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13.000 familias pierden sus ayudas a la rehabilitaci¨®n de edificios

El Ayuntamiento de Madrid se queda sin presupuesto para pagar unas subvenciones a los barrios degradados que tramit¨® en 2018 el gobierno de Carmena

Miguel Ezquiaga
Manuela Navarro, vecina del Poblado Dirigido de Orcasitas, escribi¨® al alcalde de Madrid preguntando por los cr¨¦ditos del ICO para la rehabilitaci¨®n de edificios en su barrio.
Manuela Navarro, vecina del Poblado Dirigido de Orcasitas, escribi¨® al alcalde de Madrid preguntando por los cr¨¦ditos del ICO para la rehabilitaci¨®n de edificios en su barrio.Miguel Ezquiaga Fern¨¢ndez

En el Poblado Dirigido de Orcasitas la lluvia puede matar. Los d¨ªas de tormenta, un agua tenaz se filtra a trav¨¦s de las fachadas de los edificios. Y gota a gota, a?o tras a?o, acaba por erosionar la piedra y producir desprendimientos. En el ¨²ltimo lustro se han precipitado al vac¨ªo cinco antepechos, unos refuerzos con 1.200 kilos de peso que cuelgan bajo las ventanas. En este barrio madrile?o, el cemento a veces cae del cielo.

Por fortuna no hubo que lamentar da?os personales, las piedras chocaron con el jard¨ªn. A causa de estos accidentes, el anterior Ayuntamiento de Madrid declar¨® la zona ¡ªy otras 107 en deterioro¡ª ?rea Preferente de Impulso a la Regeneraci¨®n Urbana (Apiru). Esta denominaci¨®n permite optar a las ayudas Mad-re, que costean tres cuartas partes de la rehabilitaci¨®n del inmueble. El gobierno de Manuela Carmena llev¨® a cabo tres convocatorias de estas subvenciones que ha heredado el actual Consistorio. La ¨²ltima de ellas, abierta en 2018, solo podr¨¢ pagarse a la mitad de los solicitantes. El ?rea Delegada de Vivienda presupuest¨® 50 millones de euros para afrontar los pagos, cuando eran necesarios casi 100. Esto supondr¨¢ la desestimaci¨®n de unas 650 solicitudes presentadas por comunidades de vecinos como las de Orcasitas. M¨¢s de 13.000 familias perder¨¢n sus ayudas, como ha indicado este viernes en Cibeles la edil socialista Mercedes Gonz¨¢lez.

Vistas del Poblado Dirigido de Orcasitas, en el distrito madrile?o de Usera.
Vistas del Poblado Dirigido de Orcasitas, en el distrito madrile?o de Usera.Miguel Ezquiaga Fern¨¢ndez

La concejal¨ªa de Vivienda acumula a d¨ªa de hoy 2.600 expedientes de la legislatura precedente sin resolver, seg¨²n datos municipales. Dado este atasco, es posible que los vecinos tarden todav¨ªa meses en conocer el futuro de sus ayudas. El equipo precedente dot¨® de igual presupuesto a las ediciones Mad-re 2017 y 2018. Sin embargo, la segunda convocatoria recibi¨® el doble de solicitudes. Entonces el Consistorio de Ahora Madrid, previendo el desajuste, increment¨® la financiaci¨®n en la Junta de Gobierno del 9 mayo de 2019. Una inyecci¨®n que jam¨¢s se recogi¨® en los presupuestos de Almeida. Jos¨¦ Manuel Calvo, concejal de Vivienda del anterior Ayuntamiento, precisa la ¡°intenci¨®n de borrar el legado de Carmena, a trav¨¦s de un plan similar al nuestro, pero menos ambicioso y peor dotado¡±.

