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La autopista fantasma de Aguirre amenaza las cuentas de Ayuso: la constructora reclama 278 millones sin que nunca haya circulado un coche

EL PA?S accede a documentaci¨®n oficial sobre el litigio por la M-203, una carretera de 12,5 kil¨®metros sin acabar desde 2007 que ya ha costado m¨¢s de 70 millones

Tramo abandonado de la autopista MP-203.
Tramo abandonado de la autopista MP-203.LUIS SEVILLANO
Juan Jos¨¦ Mateo

La constructora de la M-203, una carretera de 12,5 kil¨®metros impulsada por el ejecutivo de Esperanza Aguirre que nunca se ha acabado, reclama a la Comunidad de Madrid 278,8 millones de euros en los tribunales, seg¨²n documentaci¨®n a la que accedi¨® EL PA?S. El equipo de Isabel D¨ªaz Ayuso se enfrenta a ese importante roto econ¨®mico potencial justo cuando remata los ¨²ltimos detalles del proyecto de Presupuestos para 2025, que presentar¨¢ este mi¨¦rcoles, para luego tramitarlo en el Parlamento hasta finales de diciembre. El pulso judicial es una muestra m¨¢s de la herencia envenenada que dej¨® Aguirre a sus sucesores a trav¨¦s de obras fallidas: desde infraestructuras ferroviarias nunca terminadas (como el tren M¨®stoles-Navalcarnero) a carreteras por las que jam¨¢s ha circulado un coche (como la M-203, tan fantasmag¨®rica que se ofrece rodajes de Hollywood), pasando por la l¨ªnea 7B de Metro (que ha provocado el derribo de 73 viviendas en San Fernando de Henares).

Como consecuencia, D¨ªaz Ayuso ha afrontado el pago de cientos de millones por decisiones que tom¨® la antigua baronesa cuando estaba al frente de la regi¨®n (2003-2011). Una factura que crecer¨¢ exponencialmente si la justicia determina que la Administraci¨®n debe atender la reclamaci¨®n de Autopista Alcal¨¢-O¡¯Donnell, filial de Ferrovial.

?C¨®mo es posible que la constructora reclame ahora 278,8 millones, si la Comunidad ya le pag¨® 73 en 2021? La raz¨®n, explica un portavoz gubernamental, es que la Administraci¨®n, tras una decisi¨®n judicial, compens¨® a la compa?¨ªa hace tres a?os por la ejecuci¨®n de la obra, y que ahora se le exige ¡°m¨¢s en relaci¨®n al lucro cesante¡±. Es decir, que Ferrovial pide ser compensada por lo que no ha cobrado por gestionar una concesi¨®n que iba a ser de 30 a?os, y bajo la modalidad de peaje. ¡°Lo que reclaman es por la generaci¨®n de intereses y por gastos extraordinarios que entiende la concesionaria (da?os derivados de lucro cesante), que cuantifican en 278.876.434 euros¡±, a?ade este interlocutor.

As¨ª arranc¨® este problema millonario. En 2005, momento del pistoletazo de salida del proyecto, el objetivo era conectar la M-100 y la A-2 (en Alcal¨¢ de Henares) con la M-208 y la R-3, ya a la altura de Mejorada del Campo. La constructora lo pagar¨ªa todo y luego explotar¨ªa la carretera en r¨¦gimen de peaje durante tres d¨¦cadas, seg¨²n anunci¨® Aguirre, presumiendo de que a la administraci¨®n le saldr¨ªa gratis la carretera. Estaba previsto que por ella circularan m¨¢s de 2,7 millones de veh¨ªculos al a?o.

Sin embargo, inmediatamente surgieron dos problemas t¨¦cnicos que se conoc¨ªan desde el principio. A un lado, c¨®mo superar las l¨ªneas del AVE, lo que se logr¨® cambiando el trazado. Y al otro, c¨®mo conectar con la radial 3, a lo que se opon¨ªa la concesionaria de esa v¨ªa, alegando que la uni¨®n perjudicar¨ªa al volumen de tr¨¢fico de su carretera, y por lo tanto a su negocio. El entonces Ministerio de Fomento no dio su autorizaci¨®n al engarce, atendiendo a esas razones, y Ferrovial desisti¨® de la obra en 2007. Todo deb¨ªa haber estado listo para la inauguraci¨®n un a?o despu¨¦s, en 2008. Y casi lo estaba: cuando se paralizaron los trabajos, quedaban 300 metros del trazado por hacer, adem¨¢s de cubrir el firme ya instalado. Desde entonces, las dos partes pleitean en los tribunales mientras la carretera se deteriora.

