Kiev y los separatistas anuncian un alto el fuego en el este de Ucrania

La guerra en Ucrania, el conflicto que ha causado el mayor enfrentamiento entre Occidente y Rusia desde el final de la guerra fr¨ªa, echa el freno: este es el principal resultado de la segunda jornada de negociaciones del Grupo de Contacto que se reuni¨® el viernes en Minsk, la capital de Bielorrusia. Las partes en conflicto, es decir, el Gobierno central de Kiev y los separatistas del Este firmaron un protocolo de 12 puntos para alcanzar la paz, el principal de los cuales fue la declaraci¨®n de una tregua inmediata, efectiva a partir de las seis de la tarde, hora local del viernes (las cinco en la Espa?a peninsular).

Tanto el presidente ucranio, Petr¨® Poroshenko, como los m¨¢ximos dirigentes de las autoproclamadas rep¨²blicas populares de Donetsk y Lugansk (Alexandr Zaj¨¢rchenko e ?gor Plotnitski) se apresuraron a dar a sus tropas las ¨®rdenes correspondientes. A partir de ese momento, s¨®lo se escucharon disparos ocasionales en las zonas rebeldes, informa Reuters.

El acuerdo, que incluye, adem¨¢s de la tregua inmediata, el intercambio de prisioneros ¡ªtodos por todos, sin condiciones previas¡ª y la retirada de la artiller¨ªa de las cercan¨ªas de las poblaciones civiles, se hizo posible despu¨¦s de que Poroshenko y su hom¨®logo ruso, Vlad¨ªmir Putin, debatieran telef¨®nicamente el mi¨¦rcoles pasado las v¨ªas para alcanzar un cese de las hostilidades en las provincias de Donetsk y Lugansk y de que el l¨ªder ruso, acto seguido, presentara un plan de paz concreto que inclu¨ªa siete puntos.

Los principales aspectos del plan de Putin han sido recogidos en el acuerdo firmado el viernes, cuyos 12 puntos fueron consensuados en el curso de negociaciones en las que participaron el expresidente Leonid Kuchma, en representaci¨®n del Gobierno central de Kiev; los citados l¨ªderes de las provincias rebeldes, el embajador del Kremlin en Ucrania, Mija¨ªl Zur¨¢bov, por la parte rusa; y la suiza Heidi Tagliavini, en representaci¨®n de la Organizaci¨®n para la Seguridad y la Cooperaci¨®n en Europa (OSCE), organismo que act¨²a de mediador.

Kiev, Mosc¨² y los rebeldes negocian un alto el fuego en Bielorrusia

El presidente ruso ha desempe?ado un papel clave para inclinar a los rebeldes a firmar la paz cuando desarrollaban una exitosa ofensiva en el frente de combate. As¨ª lo reconoci¨® el mismo Poroshenko, quien en su mensaje para ordenar el alto el fuego a las Fuerzas Armadas ucranias hace menci¨®n expresa del llamamiento de su colega ruso a los separatistas para que cesen las hostilidades.

¡°Ucrania est¨¢ cansada de la guerra y har¨¢ todo lo posible para que la paz vuelva a nuestra tierra¡±, hab¨ªa declarado Poroshenko el jueves en Cardiff (Reino Unido), adonde hab¨ªa viajado para participar como invitado en la cumbre de la OTAN.

El presidente ucranio debe afrontar ahora una campa?a electoral para las legislativas extraordinarias que ha convocado para el 26 de octubre. Esta circunstancia puede haber influido en su decisi¨®n de apostar por el alto el fuego a pesar de las presiones internas que debe soportar, algunas provenientes de influyentes pol¨ªticos como el primer ministro, Arseni Yatseniuk.

La tregua pone fin, al menos temporalmente, a cinco meses de combates que han provocado m¨¢s 2.600 muertos y m¨¢s de un mill¨®n de desplazados, adem¨¢s de una gran destrucci¨®n en numerosas localidades del este de Ucrania, sobre todo en los bastiones rebeldes de Donetsk y Lugansk.