Ese plan tiene nombre propio: Rehabilita2020. Poco m¨¢s se conoce del programa que anuncia el actual titular de Vivienda, ?lvaro Gonz¨¢lez. Seg¨²n informa, estar¨¢ dotado de casi 15 millones de euros, pero los presupuestos para este a?o solo reflejan siete. El programa no est¨¢ aprobado por la Junta de Gobierno y ya cuenta con un contrato para su publicidad, adjudicado por 16.000 euros a la agencia September Worldwide. El concejal popular ha anunciado, asimismo, que su proyecto estar¨¢ incluido en un acuerdo de colaboraci¨®n con el Instituto de Cr¨¦dito Oficial (ICO).

El ?rea Delegada de Vivienda presupuest¨® 50 millones de euros para afrontar los pagos, cuando eran necesarios casi 100

Este diario ha averiguado que el convenio lleva bloqueado desde febrero. A d¨ªa de hoy no contempla Rehabilita2020, sino la financiaci¨®n ¡ªcon 12,5 millones de euros¡ª de los dos proyectos que gestiona la Empresa Municipal de Vivienda y Suelo (EMVS): Mad-re y el Plan Estatal de Vivienda. ¡°El ?rea Delegada de Vivienda nunca ha dado por cerrado ese acuerdo¡±, concede ?lvaro Gonz¨¢lez. ¡°Quer¨ªamos a?adir los planes futuros, el Rehabilita 2020, que pensamos que es bueno para toda la ciudad de Madrid¡±. El ICO desconoce esta propuesta, pues no se ha presentado y nunca estuvo contemplada en las negociaciones. ¡°Esperamos que al ICO tambi¨¦n le guste ese acuerdo y lo quiera incluir en un protocolo m¨¢s ambicioso¡±, a?ade el concejal popular.

Por su parte, el banco p¨²blico se reafirma: ¡°Estamos a disposici¨®n de firmar el protocolo de actuaci¨®n acordado cuando nos confirmen fecha para ello desde la EMVS¡±. El acuerdo entre entidades generar¨ªa una l¨ªnea crediticia con un tipo de inter¨¦s del 2,3%, muy por debajo del mercado. Esta clase de pr¨¦stamos sirven para que las comunidades de vecinos paguen sin recurrir a grandes endeudamientos su parte correspondiente de las obras; aquella que las subvenciones dejan al descubierto. Tambi¨¦n aportar¨ªa liquidez cuando se conceda la ayuda, pues esta suele tardar al menos un a?o en ingresarse en la cuenta bancaria, a decir de los propietarios.

El ?rea Delegada de Vivienda nunca ha dado por cerrado ese acuerdo
?lvaro Gonz¨¢lez, titular del ?rea Delegada de Vivienda

Al frente de las negociaciones con el ICO estuvo Jos¨¦ Antonio Acosta, gerente de la empresa municipal, nombrado a petici¨®n del concejal de Desarrollo Urbano Mariano Fuentes, de Ciudadanos. Pero Acosta depende directamente del ?rea Delegada de Vivienda, cuyo titular es el popular ?lvaro Gonz¨¢lez. Un funcionario del Ayuntamiento diserta que ¡°Ciudadanos recibi¨® las competencias en vivienda, tras los pactos del gobierno municipal, pero el alcalde quiso tener controlada la EMVS y cre¨® ad hoc el puesto de Gonz¨¢lez¡±. La edil socialista Mercedes Gonz¨¢lez agrega otros porqu¨¦s: ¡°?lvaro [Gonz¨¢lez] est¨¢ a cargo de un ¨¢rea sin competencias propias y necesita justificar su existencia. Por eso torpedea las iniciativas que surgen de la EMVS¡±.

Unos documentos a los que ha tenido acceso EL PA?S demuestran que el convenio cuaj¨® a finales de enero. Por mucho que el concejal de Vivienda asegure que nunca se ultim¨®, el acuerdo iba a escenificarse en febrero, con la r¨²brica de Jos¨¦ Luis Mart¨ªnez Almeida, alcalde de Madrid, y Jos¨¦ Carlos Garc¨ªa de Quevedo, presidente del ICO. El texto entonces inclu¨ªa unos avales dirigidos al Programa de Fomento de la Regeneraci¨®n y Renovaci¨®n Urbana y Rural (Arrur) del Plan Estatal de Vivienda. Estas ayudas beneficiar¨¢n a 4.900 edificios, repartidos en 10 barrios vulnerables de la capital.

