Las lagunas de la escuela inclusiva en Catalu?a: falta de personal, profesorado poco formado y sin apoyo en las extraescolares

Desde la aprobaci¨®n de decreto de la escuela inclusiva -el 150/2017- hace ocho a?os, Catalu?a ha dado pasos positivos en esta direcci¨®n -escolarizar alumnos con discapacidad es escuelas ordinarias-, pero todav¨ªa queda mucho camino por andar y el sistema presenta muchas carencias persistentes que hace que no se est¨¦ garantizando ¡°la plena inclusi¨®n del alumnado con necesidades especiales¡±. As¨ª lo concluye el informe elaborado por la S¨ªndica de Greuges, Esther Gim¨¦nez-Salinas, que realiza un diagn¨®stico de la situaci¨®n actual, apuntando como principales problemas la falta de recursos humanos, la poca preparaci¨®n del profesorado para atender a este tipo de criaturas y a la necesidad de un cambio cultural profundo.

En el curso 2023-24 hab¨ªa diagnosticados 38.027 alumnos con necesidades especiales -conocidos como NESE A-, que supon¨ªan el 3,9% del total de alumnos. Esta cifra es el 60% m¨¢s elevada que en el curso 2017-18, cuando se public¨® la norma, con 23.857 alumnos detectados. Los expertos coinciden en explicar esta subida por la mejora en la detecci¨®n de estos alumnos.

La Defensora destaca que en estos a?os se han producido ¡°avances importantes¡± en el despliegue de la norma, en cuanto a la mejora en la detecci¨®n de los alumnos con alguna discapacidad o en el aumento de personal que los atiende. No obstante, admite que todav¨ªa son ¡°insuficientes¡± para atenderlos a todos, cosa que en algunos casos lleva a las familias a pedir la escolarizaci¨®n de su hijo en un centro de educaci¨®n especial.

Sobre las ayudas y personal de apoyo con el que cuentan estos alumnos NESE, como la SIEI, la S¨ªndica lamenta que en ocasiones se usa para separarlos del resto del grupo, cosa que genera una ¡°segregaci¨®n interna¡± de los alumnos NESE, y recuerda que estos recursos no son asignados de forma individual al estudiante, sino que son de todo el centro.

La S¨ªndica tambi¨¦n critica que en ocasiones el propio personal de atenci¨®n educativa -como los EAP, que diagnostican a los alumnos y deciden qu¨¦ apoyo se le da- rema en contra de la escuela inclusiva porque no creen en este sistema y ¡°proporcionan un asesoramiento a las familias no siempre orientado hacia la inclusi¨®n¡±. El informe tambi¨¦n comenta que ¡°los EAP est¨¢n saturados y que a su intervenci¨®n les falta intensidad¡±. En este caso, la S¨ªndica considera que los profesionales que forman este servicio deber¨ªan entrar m¨¢s en las aulas para conocer la realidad de las escuelas.

Asimismo, el informe lamenta la falta de formaci¨®n de los docentes en el ¨¢mbito de la inclusi¨®n, pero lo achaca especialmente al Departamento de Educaci¨®n, porque considera que ¡°no est¨¢ dando respuesta a las necesidades formativas del profesorado¡±, ya que las solicitudes para un curso de formaci¨®n relacionado con la escuela inclusiva doblan las plazas existentes.

Por otra parte, el informe tambi¨¦n revela que en el caso de los NESE A tampoco se est¨¢n repartiendo de forma equitativa entre los centros -igual que pasa con los NESE B, con dificultades socioecon¨®micas-, y que las escuelas de m¨¢xima complejidad, con m¨¢s concentraci¨®n de alumnos vulnerables, acogen a la vez m¨¢s alumnos con discapacidad, concretamente, el doble, que los centros sin complejidad. La S¨ªndica apunta que ello puede dificultar todav¨ªa m¨¢s la atenci¨®n a estos estudiantes.

Y sobre la trayectoria acad¨¦mica de estos alumnos, la Defensora calcula que la mitad de los alumnos NESE abandona los estudios una vez finalizada la etapa obligatoria. Y en el caso que decidan seguir los estudios, ¡°muchos optan por centros de educaci¨®n especial porque no encuentran encaje en la ordinaria¡±.

200 quejas

El tema de la inclusi¨®n copa las quejas recibidas por la S¨ªndica: un total de 200 durante 2023 (25 m¨¢s que el a?o anterior), de las cuales 1.156 (17%) corresponden al ¨¢mbito educativo, aunque son 700 menos que un a?o antes. La mayor¨ªa de las quejas van entorno a la dificultad para realizar excursiones o salidas. ¡°Hemos ido a lo b¨¢sico y cuando se produce algo extraordinario se ve la falta de soporte a estos alumnos¡±. El informe admite que en estos ¨²ltimos siete cursos se han incrementa los recursos de personal, ¡°pero todav¨ªa hay necesidades no cubiertas¡±, entre las que destaca especialmente las horas de ocio educativo, como extraescolares o casals.