del 50% de alumnos extranjeros ¡ªalrededor de un centenar¡ª se hab¨ªan duplicado desde 2006.

A pesar de las directrices de la LEC, que contemplaba una programaci¨®n adecuada de la oferta educativa para garantizar ¡°la calidad de la educaci¨®n y una equilibrada escolarizaci¨®n de los alumnos con necesidad espec¨ªficas de apoyo educativo que propicie la cohesi¨®n social¡±, la segregaci¨®n se ha convertido en un problema de primer orden en el sistema educativo catal¨¢n. Tanto, que incluso llev¨® a un pacto institucional para combatirlo en 2019. Desde entonces, el Departamento de Educaci¨®n ha desplegado sobre el papel algunas de las medidas m¨¢s controvertidas, como el control de las cuotas que cobra a las familias la escuela concertada o un nuevo decreto de admisiones para regular los criterios de acceso e inscripci¨®n en las escuelas. Pero nada se ha materializado hasta este curso y los efectos reales de las medidas est¨¢n por ver.

¡°La LEC permit¨ªa y preve¨ªa medidas proactivas para combatir la segregaci¨®n, otra cosa es que se hiciese un despliegue selectivo de la ley. Pero la norma recog¨ªa el deber de la escolarizaci¨®n equilibrada y de regular el n¨²mero de plazas con necesidades educativas¡±, apunta Palac¨ªn. Y a?ade que ¡°este es el a?o de la verdad¡±: ¡°Se aprob¨® el decreto de conciertos y el de admisiones, pero no se han podido desplegar. El momento estrella de estos decretos se notar¨¢ a partir de ahora¡±, apunta Palac¨ªn.

Con el nuevo decreto de admisiones, el acceso a este curso que est¨¢ en marcha ya ha contado con algunas medidas contra la segregaci¨®n. Por ejemplo, la limitaci¨®n de la ratio de alumnos por aula en los centros donde hay una alta concentraci¨®n de alumnos con necesidades educativas espec¨ªficas a causa de su situaci¨®n socioecon¨®mica o sociocultural. O tambi¨¦n una aportaci¨®n adicional ¡ªmayor en el caso de la concertada¡ª por cada alumno desfavorecido escolarizado: en los centros p¨²blicos, el montante ser¨¢ de 320 euros por alumno (aunque ir¨¢ aumentando la cuant¨ªa en los pr¨®ximos cursos hasta los 641) y en la privada, casi 1.000 euros. Educaci¨®n estima que con los nuevos baremos de detecci¨®n del colectivo con necesidades espec¨ªficas, este alumnado pasar¨¢ de 66.000 a 215.000.

Medidas en el aire

Quedan, no obstante, medidas en el aire a la espera de su puesta en marcha. Educaci¨®n asegur¨® que, el curso que viene, se desplegar¨¢n otras acciones, como mantener la reserva de plaza para el alumnado con necesidades espec¨ªficas hasta el inicio de curso o tener una oferta diferenciada para alumnos con necesidades educativas especiales de la de los estudiantes con necesidades especiales por su situaci¨®n socioecon¨®mica. Tambi¨¦n est¨¢n pendientes las medidas para controlar las cuotas que cobra la escuela concertada a las familias y el fin del concierto a los centros que separan por sexo, que Educaci¨®n ya ha anunciado que no renovar¨ªa en cuanto finalice el acuerdo.

Una portavoz de Educaci¨®n apunta que ¡°es necesario un per¨ªodo de implantaci¨®n para ver el resultado de los cambios¡±. Y justifica que las medidas, de entrada, afectan a los alumnos que participan en la admisi¨®n (los que entran en P3, primero de primaria y primero de la ESO): ¡°Es a trav¨¦s de este movimiento que se puede incidir en su distribuci¨®n equilibrada entre los centros¡±.

Palac¨ªn, por su parte, se?ala que las herramientas ya est¨¢n sobre la mesa, pero es preciso voluntad pol¨ªtica para usarlas: ¡°Hay que desplegarlas y liderarlas. Es f¨¢cil convertir los decretos en papel mojado si no se impulsan. Habr¨¢ resistencias, pero ah¨ª es donde se ver¨¢ el papel de Departamento: si no eres proactivo, esto se quedar¨¢ en nada¡±.