La Junta Electoral obliga a presentar el DNI para votar por correo el 23-J en toda Espa?a

La Junta Electoral Central (JEC) ha acordado este jueves exigir el DNI en toda Espa?a en el momento de emitir el voto por correo para las elecciones generales del 23 de julio, una medida que no est¨¢ en la ley electoral y que hasta ahora no era obligatoria, pero que se puso en marcha de manera excepcional en las elecciones municipales y auton¨®micas del 28 de mayo en Melilla ante el esc¨¢ndalo de la presunta compra de votos por correo en esa ciudad aut¨®noma. La decisi¨®n de la JEC ha sido de oficio, sin que lo requiriera ning¨²n partido y para otorgar m¨¢s seguridad jur¨ªdica al proceso. En la misma reuni¨®n, la Junta Electoral ha dictaminado que tener un viaje el 23 de julio, si este hab¨ªa sido contratado antes de la convocatoria de los comicios el pasado 30 de mayo, ser¨¢ motivo para eximir de la obligatoriedad de formar parte de una mesa electoral.

En las dos elecciones generales que se celebraron en 2019 (abril y noviembre), el voto por correo oscil¨® entre el 3% y el 4% del total, pero ahora se espera un volumen mayor de solicitudes ante la convocatoria de las urnas en un domingo de julio, en plenas vacaciones estivales, con un puente festivo en cuatro comunidades aut¨®nomas y con mucho calor en toda Espa?a. El plazo para solicitar el voto por correo ¨Dpresencialmente o por v¨ªa telem¨¢tica¨D arranc¨® en 30 de mayo y culmina el 13 de julio; entre el 3 y el 16 de ese mes los carteros distribuir¨¢n la documentaci¨®n, y los votantes tendr¨¢n luego hasta el 19 de julio para depositar su papeleta en cualquier oficina postal de Espa?a, de forma gratuita.

La Junta Electoral Central ha aprobado este jueves la Instrucci¨®n 5/2023, ¡°por la que los electores que voten por correo deben identificarse con el DNI, pasaporte, permiso de conducir, tarjeta de residencia o cualquier otro documento v¨¢lido que permita identificar al elector, debiendo el personal de Correos proceder a su comprobaci¨®n¡± en el momento en el que el ciudadano deposita el voto en la oficina postal. Y a?ade: ¡°Si el elector no pudiera acudir personalmente a entregar la documentaci¨®n, deber¨¢ otorgar una autorizaci¨®n para que la entrega sea realizada por otra persona, que deber¨¢ estar firmada por el elector y acompa?arse de fotocopia de su DNI o documento an¨¢logo¡±. La JEC precisa tambi¨¦n que ¡°los sobres de voto por correo que se recojan en buzones de correos no ser¨¢n v¨¢lidos, debiendo el personal de Correos depositarlos en la Junta Electoral de Zona correspondiente, en lugar de proceder a su env¨ªo a la mesa electoral destinataria¡±.

La documentaci¨®n para emitir el voto por correo el 23-J ya se puede reclamar desde hace m¨¢s de una semana y para ese primer paso del proceso la ley electoral especifica que s¨ª se requiere la identificaci¨®n con el DNI, igual que cuando los carteros entregan a domicilio ese material o los electores lo recogen en cualquier oficina de Correos. Esa identificaci¨®n, sin embargo, no se exig¨ªa hasta ahora en el momento de emitir el voto, lo que provoc¨® la reciente investigaci¨®n judicial que culmin¨® con diez detenciones por la supuesta compra masiva de votos por correo en Melilla. En algunas oficinas, por ejemplo en Madrid, los empleados s¨ª requer¨ªan en ocasiones la documentaci¨®n, pero esa actuaci¨®n no figura en la norma y hasta ahora no hab¨ªa sido contemplada por la administraci¨®n electoral. La JEC ha llegado a la conclusi¨®n de que, aunque la ley no espec¨ªfica la obligaci¨®n de aportar el DNI en el momento de votar, tampoco lo proh¨ªbe expresamente, y que por tanto esa opci¨®n entra en las posibilidades interpretativas del art¨ªculo 73.3 de la Ley Org¨¢nica del R¨¦gimen Electoral General (LOREG).

