Una simple visita al archivo
Las sociedades democr¨¢ticas se estructuran sobre la confianza de los ciudadanos en las instituciones que crearon para su vida com¨²n
¡°No conf¨ªo en nadie. Ni en m¨ª mismo¡±. Quien dec¨ªa esta terrible frase era Josef Stalin, responsable de una de las dictaduras m¨¢s criminales del siglo XX. Las sociedades democr¨¢ticas necesitan, bien al contrario, relaciones de confianza, es m¨¢s se estructuran sobre la confianza de los ciudadanos en las instituciones que crearon para su vida com¨²n. Confianza en que van a funcionar de acuerdo con unas reglas conocidas que se aplican en el inter¨¦s general. Por eso result¨® tan desmoralizadora la comparecencia de la presidenta de la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), Cani Fern¨¢ndez, ante el Congreso de los Diputados del pasado 23 de marzo.
La persona que preside el organismo que trata de evitar que las grandes empresas se salten esas reglas en beneficio propio y perjuicio del ciudadano vino a decir que las Administraciones p¨²blicas no est¨¢n aplicando la prohibici¨®n de contratar a empresas sancionadas y que la Audiencia Nacional suspende sistem¨¢ticamente todas y cada una de las sanciones que impone la CNMC a esas grandes corporaciones. Imposible hacer frente al enorme poder de esos conglomerados, explicaba en estas mismas p¨¢ginas Andreu Miss¨¦.
Todo ven¨ªa a cuenta de la decisi¨®n de esa Audiencia Nacional de suspender la multa de 203 millones de euros impuesta a las seis principales empresas constructoras de Espa?a (Acciona, Dragados, Ferrovial, OHL, FFC y Sacyr) por ponerse de acuerdo, durante 25 a?os, para cobrar de m¨¢s en la construcci¨®n de carreteras, hospitales, colegios, etc.
No hace falta ser experto para intuir que pactos que duran 25 a?os deben ser muy beneficiosos. L¨¢stima que esos beneficios sean, en opini¨®n de la CNMC, robos de guante blanco. Tanta prisa que se da el Congreso en modificar el C¨®digo Penal en determinados casos y qu¨¦ poca en revisarlo para impedir que los tribunales suspendan y anulen el castigo, leve castigo, a los individuos responsables de estos blanqu¨ªsimos y permanentes acuerdos.
Porque no se trata de casos aislados. Una breve visita al archivo de EL PA?S muestra el tama?o del problema. Adem¨¢s del dossier de las mayores compa?¨ªas constructoras, resulta que en 2022 el Supremo anul¨® dos multas a Repsol y Cepsa por escasa competencia en el precio de los combustibles en las estaciones de servicio.
La CNMV hace lo que puede, pero con escaso ¨¦xito: en 2019, sancion¨® con 119,1 millones de euros a 15 empresas por compartir, durante 14 a?os, contratos de Adif por m¨¢s de 1.000 millones. Ese mismo a?o, ocho empresas l¨¢cteas fueron multadas con 80,6 millones de euros por pr¨¢cticas anticompetitivas en perjuicio de los ganaderos. Entre los sancionados, Danone y Nestl¨¦.
Tambi¨¦n en 2019 se desarticul¨® otro c¨¢rtel de 19 empresas de montaje industrial, entre ellas Duro Felguera, ACSA y Atrian, por encarecer los servicios prestados a otras empresas. En 2018, CaixaBank, BBVA, Santander y Banco Sabadell fueron sancionados con 91 millones de euros por ofrecer derivados de tipo de inter¨¦s en condiciones distintas a las acordadas con los clientes. Y se mult¨® con 68 millones de euros a nueve empresas de mensajer¨ªa y paqueter¨ªa por crear un gran cartel para repartir clientes empresariales
Renfe y Deutche Bahn (portal de billetes de tren) fueron sancionadas en 2017 con 75,6 millones de euros por obstaculizar la liberalizaci¨®n del transporte de mercanc¨ªas por ferrocarril. La Comisi¨®n desarticul¨® ese mismo a?os cinco c¨¢rteles integrados por 11 empresas que fabricaban y distribu¨ªan cables el¨¦ctricos y que fraccionaban proyectos.
En 2016, los fabricantes de compresas para la incontinencia urinaria en adultos fueron sancionados con 127,8 millones de euros por fijar el precio de venta de los pa?ales al Sistema Nacional de Salud entre 1996 y enero de 2014.
La segunda mayor sanci¨®n impuesta hasta ahora por la CNMC, en 2015, con 171 millones de euros, fue para 21 empresas de automoci¨®n por compartir informaci¨®n para evitar aplicar descuentos para atraer compradores. Casi todas las marcas de coches fueron sancionadas, salvo Seat y Volkswagen, que fueron los delatores.
Entre los sancionados, muestra el archivo, son asiduos ACS, FCC, Ferrovial, Sacyr, que ya en 2015 fueron multadas con 98 millones por repartirse contratos de saneamiento urbano. La se?ora Fern¨¢ndez puso al tanto al Congreso de todo esto. ?Se puede confiar en que har¨¢n algo?
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