La mala gesti¨®n de la pesca en la UE desperdicia capturas y empleos

La nueva pol¨ªtica pesquera com¨²n de la UE, adoptada en enero de 2014, establece que los pa¨ªses deben poner fin a la sobrepesca y promover cambios que favorezcan a las flotas m¨¢s sostenibles. La legislaci¨®n est¨¢ ah¨ª, y gusta incluso a los ecologistas, pero los Estados miembros ¡°no est¨¢n haciendo los deberes¡±, explica Aniol Esteban, de la New Economics Foundation (NEF). Esta organizaci¨®n brit¨¢nica publica hoy un an¨¢lisis que muestra c¨®mo una mejor gesti¨®n podr¨ªa generar 824 millones de euros en beneficios y 102.000 empleos adicionales en el sector pesquero. ¡°El informe expone que hay un potencial oculto que los pa¨ªses deber¨ªan aprovechar¡±, se?ala Esteban.

La NEF ha analizado 221 flotas pesqueras de la UE y el 73% de los desembarques a partir de los datos que los Estados env¨ªan a la Comisi¨®n Europea y de un modelo bioecon¨®mico desarrollado durante dos a?os al que han contribuido acad¨¦micos e instituciones europeas. El estudio muestra que mejorar beneficios y puestos de trabajo depende de dos cosas: restablecer las poblaciones de peces, es decir, reducir las cantidades que se permite pescar, y redistribuir las cuotas pesqueras para dar los permisos a flotas m¨¢s sostenibles y que emplean a m¨¢s personas.

Los ministros de pesca de la UE se reunieron en diciembre pasado para acordar los l¨ªmites para este a?o. ¡°Un an¨¢lisis de los acuerdos muestra que en el 63% de los caladeros europeos se permitieron m¨¢s capturas de las que recomendaron los cient¨ªficos¡±, dice Esteban. La Comisi¨®n Europea prepara propuestas de TAC (totales admisibles de captura) bas¨¢ndose en dict¨¢menes cient¨ªficos de organismos consultivos que estudian las poblaciones, pero es el Consejo de Ministros de Pesca el que acuerda cada a?o los TAC, que se reparten entre los pa¨ªses en forma de cuotas nacionales. Estas, a su vez, se reparten entre los pescadores. Seg¨²n Esteban, se hace por defecto, bas¨¢ndose en las cuotas hist¨®ricas, cuando seg¨²n el estudio habr¨ªa que atender a cuatro criterios: creaci¨®n de empleos, uso de combustible, beneficios y esfuerzo.

Greenpeace tambi¨¦n ha llamado la atenci¨®n sobre la poca voluntad de terminar con la sobrepesca. Pone ejemplos de lo acordado en diciembre. Pese a que la Comisi¨®n propuso recortar la cuota de la merluza del norte un 4,1%, los ministros decidieron aumentarla un 11%. La subida en la cuota de anchoa del Cant¨¢brico fue del 46% en un a?o, con un TAC de 25.000 toneladas, por encima de las recomendaciones cient¨ªficas (23.000), recuerda esta ONG.

Dejar que las poblaciones de peces se restablezcan equivale a pescar menos, lo que en el sector se podr¨ªa entender como una amenaza. ¡°Se trata de reducir la presi¨®n pesquera durante unos a?os para tener mucho m¨¢s para siempre. Es una inversi¨®n¡±, asegura Esteban. Y redistribuir cuotas tambi¨¦n es una cuesti¨®n muy sensible, puesto que en la pr¨¢ctica significa quitar permisos a unos barcos para d¨¢rselos a otros. "En un escenario realista desde el punto de vista pol¨ªtico, de peque?as redistribuciones de entre un 5 y un 10% de la cuota, ya se notar¨ªan los beneficios econ¨®micos", apunta.

El modelo bioecon¨®mico de las flotas europeas (BEMEF, en sus siglas en ingl¨¦s) es el primero que estima los efectos econ¨®micos derivados de la redistribuci¨®n de las cuotas pesqueras. Y muestra que restablecer las poblaciones hasta su nivel de rendimiento m¨¢ximo sostenible (RMS) generar¨ªa dos millones de toneladas adicionales de pescado cada a?o, "suficiente para satisfacer la demanda anual de pescado de 89,2 millones de ciudadanos en la UE", se?ala el estudio.

Este an¨¢lisis es poco representativo del impacto que tendr¨ªan en Espa?a estas medidas, explica Esteban, porque los investigadores se han centrado en analizar los estocs del norte del Atl¨¢ntico y del B¨¢ltico, y no tanto el Mediterr¨¢neo. "Solo cubre un 12% de las capturas de Espa?a. Aun as¨ª, si los estocs se dejaran crecer, Espa?a podr¨ªa crear 2.500 puestos de trabajo y la flota espa?ola pescar¨ªa un mill¨®n de toneladas cada a?o", a?ade.