La JEC ha rechazado, tras un vivo debate, una propuesta para permitir que los carteros pudieran ejercer casi de oficina m¨®vil y quedarse a la espera del voto en el domicilio del elector que lo hubiese demandado por correo hasta que este lo ejecutase para certificarlo y retornar a su sede con el mismo ya validado. Un escenario pensado sobre todo para zonas rurales o personas con problemas de movilidad pero que ha desatado una discusi¨®n sobre la responsabilidad que se le otorgaba as¨ª al cartero y posibles fugas de seguridad. Esa idea ha sido rechazada.

En las elecciones generales de abril de 2019, 1.351.659 ciudadanos votaron por correo, una cifra que desendi¨® a 997.530 en la convocatoria de noviembre de ese a?o, tras repetirse los comicios. El r¨¦cord lo sigue ostentando la cita con las urnas de junio de 2016, cuando 1.460.131 ciudadanos (el 3,9% del total) escogieron esta v¨ªa.

Algunos partidos, y en especial el PP de Alberto N¨²?ez Feij¨®o, que fue precisamente presidente de Correos entre 2000 y 2003, han puesto en esta convocatoria electoral la lupa sobre el voto postal. El PP ha exigido al Gobierno que extreme las precauciones y la direcci¨®n de la empresa p¨²blica est¨¢ negociando con los sindicatos varias actuaciones para afrontar posibles aglomeraciones.

Viajes contratados

La JEC tambi¨¦n aprovech¨® su sesi¨®n de este jueves en el Congreso, que dur¨® casi dos horas y media, para estudiar la posible ampliaci¨®n de las excusas y motivos legales para evitar la obligaci¨®n de ser miembro de una mesa electoral, algo que hay que acreditar documentalmente. La novedad que se planteaba en esta ocasi¨®n ten¨ªa que ver con la posibilidad de dispensar de estar en la mesa a las personas que tengan ya contratado y pagado un viaje para el d¨ªa de las elecciones, sea dentro de Espa?a o al extranjero.

El organismo electoral ha acordado que ¡°si la jornada electoral coincide con un desplazamiento o estancia de car¨¢cter vacacional, que haya sido contratado antes de la fecha de convocatoria de las elecciones, cuya cancelaci¨®n ocasione un perjuicio econ¨®mico o un trastorno grave al solicitante, puede ser considerado como excusa por las Juntas Electorales de Zona, siempre que se asegure la integraci¨®n plena de las mesas y que se acredite documentalmente la debida antelaci¨®n del contrato, as¨ª como el perjuicio econ¨®mico o trastorno graves alegados¡±. Es decir, la instrucci¨®n que prev¨¦ todas esas situaciones, la 6/2011, no var¨ªa, pero se concede a las juntas de zona la potestad de estudiar esos casos uno por uno.

Las excusas ya contempladas hasta ahora para evitar ser miembro de mesas electorales van desde la edad (superar los 65 a?os), cambios de residencia, incapacidad, enfermedad, embarazos, madres en periodos de lactancia, internos penitenciarios o psiqui¨¢tricos, v¨ªctimas de algunos delitos, haber formado parte de mesas tres veces en los ¨²ltimos diez a?os, trabajadores ese d¨ªa de servicios esenciales, directores de medios o servicios informativos que cubran la jornada, o convocados a eventos familiares de especial relevancia (bodas, bautizos, comuniones¡­) que resulten inaplazables o cuya suspensi¨®n provoque perjuicios econ¨®micos importantes, siempre que se sea el protagonista o se guarde con el homenajeado una relaci¨®n de parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad (t¨ªos, abuelos, sobrinos). Los afectados disponen de siete d¨ªas tras ser convocados para justificar ante la junta electoral de zona su motivo de exenci¨®n.