La crisis obliga al Gobierno a revisar sus proyectos de rebajas fiscales
Aunque la crisis del coronavirus ha puesto en pausa cualquier otra pol¨ªtica p¨²blica m¨¢s all¨¢ de la sanitaria, el equipo de D¨ªaz Ayuso ya trabaja en el d¨ªa despu¨¦s
La Comunidad de Madrid se ver¨¢ obligada a revisar su programa de rebajas de impuestos, que Isabel D¨ªaz Ayuso defini¨® como hist¨®rico y se calcul¨® en 300 millones de euros, ante el dur¨ªsimo impacto que est¨¢ teniendo en las finanzas p¨²blicas la crisis del coronavirus, y que ya cifra en 2.000 millones. ¡°Con respecto a las bajadas de impuestos, ha cambiado tanto el panorama en un mes, que habr¨¢ que revaluar todo¡±, admiti¨® Ignacio Aguado, el vicepresidente regional, aunque el Ejecutivo regional dice que hay margen para culminar sus planes antes del fin de la legislatura (2022).
Entre 2004 y 2019, Madrid ha dejado de ingresar 48.292 millones de euros como consecuencia de las sucesivas rebajas impositivas decididas por los Ejecutivos del PP, seg¨²n datos de la consejer¨ªa de Hacienda. Eso abri¨® en febrero un pulso con el Gobierno central, que patrocina una homologaci¨®n (al alza) de las pol¨ªticas impositivas de las Comunidades, especialmente en los tributos de patrimonio, que grava la riqueza (Madrid lo bonifica al 100%), y los de sucesiones y donaciones (99%). Aunque la crisis del coronavirus ha puesto en pausa cualquier otra pol¨ªtica p¨²blica m¨¢s all¨¢ de la sanitaria, el equipo de D¨ªaz Ayuso ya trabaja en el d¨ªa despu¨¦s.
Ahorro por la rebaja de impuestos
TOTAL
Sucesiones y Donaciones
Patrimonio
IRPF
Transmisiones Patrimoniales
y Actos Jur¨ªdicos Documentados
6.000 millones de euros
5.036
5.000
4.571
4.000
3.000
2.631
2.000
1.000
996
870
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0
04
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Fuente: Comunidad de Madrid.
EL PA?S
Ahorro por la rebaja de impuestos
TOTAL
Sucesiones y Donaciones
Patrimonio
IRPF
Transmisiones Patrimoniales
y Actos Jur¨ªdicos Documentados
6.000 millones de euros
5.036
5.000
4.571
4.000
3.000
2.631
2.000
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2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2019
Fuente: Comunidad de Madrid.
EL PA?S
Ahorro por la rebaja de impuestos
TOTAL
Sucesiones y Donaciones
Patrimonio
IRPF
Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur¨ªdicos Documentados
6.000 millones de euros
5.036
5.000
4.571
4.000
3.000
2.631
2.000
1.000
996
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0
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2019
Fuente: Comunidad de Madrid.
EL PA?S
Primero, ha convocado a un grupo de expertos, integrado por economistas nacionales e internacionales, para estudiar nuevas propuestas de industria y proyectos econ¨®micos. Segundo, analizar¨¢ qu¨¦ se debe hacer con los Presupuestos de 2020: ?mantener prorrogados los de 2019 y saltar a los de 2021? ?O aceptar la mano tendida por ?ngel Gabilondo, l¨ªder del PSOE, para que todas las formaciones negocien unas cuentas para 2020 que tengan como prioridad responder a la emergencia social que vendr¨¢ tras la sanitaria?. Y tercero, prepara el terreno para valorar cuando se pueda si es posible mantener al completo el ambicioso programa de rebajas fiscales planteado para la legislatura mientras se pide autorizaci¨®n al Gobierno para un endeudamiento extra de 2.000 millones, y cuando se est¨¢ acudiendo a donaciones de privados para atender a las consecuencias de la emergencia.
¡°Con respecto a las bajadas de impuestos, ha cambiado tanto el panorama en un mes, que habr¨¢ que revaluar todo en la Comunidad de Madrid e imagino que en toda Espa?a¡±, reconoci¨® el vicepresidente Aguado la semana pasada. ¡°Habr¨¢ que revaluar los propios Presupuestos, habr¨¢ que ver c¨®mo planificamos la econom¨ªa en los pr¨®ximos meses. Esto, si es devastador en vidas humanas, tambi¨¦n lo va a ser en t¨¦rminos econ¨®micos¡±, sigui¨®. ¡°Esto supone un antes y un despu¨¦s en la manera de plantear las prioridades, de hacer y aprobar pol¨ªticas p¨²blicas. Har¨¢ falta replantearse muchas cosas¡±.
