"La UE es una potencia mundial, por lo que debe compartir la seguridad del mundo"
La Convenci¨®n presenta el proyecto de Constituci¨®n que cambiar¨¢ radicalmente el funcionamiento de la UE
Por primera vez en su historia, la UE se va a dotar de una doctrina de seguridad com¨²n. La idea central de esa doctrina, que va a ser presentada esta noche en la cumbre de Sal¨®nica, es que la Uni¨®n sea capaz de intervenir de forma temprana, r¨¢pida y, si es preciso, "contundente", frente a las nuevas amenazas. As¨ª se establece en el documento Una Europa segura en un mundo mejor, que servir¨¢ de base para esta pol¨ªtica y que anoche ha recibido su puesta de largo de la mano del Alto Representante de Pol¨ªtica Exterior y de Seguridad Com¨²n, Javier Solana.
El texto que ha presentado Solana a los ministros de Exteriores -ma?ana ser¨¢ analizado por los jefes de Estado y de Gobierno- aboga por el pol¨¦mico concepto de defensa preventiva, puesto en pr¨¢ctica por primera vez en la guerra de Irak. "Debemos estar preparados para actuar antes de que se produzca una crisis" porque "nunca es demasiado pronto para empezar a prevenir los conflictos y las amenazas", se?ala el texto.
Nuevas amenazas
El documento destaca que las nuevas amenazas a las que se enfrenta el mundo son el terrorismo, las armas de destrucci¨®n masiva y los "estados en descomposici¨®n", por lo que, en tres cap¨ªtulos -Nuevas amenazas, Objetivos estrat¨¦gicos e Implicaciones estrat¨¦gicas-, Solana defiende construir un orden internacional sobre la base del "multilateralismo efectivo" y las organizaciones regionales porque "refuerzan la gobernanza mundial", al tiempo que recalca que "el marco fundamental para las relaciones internacional es la Carta de las Naciones Unidas".
Pero esas organizaciones deben ser plenamente operativas, por lo que hace hincapi¨¦ en que "si deseamos contar con organizaciones, reg¨ªmenes y tratados internacionales eficaces para hacer frente a las amenazas de paz y la seguridad internacionales, debemos estar dispuestos a actuar cuando se vulneren sus normas". La respuesta a la amenaza depender¨¢ de su naturaleza. As¨ª, la lucha contra el terrorismo "puede requerir una mezcla de medios de investigaci¨®n, pol¨ªticos, militares y otros", mientras que "en los Estados en descomposici¨®n pueden ser necesarios instrumentos militares para restaurar el orden, e instrumentos humanitarios para hacer frente a la crisis inmediata".
El texto por el que la UE se dota, a semejanza de EE UU, de una estrategia de Seguridad ser¨¢ presentado esta noche ante los ministros de Exteriores de la UE, para que ma?ana sea analizado por los jefes de Estado y de Gobierno.
Limar asperezas
La Cumbre de Sal¨®nica tambi¨¦n tendr¨¢ como objetivo cerrar algunas de las heridas internas infligidas en los ¨²ltimos meses por la situaci¨®n internacional y sus propias desavenencias, en especial las originadas por la guerra de Irak. Am¨¦n del proyecto de Constituci¨®n, que ser¨¢ presentada ma?ana, Irak ser¨¢ el tema fuerte de la Cumbre, aunque esta vez, sin nada que decidir. Consumada la guerra y aceptadas las consecuencias -levantamiento de las sanciones, control del petr¨®leo y administrativo por parte de las potencias ocupantes-, el objetivo es cerrar las diferencias creadas entre, de un lado Francia y Alemania, opuestos a la intervenci¨®n, y Espa?a y Reino Unido, principales patrocinadores de la misma. Se trata de mirar al futuro y recomponer la unidad europea y restaurar la confianza transatl¨¢ntica.
Uno de los ejes en que basar dicha confianza es la lucha contra el terrorismo y las armas de destrucci¨®n masiva. En este punto surgen los nombres de Ir¨¢n y Corea del Norte, sobre los que EE UU tiene puestos los ojos como integrantes del eje del mal.
Oriente Pr¨®ximo ser¨¢ otro de los puntos de acercamiento a EE UU. La Hoja de Ruta, puesta en marcha a trompicones por la reuni¨®n de ?qaba el pasado 4 de junio y elaborada al alim¨®n entre la UE, EE UU, Rusia y la ONU, es el punto de apoyo para iniciativas contra el terrorismo y el fomento de la democracia en la regi¨®n.
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