El acuerdo de Minsk representa una excelente noticia que permitir¨¢ aliviar al menos un poco la tensi¨®n entre Europa y Rusia, que hab¨ªa alcanzado su punto m¨¢s ¨¢lgido desde la desintegraci¨®n de la Uni¨®n Sovi¨¦tica. Pero representa solo el comienzo de un largo camino que todav¨ªa deben recorrer las partes en conflicto.

Tanto en Kiev como en las provincias rebeldes del este de Ucrania hay fuerzas pol¨ªticas que presionan en favor de posturas extremas. De momento, las posiciones de fondo siguen siendo diametralmente opuestas: los separatistas abogan por la independencia mientras el Gobierno central no se aviene ni siquiera a ofrecer una peque?a autonom¨ªa a las regiones rusohablantes de esa zona.

Plotnikski, el l¨ªder de Lugansk, reiter¨® el viernes que lo que realmente desea es crear un Estado independiente ¡ªy haber acordado el cese de las hostilidades ¡°no significa de ninguna manera¡± una renuncia a esa aspiraci¨®n¡ª mientras que Zaj¨¢rchenko, el m¨¢ximo dirigente de Donetsk, reconoci¨® que en los debates no se trat¨® el problema del estatus futuro del este de Ucrania, pues lo primordial era detener el derramamiento de sangre. En las reuniones futuras, sin embargo, este tema pasar¨¢ a convertirse en central y todo indica que no ser¨¢ f¨¢cil encontrar un compromiso que satisfaga a ambas partes.

Queda por ver ahora si sobre el terreno las tropas de ambos bandos cumplen las ¨®rdenes dadas por sus l¨ªderes. El problema principal es que los dirigentes no controlan todas las formaciones armadas, lo que es particularmente cierto en lo que se refiere a Kiev. No solo tropas regulares del Ej¨¦rcito combaten a los separatistas en el este de Ucrania, sino tambi¨¦n batallones de voluntarios nacionalistas que no obedecen a instituciones estatales, sino a sus comandantes y partidos.

A pesar del alto el fuego, los Veintiocho ultimaron a ¨²ltima hora del viernes el acuerdo pol¨ªtico que permitir¨¢ la puesta en marcha de una nueva bater¨ªa de sanciones sobre Mosc¨², informa Ignacio Fariza. Tal y como public¨® este diario el mi¨¦rcoles, Bruselas rebajar¨¢ de 90 a 30 d¨ªas los plazos de vencimiento de acciones o bonos emitidos por bancos estatales cuya compraventa ya est¨¢ prohibida para personas f¨ªsicas o jur¨ªdicas europeas y prohibir¨¢ a las entidades financieras del continente participar en cr¨¦ditos sindicados solicitados por bancos o empresas participadas en m¨¢s de un 50% por el Estado ruso. Para que este nuevo castigo, pactado por los embajadores en la capital comunitaria, se convierta en definitivo, a¨²n debe recibir el visto bueno el lunes de los ministros de Exteriores de los Estados miembros, que apurar¨¢n el fin de semana para comprobar si el alto el fuego pactado entre el Gobierno ucranio y los rebeldes prorrusos se consolida.

Por primera vez desde la escalada de tensi¨®n entre Occidente y Rusia, las sanciones cerrar¨¢n definitivamente el acceso a los mercados internacionales de capitales a las compa?¨ªas semiestatales rusas y afectar¨¢n de lleno a dos gigantes energ¨¦ticos en los que participa el Kremlin: Gazprom y Rosneft. Bruselas, en coordinaci¨®n directa con el resto de socios del G-7 (el grupo de pa¨ªses m¨¢s industrializados del planeta), incluir¨¢ en la lista de sancionados a 24 personas m¨¢s del entorno del presidente Putin.

De recibir el visto bueno de los ministros, las medidas se sumar¨ªan a las ya aprobadas en julio ¨Cprohibici¨®n a la compraventa de acciones o bonos emitidos por bancos estatales, veto a la exportaci¨®n de cualquier tecnolog¨ªa extractiva y embargo sobre la venta de material militar¨C y redoblar¨¢n la presi¨®n para que el Kremlin cese en la desestabilizaci¨®n de las regiones del este de Ucrania.