Los Veintiocho eligen esta noche a los l¨ªderes de la UE para el pr¨®ximo lustro

Los jefes de Estado y de Gobierno de la Uni¨®n Europea se preparan este mi¨¦rcoles para una larga noche que marcar¨¢ las pol¨ªticas comunitarias de los pr¨®ximos cinco a?os. Los Veintiocho se re¨²nen esta tarde en Bruselas para elegir a los cargos m¨¢s representativos en las instituciones comunitarias. Una vez que Jean-Claude Juncker ha sido ratificado como presidente de la Comisi¨®n Europea en la Euroc¨¢mara, los mandatarios deben elegir esta noche los otros puestos clave: la presidencia del Consejo Europeo ¨Crepresenta a los Estados miembros-, el alto representante para la Pol¨ªtica Exterior y el presidente del Eurogrupo, un cargo en el que se da pr¨¢cticamente por seguro al ministro espa?ol de Econom¨ªa, Luis de Guindos.

Juncker quer¨ªa cerrar lo antes posible los principales nombramientos para tener tiempo de cuadrar el rompecabezas de la Comisi¨®n Europea, cuya composici¨®n se conocer¨¢ m¨¢s adelante. Es probable que los jefes de Estado y de Gobierno vuelvan a reunirse en septiembre para cerrar todos los puestos del Ejecutivo comunitario, que aunque formalmente dependen de Juncker, se dise?an de manera pactada con los Estados miembros.

Frente a los temores de que esta noche s¨®lo se conociera el nombre de la representaci¨®n exterior de la UE, fuentes diplom¨¢ticas aseguran que tiene m¨¢s posibilidades de triunfar la opci¨®n alemana: un paquete con los puestos principales que permita ir despejando las grandes inc¨®gnitas. Aunque todo est¨¢ sujeto a la negociaci¨®n de ¨²ltima hora, el puesto m¨¢s claro parece el de la pr¨®xima jefa de la diplomacia europea a partir de octubre, la italiana Federica Mogherini, ahora ministra de Exteriores en su pa¨ªs. La apuesta decidida del poderoso primer ministro italiano, Matteo Renzi, por su candidatura la ha aupado a ese puesto. Aunque no era la opci¨®n favorita ¨Cse le achaca su inexperiencia-, Alemania y Francia se disponen a darle su benepl¨¢cito y Espa?a tampoco la ve con malos ojos.

La principal oposici¨®n a este nombramiento proviene de los pa¨ªses del Este por la tibia posici¨®n que ha mantenido Italia ¨Cy Mogherini como responsable de Exteriores- frente a Rusia en la crisis ucrania. Polonia, el pa¨ªs m¨¢s firme a la hora de reclamar una mayor dureza hacia el Kremlin, ten¨ªa a su propio jefe de la diplomacia, Radoslaw Sikorski, como candidato a la alta representaci¨®n, pero sus opciones parecen haberse desvanecido. Otro nombre que la familia de los conservadores ver¨ªa con agrado ser¨ªa el de la b¨²lgara Kristalina Georgieva, ahora comisaria europea de Ayuda Humanitaria, aunque los diplom¨¢ticos en Bruselas dan por ganador a Renzi en esta batalla.

Tambi¨¦n una mujer se perfila para dirigir el Consejo Europeo. La primera ministra danesa, Helle Thorning-Schmidt, aglutina el m¨¢ximo consenso para convertirse en la voz de los Estados miembros en las instituciones comunitarias. Su nombramiento, no obstante, es delicado por dos motivos: proviene de un pa¨ªs no integrado en el euro ¨Chasta ahora todos los presidentes del Consejo han pertenecido al club de la moneda ¨²nica- y es socialdem¨®crata, al igual que Federica Mogherini (aunque es bien vista por muchos pa¨ªses con Gobiernos conservadores, entre ellos Reino Unido). Como rivales tiene al tambi¨¦n primer ministro polaco, Donald Tusk, o al holand¨¦s, Mark Rutte, un liberal que permitir¨ªa dar un puesto de representaci¨®n a esta familia pol¨ªtica, que ha apoyado a Juncker, del Partido Popular Europeo, en la votaci¨®n clave de la Euroc¨¢mara.

La elecci¨®n, por tanto, es un complejo juego de equilibrios en el que mover una peque?a pieza hace tambalearse todas las dem¨¢s. Aunque Thorning-Schmidt sea una representante socialdem¨®crata, parad¨®jicamente su nombramiento beneficiar¨ªa a Espa?a m¨¢s que a nadie. La m¨¢xima aspiraci¨®n del Gobierno de Mariano Rajoy es situar a Luis de Guindos como presidente del Eurogrupo, la reuni¨®n de ministros de Econom¨ªa del euro, que ahora no exige dedicaci¨®n exclusiva, sino que recae en uno de esos ministros. Elevar a la presidencia del Consejo a un pa¨ªs ajeno al euro reforzar¨ªa la necesidad de dotar de m¨¢s poderes al Eurogrupo ¨Ccon dedicaci¨®n exclusiva- y dar m¨¢s peso a su presidente, en este caso a De Guindos. Aun as¨ª, todo depende de que el actual ocupante de esa silla, el socialdem¨®crata holand¨¦s Jeroen Dijsselbloem, sea el candidato elegido por su pa¨ªs para formar parte de la Comisi¨®n Europea y deje vacante la presidencia del Eurogrupo.

M¨¢s all¨¢ de batallar por los cargos, los jefes de Estado y de Gobierno iniciar¨¢n la reuni¨®n con un debate sobre pol¨ªtica exterior, con los conflictos Rusia-Ucrania e Israel-Palestina sobre la mesa. Los mandatarios propondr¨¢n a los ministros de Exteriores que suspendan la cooperaci¨®n econ¨®mica y financiera con Rusia por su responsabilidad en el conflicto. Eso supone impedir que Mosc¨² acceda a cr¨¦ditos del Banco Europeo de Inversiones y del Banco Europeo de Reconstrucci¨®n y Desarrollo, un paso m¨¢s en la t¨ªmida tanda de sanciones que ha aplicado la UE desde en el inicio de la confrontaci¨®n. Tambi¨¦n est¨¢ previsto que se expanda la lista de sancionados, esta vez con un grupo de empresas rusas a las que se vetar¨ªa en la UE. En el caso de la violencia en Gaza, los jefes de Estado y de Gobierno se limitar¨¢n a pedir a las partes un alto el fuego y que vuelvan a la mesa de negociaci¨®n.