Esperanza Aguirre e Isabel D¨ªaz Ayuso, en una imagen de archivo.
Esperanza Aguirre e Isabel D¨ªaz Ayuso, en una imagen de archivo.EFE

¡°La reclamaci¨®n se refiere a la indemnizaci¨®n de da?os y perjuicios correspondiente a la terminaci¨®n del contrato de concesi¨®n de obra p¨²blica¡±, explica un portavoz de Ferrovial. ¡°En 2007 surgieron una serie de incidencias que imposibilitaron la continuidad de las obras. Autopista Alcal¨¢ O¡¯Donnell [la concesionaria, filial de Ferrovial] prepar¨® una modificaci¨®n del proyecto para dar soluci¨®n a las incidencias surgidas en la ejecuci¨®n del contrato¡±, ampl¨ªa. ¡°Sin embargo las obras no pudieron reanudarse porque la Administraci¨®n no puso a disposici¨®n de la concesionaria los terrenos necesarios para ejecutar el enlace con la R-3¡å, a?ade sobre el momento en el que comenzaron los pleitos. ¡°La resoluci¨®n del contrato no ocurri¨® hasta el 3 de noviembre de 2017, cuando la Administraci¨®n decidi¨® tramitar en dos expedientes diferenciados la determinaci¨®n de la cuant¨ªa del Valor Patrimonial de la Inversi¨®n (VPI) y los da?os y perjuicios del concesionario¡±.

Ese primer expediente, detalla Ferrovial, es el que la Comunidad pag¨® en 2021. El segundo, cuya cuant¨ªa est¨¢ sin calcular, seg¨²n la compa?¨ªa, es el que se dirime ahora en los tribunales. En paralelo, la carretera se ha venido usando para carreras ilegales, entrenamientos de ciclistas y corredores... pero sigue sin cumplir con su cometido original.

A la expresidenta Cristina Cifuentes, dispuesta a terminar la infraestructura, la devor¨® el caso m¨¢ster. Y a ?ngel Garrido, que como consejero de Transportes estaba preparado para ejecutar la indemnizaci¨®n y estudiar la viabilidad del proyecto, se lo llev¨® por delante el adelanto electoral decidido en marzo de 2021 por D¨ªaz Ayuso, y que hizo saltar por los aires el gobierno de coalici¨®n que hab¨ªan formado el PP y Cs.

En 2021, cuando el gobierno de la actual presidenta aprob¨® pagar los 73,4 millones de euros, se aventur¨® la licitaci¨®n de las obras para completar el trazado, lo que exig¨ªa resolver los problemas t¨¦cnicos que hab¨ªan paralizado el proyecto. Ese planteamiento cont¨® con el apoyo impl¨ªcito de la C¨¢mara de Cuentas, que a finales de 2022 apremi¨® al Ejecutivo a ¡°garantizar la viabilidad y puesta en funcionamiento¡± de la inversi¨®n ¡°o, en caso contrario, proceder a su regularizaci¨®n¡±.

Sin embargo, m¨¢s de dos a?os despu¨¦s, nada se sabe de la reactivaci¨®n de la v¨ªa, que languidece sin que circule ni un solo coche por ella, mientras amenaza con abrir un serio roto en las cuentas p¨²blicas regionales.

¡°En la actualidad la M-203 est¨¢ pendiente de consulta ambiental¡±, se lee en documentaci¨®n enviada por el gobierno a la Asamblea a finales de julio, y referente a la intenci¨®n de retomar el proyecto de la carretera. Mientras tanto, la M-203 sigue en la lista de infraestructuras fantasma de Madrid, convertida en una gigantesca cicatriz en medio de un secarral. Algo parecido pasa con el tren que deb¨ªa unir M¨®stoles con Navalcarnero, que hoy es una suma de t¨²neles cegados y zanjas de cemento por la que no ha circulado ni un solo convoy, pese a que el proyecto ha consumido cientos de millones. O con el tren de San Mart¨ªn de la Vega, dise?ado al calor del parque Warner, inaugurado, y luego clausurado.

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Sobre la firma

Juan Jos¨¦ Mateo
Es redactor de la secci¨®n de Madrid y est¨¢ especializado en informaci¨®n pol¨ªtica. Trabaja en el EL PA?S desde 2005. Es licenciado en Historia por la Universidad Complutense de Madrid y M¨¢ster en Periodismo por la Escuela UAM / EL PA?S.
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