Mes y medio de curso en la Comunidad de Madrid y todav¨ªa sin libros del programa de pr¨¦stamo Accede

El curso empez¨® en la Comunidad de Madrid el 5 de septiembre, pero ¡°decenas de miles de alumnos¡± est¨¢n sin libros de texto a finales de octubre, cuando ya se est¨¢n enfrentando a los primeros ex¨¢menes del trimestre, seg¨²n padres, equipos directivos y CC OO, que denuncian que se ha producido un ¡°retraso totalmente generalizado¡± en el programa de pr¨¦stamo de libros Accede. Sin embargo, el Gobierno regional minimiza su impacto: solo admite ¡°dificultades puntuales de alg¨²n colegio¡± para la compra de ¡°algunos ejemplares¡± a las librer¨ªas que los suministran. El sindicato habla de un ¡°grav¨ªsimo¡± problema que ha causado malestar en la comunidad educativa, ya que ¡°es una gran irresponsabilidad que lleguen tarde los libros y una muestra del desbarajuste en la gesti¨®n que hay en Educaci¨®n¡±.

Accede naci¨® en 2017, cuando se public¨® la Ley 7/2017 de 27 de julio para establecer un sistema de pr¨¦stamo gratuito de libros y material a los alumnos de Primaria, ESO y FP B¨¢sica de centros p¨²blicos y concertados. Sin embargo, el plan, al que se suman voluntariamente los centros y los alumnos, no arranc¨® hasta 2019-2020. ¡°Este curso [2024-2025] tiene un presupuesto de 41,6 millones y llega a m¨¢s de 500.000 alumnos, con 1.466 centros adheridos, 1.179 p¨²blicos y 287 concertados¡±, indica un portavoz de Educaci¨®n. Es decir, que participan menos de la mitad del total de 3.229 centros y un 67% de los 736.538 alumnos de esas etapas. El curso anterior se aument¨® en un 25,2% el presupuesto con 12,6 millones de euros m¨¢s hasta un total de 62,6 millones.

En este sistema, son los centros los que compran los libros y crean un banco, que se renueva cada cuatro cursos, adem¨¢s de reponer anualmente ejemplares perdidos o deteriorados. Para entrar, ¡°los alumnos deben entregar todos los del curso anterior en perfecto estado, lo que permite dar continuidad al banco. La ¨²nica excepci¨®n son los de 1? y 2? de Primaria, que no son reutilizables y se compran cada a?o¡±, explica el portavoz. Esto no quiere decir que sea gratis total, ya que las familias asumen el coste de los cuadernillos de actividades y otros materiales. Por ejemplo, una familia de un ni?o de Primaria puede gastar unos 150 euros al a?o, frente a los 550 euros de un ni?o que no est¨¢ en el programa.

Ocho ¡®noes¡¯ de librer¨ªas seguidos

Entre esos alumnos que siguen esperando los libros est¨¢n los hijos de Ana Hortal, una ni?a en 6? de Primaria y un ni?o en 4? en el colegio p¨²blico Jos¨¦ Calvo Sotelo de la capital. Esta familia est¨¢ en Accede ¡°desde los inicios funcion¨® bien hasta el curso pasado, cuando ya hubo una demora, pero fue sobrellevable porque las primeras semanas son de repaso¡±. Un poco tarde, a primeros de octubre, pero los libros llegaron. Este curso, no. Seg¨²n les ha informado el AMPA y la direcci¨®n del centro, ocho librer¨ªas llegaron al final de la licitaci¨®n y las ocho denegaron quedarse con ella ¡°por el coste de los libros de ingl¨¦s y science, que les generaba perdidas¡±.

Seg¨²n esta madre, el departamento de becas de la Comunidad, que se encarga del programa, no le daba respuesta, por lo que el colegio ha optado por cambiar de editorial para esos libros y s¨ª que han encontrado una librer¨ªa que quiere asumir el encargo. ¡°Nos han dicho que llegar¨¢n esta semana o la que viene¡±, cuenta Hortal. ?Y c¨®mo se est¨¢n apa?ando? ¡°Libros en las aulas hay, pero como no tienen para todos no se los pueden llevar a casa. Los profesores se han readaptado, cuelgan res¨²menes en las aulas virtuales, hacen muchas fichas, pero es un parche¡±, cuenta esta madre.

