El Pa¨ªs Vasco logra reducir el parque de vivienda vac¨ªa sin imponer sanciones

El parque de vivienda vac¨ªa se ha reducido un 25% en el Pa¨ªs Vasco. El ¨²ltimo registro realizado en 2022 cifra en 11.434 los pisos que han permanecido sin uso continuado durante al menos dos a?os. Son 3.666 menos que en el anterior recuento, de 2019. La bajada se ha producido sin que se haya aplicado ninguna sanci¨®n a sus propietarios, como estipula la normativa vasca. El Gobierno aut¨®nomo aprob¨® en junio de 2021 un decreto que contempla sanciones econ¨®micas (un canon fiscal de 10 euros anuales por metro cuadrado) que tratan de penalizar la desocupaci¨®n residencial. Los ayuntamientos, encargados de ejecutar esta medida, no han llegado a ponerla a¨²n en pr¨¢ctica. El Departamento de Vivienda considera, sin embargo, que la existencia de este impuesto ha servido, entre otros factores, para colocar en el mercado viviendas que antes se encontraban deshabitadas.

¡°El par¨®n registrado en la construcci¨®n de vivienda nueva en Euskadi, el programa p¨²blico Bizigune que incentiva el alquiler social de pisos vac¨ªos y el efecto disuasorio que ha tenido el canon a la vivienda deshabitada son los principales factores que han contribuido a reducir este fen¨®meno¡±, explica Pedro Jauregui, viceconsejero de Vivienda. La estad¨ªstica oficial que mide el comportamiento del uso de la vivienda en esta comunidad revela una evoluci¨®n hacia el mayor uso de los hogares como primera residencia. De los 1.073.955 existentes, el 92% son principales. La tendencia confirma un descenso de las que no han estado ocupadas m¨¢s de dos a?os sin una causa justificada y, por esta raz¨®n, son susceptibles de castigar a sus due?os. Se ha pasado de 15.100 viviendas vac¨ªas en 2019 a las 11.434 actuales.

El Ejecutivo vasco aprob¨® a mediados de 2021 una norma, al amparo de la Ley vasca de Vivienda (2015), que pretende aflorar pisos que est¨¢n sin habitar por un periodo de tiempo largo. Sus propietarios pueden ser multados con un impuesto anual de 10 euros por metro cuadrado ¨²til, que se incrementar¨¢ un 10% por cada a?o que siga desocupado, con un m¨¢ximo de tres veces el importe inicial, esto es, hasta 30 euros. Los ayuntamientos tienen encomendada la labor de certificar si est¨¢n desocupados mediante la comprobaci¨®n del padr¨®n e inspecciones de los consumos ¡°anormalmente bajos¡± de electricidad, agua y gas. Los consistorios tambi¨¦n asumen el cobro del gravamen. La normativa contempla el alquiler forzoso e incluso la expropiaci¨®n de pisos deshabitados en zonas donde la necesidad de vivienda es m¨¢s alta.

No consta en todo este tiempo ninguna sanci¨®n. Jauregui asegura que los ayuntamientos de San Sebasti¨¢n y Vitoria se han comprometido a aplicarla a partir de 2024. El de Bilbao va m¨¢s adelantado. Prepara un censo municipal de vivienda deshabitada y tiene previsto realizar una campa?a informativa dirigida a los propietarios con las opciones que tienen para dar uso a sus residencias. El ?rea de Vivienda de la capital vizca¨ªna colocar¨¢ carteles con el lema ¡°Si tienes un piso vac¨ªo, te ayudamos a convertirlo en un hogar¡± y abrir¨¢ una oficina en breve para asesorar y ayudar a incorporar esas viviendas al mercado de alquiler. Jauregui afirma que ¡°el cobro del canon fiscal corresponde a los municipios, pero es una medida impopular y nadie quiere aplicarla en un periodo preelectoral¡±. ¡°Es una responsabilidad de las corporaciones. El Gobierno se limita a establecer un marco regulatorio dirigido a movilizar esos pisos¡±, a?ade.

Sin alquiler forzoso

Si no ha habido ninguna acci¨®n sancionadora, tampoco se ha ordenado ning¨²n alquiler forzoso, una acci¨®n que tambi¨¦n se recoge en el citado decreto para los casos en que una vivienda que haya sido declarada como deshabitada se mantenga sin uso durante un a?o m¨¢s. El fen¨®meno de la vivienda vac¨ªa, opina el viceconsejero vasco del ramo, ¡°no es un problema alarmante¡± en esta comunidad, aunque apostilla que ¡°siempre que hay una sola deshabitada hay que intentar ocuparla¡±. En pleno debate nacional sobre la figura de los alquileres en la ley de vivienda, Jauregui admite que Euskadi adolece de ¡°una tasa de alquiler muy baja¡±, situada en el 13%, por debajo de la media nacional (18%) y muy lejos de la europea (26%).

La medida que est¨¢ resultando m¨¢s efectiva en la lucha contra los pisos vac¨ªos est¨¢ siendo el programa Bizigune, en marcha desde 2013 y que tiene como objetivo la captaci¨®n de pisos desocupados para su puesta en el mercado a trav¨¦s del alquiler a precios asequibles. El a?o pasado se cerr¨® con algo m¨¢s de 7.000 de estas residencias, 3.000 m¨¢s que cinco a?os antes. Los propietarios las ponen a disposici¨®n de la sociedad p¨²blica de vivienda del Gobierno y se destinan a personas cuyos recursos econ¨®micos no son suficientes para acceder al mercado libre. El Ejecutivo aut¨®nomo destin¨® en el ¨²ltimo ejercicio 25 millones de euros a financiar este programa.