¡°Seguimos pensando que una pol¨ªtica fiscal basada en impuestos bajos dinamiza la econom¨ªa y genera empleo y oportunidades¡±, apuntaron en la consejer¨ªa de Hacienda, que dirige Javier Fern¨¢ndez-Lasquetty. ¡°Acabamos de conocer el cierre de a?o de deuda p¨²blica (la m¨¢s baja de las Comunidades de r¨¦gimen com¨²n, junto con Canarias) y d¨¦ficit (hemos cumplido el objetivo). Es decir, que con impuestos bajos tenemos el PIB m¨¢s alto, fuimos la regi¨®n que m¨¢s empleo cre¨® en 2019, y tenemos las cuentas saneadas¡±, siguieron. ¡°La bajada de medio punto en cada tramo de IRPF que prometi¨® la presidenta est¨¢ en el acuerdo de gobierno (entre PP y Cs) y tenemos tres a?os por delante de legislatura para llevarla a cabo¡±. Y remataron: ¡°El ¨²nico proyecto en el que trabaja actualmente la Comunidad de Madrid es en hacer frente al coronavirus y salvar a la gente y poner en marcha medidas que permitan a aut¨®nomos y empresas contar con liquidez para que puedan continuar con su actividad y evitar despidos¡±.
El Ejecutivo se enfrenta a una tormenta perfecta. Est¨¢ la paralizaci¨®n de la econom¨ªa, fruto del confinamiento obligatorio para detener la expansi¨®n del coronavirus. Se a?ade su minor¨ªa parlamentaria, que ya le impidi¨® aprobar a principios de marzo una modest¨ªsima rebaja fiscal, por el choque entre Cs y Vox: 16,4 millones de euros en bonificaciones que hubieran beneficiado a 30.000 personas. Y se suman las divisiones internas de PP y Cs y la falta de unos presupuestos actualizados. En ese contexto, ?es posible bajar impuestos?
¡°La Comunidad de Madrid, como toda administraci¨®n p¨²blica, va a tener que rehacer todos los n¨²meros¡±, advierte Francisco de la Torre, expresidente de la comisi¨®n de Presupuestos del Congreso como diputado de Cs y exportavoz de los inspectores de Hacienda. ¡°Todav¨ªa no est¨¢n aprobados los presupuestos de 2020, pero se tendr¨¢ que hacer con otros par¨¢metros de ahora que antes no exist¨ªan. El planteamiento del margen fiscal para bajar impuestos tendr¨ªa que ser otro¡±, argumenta. ¡°Es evidente que hay que dar m¨¢s flexibilidad pero no se puede no recaudar impuestos. La estimaci¨®n de por d¨®nde van los tiros es horrorosa¡±. Y subraya: ¡°Algunas afirmaciones (sobre bajar impuestos) sorprenden, por ser suaves. Yo creo que esto dentro de unas semanas se va a ver con claridad. El optimismo es absolutamente infundado. No va a ser el fin del mundo en el ¨¢mbito econ¨®mico, pero hay que intentar adaptarse a una nueva situaci¨®n que tendr¨¢ un coste econ¨®mico en Madrid y en toda Espa?a¡±.
¡°?Bajar los impuestos? Para m¨ª es un no rotundo. La crisis sanitaria ha demostrado que cuando bajas los impuestos tienes menos dinero para invertir en educaci¨®n o en sanidad¡±, argumenta tambi¨¦n Santiago Lago, catedr¨¢tico de Econom¨ªa Aplicada de la Universidad de Vigo. ¡°Con el d¨¦ficit de un pa¨ªs como Espa?a que tiene una estructura federal, tiene que haber una coordinaci¨®n, si no, no se sostiene que Madrid o Catalu?a bajen los impuestos y los dem¨¢s lo suframos, porque entonces vendr¨¢ Europa, y nos subir¨¢ la prima de riesgo, y no puede ser¡± contin¨²a el catedr¨¢tico. ¡°Con la deuda hay que pensar en t¨¦rminos globales, porque nos genera un problema a todos¡±.
Pero no todos los expertos piensan lo mismo. ¡°A pesar de que a corto plazo pudiera inducirse un d¨¦ficit, s¨ª que creo oportuno reducir la recaudaci¨®n impositiva inmediata¡±, contrapone Jos¨¦ F¨¦lix Sanz, catedr¨¢tico de Econom¨ªa Aplicada de la Universidad Complutense. ¡°Este desahogo fiscal instant¨¢neo generar¨ªa, con toda probabilidad, un incremento recaudatorio en el medio y largo plazo¡±, a?ade. ¡°El problema al que se enfrenta la Comunidad de Madrid, como otras comunidades, es el potenciar la actividad econ¨®mica. Reducir de forma coherente los impuestos, al menos temporalmente, es imperativo y eso a pesar del deterioro que pudiera sufrir las cuentas p¨²blicas¡±.
¡°S¨ª, es posible la aplicaci¨®n de rebajas impositivas de tributos cuya gesti¨®n corresponde a las comunidades aut¨®nomas y a los ayuntamientos¡±, ampl¨ªa Fernando Castell¨® Sirvent. Economista, profesor e investigador en ESIC Business & Marketing School. ¡°En este momento, a nivel local, estamos asistiendo a muchas iniciativas similares. Por ejemplo, el Ayuntamiento de Madrid ha planteado rebajas fiscales en el IBI y el IAE, al objeto de contribuir al impulso de la actividad econ¨®mica una vez finalice la crisis sanitaria del COVID-19¡±, recuerda.
Los gestores del PP est¨¢n convencidos de que las rebajas fiscales no son solo posibles a¨²n, sino necesarias. Sin embargo, su margen de acci¨®n era peque?o antes de la crisis del coronavirus, y se ha estrechado a¨²n m¨¢s despu¨¦s de esta. Una decisi¨®n clave para reactivar la locomotora econ¨®mica de Espa?a cuando los hospitales se vac¨ªen.
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