El PSOE mete la reforma de la financiaci¨®n auton¨®mica en las negociaciones para la investidura

Con la gobernabilidad del pa¨ªs en el aire, el PSOE mueve ficha. El partido liderado por el presidente en funciones, Pedro S¨¢nchez, guarda con celo los detalles de cualquier contacto para conformar una mayor¨ªa de investidura y aplaza su publicidad hasta despu¨¦s de la constituci¨®n de las Cortes, el 17 de este mes. No obstante, los socialistas dan ya algunas pistas sobre el sentido de sus propuestas para atraer a las formaciones nacionalistas, de cuyo voto dependen. En una entrevista en TVE este martes, la ministra de Hacienda en funciones, Mar¨ªa Jes¨²s Montero, ha apuntado al sistema de financiaci¨®n auton¨®mico, una de las grandes reformas estructurales pendientes desde hace casi una d¨¦cada, como una ¡°urgencia¡± a abordar en esta legislatura. La tambi¨¦n vicesecretaria general del PSOE ha reconocido expresamente que el ¡°impulso¡± a este asunto ¡°estar¨¢ en las negociaciones¡± que se dar¨¢n estas semanas, concediendo especial relevancia a la materia.

Sin concretar m¨¢s, Montero ya desliz¨® el lunes que estar¨ªan dispuestos a explorar elementos para reforzar un modelo territorial m¨¢s coordinado con las autonom¨ªas. Frente a las peticiones de refer¨¦ndum y amnist¨ªa planteadas ya por Junts per Catalunya, el partido del expresidente catal¨¢n Carles Puigdemont, nada m¨¢s conocerse el resultado de las urnas, la dirigente del PSOE ha insistido este martes en que ¡°cualquier cuesti¨®n¡± en la que se pueda ¡°avanzar tiene como l¨ªmite el marco constitucional¡±, dando carpetazo a estas reclamaciones. ¡°Hay expectativas, un ideario por parte de los grupos nacionalistas que est¨¢ ah¨ª y que se encuentra en las ant¨ªpodas de la concepci¨®n de Espa?a que tiene el PSOE, pero hay otras f¨®rmulas que se pueden seguir trabajando y es de lo que tenemos que hablar¡±, ha concluido.

El modelo de financiaci¨®n vigente, que pr¨¢cticamente no satisface a ning¨²n bar¨®n auton¨®mico, se ten¨ªa que haber renovado en 2014. Pese a los contactos, en la legislatura que termina ha sido imposible llegar a un consenso sobre la modificaci¨®n del criterio de poblaci¨®n ajustada ¡ªque determina la necesidad de gasto de cada territorio¡ª, primer paso para reformar el sistema. Adem¨¢s, la proximidad del nuevo ciclo electoral (con elecciones andaluzas en 2022 y este a?o municipales, auton¨®micas y generales) hac¨ªa inviable el acuerdo.

La cuesti¨®n no depende tanto del color pol¨ªtico de cada autonom¨ªa, sino de c¨®mo afectan las pautas actuales a la asignaci¨®n de cada una. Las comunidades m¨¢s pobladas, como Andaluc¨ªa, quieren que se priorice al n¨²mero de habitantes frente a las que piden que se reconozca el coste en los territorios m¨¢s extensos y con una poblaci¨®n m¨¢s dispersa y envejecida (el caso de Galicia). El sistema se aprob¨® en 2009, durante el segundo Ejecutivo del socialista Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, y deb¨ªa estar en vigor cinco a?os, pero va camino de triplicar ya ese per¨ªodo.

La ministra Montero ha reconocido que en la pasada legislatura se hicieron ¡°varios intentos para llegar a un acuerdo y no hubo el clima necesario porque en los distintos territorios estaban en una posici¨®n de m¨¢ximos¡±. ¡°Tendremos que seguir trabaj¨¢ndolo y en ese margen del modelo de financiaci¨®n no solo se habla de los recursos que entran en el sistema, tambi¨¦n de la situaci¨®n de endeudamiento de las comunidades aut¨®nomas, del esfuerzo fiscal [¡­] Todos esos elementos forman parte del debate del modelo y lo vamos a abordar a lo largo de la legislatura¡±, ha a?adido.

La modificaci¨®n podr¨ªa resultar atractiva en este momento a los nacionalistas catalanes (ERC o Junts) si, por ejemplo, se plantease una condonaci¨®n de la deuda que las autonom¨ªas tienen con el Estado ¡ªCatalu?a es la que m¨¢s acumula¡ª o se cambiase el sistema aumentando recursos. En todo caso, fuentes del departamento precisan que todav¨ªa es pronto. Las conversaciones no han siquiera comenzado y, por tanto, no se pueden avanzar ¡°hipot¨¦ticas cesiones¡±.

La respuesta de los nacionalistas catalanes no se ha hecho esperar. El presidente de la Generalitat, Pere Aragon¨¨s (Esquerra), ha pedido a Montero que ¡°no especule con el modelo de financiaci¨®n¡±. ¡°Si tiene una propuesta, que la diga. Nuestro objetivo es obtener lo m¨¢ximo posible para nuestra gente¡±, ha subrayado el presidente catal¨¢n en una comparecencia ante la prensa previa al descanso estival. ¡°El objetivo es que se acabe la represi¨®n y que Catalu?a vote su futuro en un refer¨¦ndum¡±, ha insistido Aragon¨¨s, quien tambi¨¦n ha ironizado sobre esa supuesta ¡°urgencia¡± que ve ahora el PSOE. ¡°Hace diez a?os que se ten¨ªa que renovar el modelo y hace cinco a?os que ella es ministra. La urgencia no la ha visto hoy¡±, ha afirmado, informa Camilo S. Baquero.

La reforma del sistema de financiaci¨®n auton¨®mica ha sido tambi¨¦n uno de los caballos de batalla de los gobiernos de la Comunidad Valenciana, hist¨®ricamente una de las que salen peor paradas en el reparto de los recursos. Comprom¨ªs, socio de la coalici¨®n en la anterior legislatura, ha sido uno de los m¨¢s beligerantes con este asunto, tambi¨¦n en el Congreso. Despu¨¦s de las elecciones de noviembre de 2019, el propio S¨¢nchez, acompa?ado del entonces secretario de Organizaci¨®n del PSOE, Jos¨¦ Luis ?balos,se desplaz¨® a Valencia para reunirse con la vicepresidenta de la Generalitat M¨®nica Oltra y el diputado Joan Baldov¨ª y conseguir su apoyo en la investidura. Lo obtuvo a cambio de la promesa de abordar la reforma en ocho meses. Este martes, la parlamentaria electa ?gueda Mic¨® ha advertido en declaraciones a la SER que no respaldar¨¢ la investidura de S¨¢nchez si este no asume la condonaci¨®n de la deuda que la Generalitat tiene contra¨ªda con el Estado como consecuencia de la infrafinanciaci¨®n que sufre la comunidad. Durante la campa?a electoral, la l¨ªder de Sumar, Yolanda D¨ªaz, fuerza pol¨ªtica en la que se integra ahora la formaci¨®n valenciana, se comprometi¨® a llevar a cabo la reforma ya en 2024. ¡°Percib¨ªs por habitante 178 euros menos que la media del conjunto del pa¨ªs¡±, clam¨® en un mitin en la comunidad, en el que acus¨® a PP y PSOE de no querer renovar el viejo sistema porque tienen ¡°alma centralista y una pulsi¨®n en la que todo se decide en Madrid¡±.