¡°Los libros comenzaron a llegar la semana pasada, pero a¨²n hay decenas de miles de afectados¡±, confirma Isabel Galv¨ªn, secretaria de Educaci¨®n de CC OO Madrid. ¡°En este tema, como en muchos otros, llevan una desplanificaci¨®n tremenda, totalmente ajena a los tiempos escolares¡±, denuncia, para apuntar que lo ocurrido se debe a dos causas. ¡°Las instrucciones del programa de este curso llegaron tard¨ªsimo, el viernes 26 de julio, por lo que los equipos directivos tuvieron que pasar parte de su mes de vacaciones, en agosto, planificando y preparando la adjudicaci¨®n de los libros a las empresas¡±, indica. Este retraso ¡°ha condicionado todo el proceso en cuanto a plazos¡±. ¡°Deber¨ªa hacerse en junio como muy tarde¡±, reclama CC OO.

El segundo elemento es que ¡°las condiciones que impone la consejer¨ªa son malas¡±, por lo que la mayor¨ªa de los adjudicatarios ¡°renuncian porque no les sale rentable¡±. ¡°Les ha resultado muy dif¨ªcil a los centros encontrar qui¨¦n les suministre los libros, de forma que empezaron el curso sin libros de forma generalizada salvo poqu¨ªsimas excepciones¡±, asegura Galv¨ªn. Las condiciones draconianas de la Comunidad han supuesto un ¡°varapalo para el comercio local y para los propios centros, que prefieren trabajar con los negocios del barrio¡±, explica Galv¨ªn. Tambi¨¦n ha causado un fuerte trastorno a los equipos directivos, que a¨²n no tienen solventado un tr¨¢mite esencial de principios de curso, y un calvario para los padres y alumnos, que no tienen libros ni f¨ªsicos ni virtuales.

El portavoz de Educaci¨®n admite que ¡°alg¨²n colegio ha tenido dificultades puntuales para la compra de algunos ejemplares a las empresas que los suministran¡±, pero no cifra su n¨²mero. Ante esta situaci¨®n, la consejer¨ªa ¡°se ha puesto en contacto con ellos y les ha ofrecido indicaciones para que puedan adquirirlos con la mayor celeridad¡±, unas indicaciones que tampoco detalla. El portavoz a?ade que ¡°todos los centros¡± adheridos al programa ¡°han recibido el presupuesto en tiempo y forma¡±.

Para CC OO Madrid, Accede tiene cuatro grandes problemas: su ¡°absolutamente insuficiente dotaci¨®n¡±, su mala planificaci¨®n, que no llega a todos los alumnos y que deja fuera a las incorporaciones tard¨ªas. ¡°Hay una preocupaci¨®n enorme en los centros que tienen abierta la matr¨ªcula todo el curso. Por ejemplo, hay un instituto de Vallecas que ha recibido ya 90 alumnos sobrevenidos y hay casos de 30, 20, 10... Y suelen ser menores de familias desfavorecidas que no pueden asumir el corte de los libros¡±, explica Galv¨ªn.

Es el caso del colegio de Infantil y Primaria de Rivas Vaciamadrid que dirige Diego, que no ha querido dar su nombre real porque el Gobierno regional tiene ¡°prohibido¡± a los docentes hablar con la prensa, salvo autorizaci¨®n previa que suele no llegar. ¡°Este a?o tenemos m¨¢s alumnos de nueva matriculaci¨®n que nunca, nos han llegado 23, de los que ocho o nueve no pudieron entrar en el programa y les hemos costeado los libros desde el centro. El resto procede de otros pueblos de la comunidad y ven¨ªa ya incorporado al plan¡±, explica. Diego tuvo que licitar los lotes ¡°a finales de agosto y desde el ordenador de casa¡±, con ¡°la enorme suerte¡± de que no tuvieron ¡°renuncias¡± y se qued¨® con la adjudicaci¨®n ¡°una papeler¨ªa a dos calles¡± del cole.

A su juicio, el programa es ¡°mejorable¡± y prefiere ¡°el que hab¨ªa antes, el cheque libro, con Accede se est¨¢n cargando a las librer¨ªas de barrio¡±, adem¨¢s de que ¡°es muy complicado que un ni?o de Primaria conserve¡± unos libros que justamente ¡°vienen preparados para que se escriba, con ejercicios¡±. El dise?o del plan ¡°supone mucha carga y responsabilidad¡± para los equipos directivos, que se encargan ¡°de todo¡± y reciben ¡°todas las quejas de los padres porque tienen una p¨¢gina arrancada o subrayada¡±. En cambio, la madre Ana Hortal est¨¢ encantada y, a pesar de su mal funcionamiento de este curso, seguir¨¢ en Accede. ¡°Hay que luchar por ¨¦l, es un programa bueno que educa a los ni?os en la responsabilidad y el reciclaje, es bueno a nivel econ¨®mico, ecol¨®gico, pedag¨®gico y educativo¡±, opina.