Detalle de los antepechos que se desprenden con la lluvia en el madrile?o Poblado Dirigido de Orcasitas.
Detalle de los antepechos que se desprenden con la lluvia en el madrile?o Poblado Dirigido de Orcasitas.Miguel Ezquiaga Fern¨¢ndez

El contacto entre entidades se abandona y no se retoma hasta marzo, cuando el acuerdo crece. A petici¨®n de varias asociaciones de vecinos, el texto recoge financiaci¨®n para las dos ¨²ltimas convocatorias del plan Mad-re, heredado de Carmena. Entonces, las partes preparan un pliego con las nuevas condiciones que se suscribir¨ªan el 23 de marzo. Con el estado de alarma, la idea era aprobarlas telem¨¢ticamente, esta vez sin celebrar un acto pol¨ªtico. Pero de nuevo, la fecha pasa de largo sin explicaciones.

Manuela Navarro, de 65 a?os, forma parte de la Asociaci¨®n Guetaria de Orcasitas y escribi¨® el mes pasado una carta al alcalde preguntando por la financiaci¨®n del ICO. La respuesta lleg¨® el 29 de abril de la mano de ?lvaro Gonz¨¢lez: ¡°Estamos volcados en sacar adelante este proyecto, el cual se encuentra en una fase muy avanzada, teniendo en cuenta que se trata de una l¨ªnea novedosa, que nunca se hab¨ªa aplicado en estas condiciones y que sin duda supondr¨¢ una revoluci¨®n¡±, puede leerse en la misiva. Por las palabras del concejal no lo parece, pero en aquellas fechas el texto definitivo estaba consensuado a falta de su firma.

El Poblado Dirigido de Orcasitas pertenece al 16% m¨¢s pobre de la regi¨®n. Los edificios con antepechos se levantaron en la d¨¦cada de los ochenta, sustituyendo a las construcciones que sembr¨® el ¨¦xodo rural. Entonces nadie repar¨® en el fallo de dise?o arquitect¨®nico que hoy mantiene al barrio, de nuevo, pendiente de las excavadoras. Arreglar la fachada de cada bloque sale por unos 350.000 euros, a repartir entre 20 vecinos. Las ayudas del plan Mad-re inclu¨ªan un aislamiento t¨¦rmico que envuelve el inmueble. Al instalar los paneles aislantes se retira tambi¨¦n el amianto de la cubierta. ¡°Se trata de convertir los edificios peligrosos en viviendas de bajas emisiones¡±, apunta Navarro.

Su comunidad de vecinos fue la primera en experimentarlo. Hace dos a?os sirvi¨® de ¡°reclamo publicitario¡± para que el resto del barrio solicitara las subvenciones. Algunos nunca las recibir¨¢n, pues se presentaron a la convocatoria Mad-re 2018, hoy sin presupuesto suficiente. En la casa de Navarro siguen pagando los intereses del pr¨¦stamo bancario: ¡°No todos puede afrontar derramas tan altas. Sobre todo, despu¨¦s de la crisis sanitaria, que tendr¨¢ reverberaciones econ¨®micas. Por eso es imprescindible combinar las subvenciones con los cr¨¦ditos p¨²blicos¡±. El sal¨®n de su piso concede vistas a todo el barrio. Un primer plano de los malditos antepechos: ¡°Prefiero poner la mirada en el horizonte. Si reparo en ellos me cojo un disgusto¡±.

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Sobre la firma

Miguel Ezquiaga
Es redactor en la mesa web de EL PA?S. Antes pas¨® por Cultura, la unidad de edici¨®n del diario impreso y ejerci¨® como reportero en Local. Su labor informativa ha sido reconocida con el Premio Injuve de Periodismo, que otorga el Ministerio de Juventud. Cada martes env¨ªa el bolet¨ªn sobre Madrid.

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