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Grecia discute una nueva lista de reformas con los socios del euro

Alemania subraya que Atenas debe presentar un plan ambicioso, mientras Alexis Tsipras dice que "no dar¨¢ marcha atr¨¢s"

Claudi P¨¦rez
Alexis Tsipras, durante una sesión parlamentaria, este lunes en Atenas.
Alexis Tsipras, durante una sesi¨®n parlamentaria, este lunes en Atenas.ARIS MESSINIS (AFP)

El lado oscuro del sue?o europeo tiene diversas variantes. El euroescepticismo y el auge de los populismos siguen ah¨ª, amenazantes, al alza de la mano de la crisis. Y ese lado oscuro asoma en el nuevo rol de la UE como madrastra en cada uno de los rescates ¡ªespecialmente con Grecia¡ª, que no son otra cosa que cr¨¦ditos a cambio de condiciones. Atenas sigue negociando con los socios del euro y a la espera de un tercer rescate, New Deal o como quiera que se llame necesita un acuerdo puente para no quedarse sin dinero y hacer frente a los vencimientos de su deuda, por un lado, y a los gastos corrientes del pa¨ªs, por otro. El Ejecutivo griego negociaba anoche con las instituciones anteriormente conocidas como troika una lista detallada de reformas, que incluye 1.500 millones en privatizaciones, 3.700 millones en subidas de impuestos y lucha contra la evasi¨®n fiscal y esa caja de Pandora denominada reformas estructurales, entre las que hay desde cambios en el sistema de pensiones hasta nuevas leyes para garantizar la autonom¨ªa de la Autoridad Fiscal Independiente o la agencia estad¨ªstica p¨²blica.

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El Eurogrupo quiere sobre todo medidas detalladas. Y el Gobierno de Alexis Tsipras va esculpiendo trabajosamente una lista que debe respetar un delicado equilibrio: hay que convencer a la Comisi¨®n Europea, el Banco Central Europea y el Fondo Monetario Internacional para recibir la luz verde de los ministros de Econom¨ªa de la eurozona. Hay que salvar la bola de partido de abril, con pagos a los acreedores y las arcas p¨²blicas casi vac¨ªas. Y a la vez Tsipras debe hacer encaje de bolillos para que ese goteo de medidas no le provoque un agujero en casa, ni en el Parlamento griego ¡ªdonde compareci¨® en la tarde del lunes¡ª ni en su propio partido, cuya ala izquierda ya le ense?¨® las garras hace unas semanas en una situaci¨®n similar, con el Eurogrupo reclamando la anterior lista de reformas.

El l¨ªo es parecido al del pasado 20 de febrero, cuando Grecia se comprometi¨® a presentar un listado de medidas y las sospechas de los mercados provocaron una estampida en la banca griega que al final no fue para tanto. Atenas se enfrenta de nuevo a una fecha l¨ªmite: Grecia deb¨ªa presentar este lunes una segunda lista mucho m¨¢s detallada, que se ha ido filtrando a los medios a lo largo del fin de semana, para que los socios del euro adelanten alguno de los pagos pendientes. El menudeo de la negociaci¨®n es importante a corto plazo para evitar un (improbable) accidente. Pero las fuentes consultadas en Bruselas apuntan que la dureza que muestran los socios del euro y las resistencias de Grecia para acordar el parche actual no son m¨¢s que gesticulaciones: la verdadera negociaci¨®n es otra. Grecia no tiene acceso a los mercados y necesita imperiosamente un nuevo rescate antes de finales de junio. Esa es la partida verdaderamente importante.

El detalle de la iniciativa helena

Medidas fiscales. La lista de reformas que el Gobierno heleno est¨¢ negociando con sus acreedores prev¨¦n recaudar ingresos adicionales para el Estado por un total de 3.700 millones de euros, a trav¨¦s b¨¢sicamente de medidas fiscales. Seg¨²n las informaciones publicadas por medios locales, entre las medidas propuestas est¨¢n recabar 725 millones de impuestos sobre dep¨®sitos en el extranjero; 350 de la lucha contra el fraude del IVA; 350 de la venta de licencias de televisi¨®n; 600 de la recuperaci¨®n de atrasos en pagos tributarios o a la seguridad social; 300 de la subida del tipo marginal, para las rentas m¨¢s altas. Tambi¨¦n se prev¨¦ recuperar 200 millones de euros de las licencias por las apuestas en Internet y 250 de la lucha contra el contrabando de tabaco y combustible.

Banco malo. El Gobierno de Atenas propone crear un banco malo, utilizando 10.900 millones de euros del Fondo Europeo de Estabilidad Financiera, y poner en marcha un esquema de acuerdo extrajudicial por impagos de pr¨¦stamos.

Pensiones. El Ejecutivo heleno promete dificultar las jubilaciones anticipadas y recortar las exenciones fiscales. En cambio, excluye suprimir las pagas extra para las pensiones bajas o modificar el subsidio de Solidaridad Social de los Pensionistas (EKAS).

Privatizaciones. El Gobierno mantiene la privatizaci¨®n del puerto del Pireo y de 14 aeropuertos regionales. En total se espera recaudar 1.500 millones de euros (700 millones menos del objetivo fijado por el anterior Gobierno de Andonis Samar¨¢s).

Deuda. El Ejecutivo plantea tambi¨¦n de nuevo el tema de la sostenibilidad de la deuda y propone la introducci¨®n de canjes de deudas por bonos vinculados al crecimiento del PIB.

Hasta que emerja esa negociaci¨®n lo m¨¢s probable es un men¨² rico en declaraciones subidas de tono, filtraciones, tensiones y dem¨¢s. Ayer, varios l¨ªderes europeos protagonizaron un nuevo cap¨ªtulo de esa saga. El comisario europeo de Asuntos Econ¨®micos, Pierre Moscovici, explic¨® que la negociaci¨®n con Grecia ¡°no es f¨¢cil¡± y que hay ¡°un l¨ªmite de tiempo¡±, ante la necesidad de desbloquear al menos una parte del ¨²ltimo tramo de 7.200 millones de euros en ayudas a Grecia.

Y la canciller alemana, Angela Merkel, dio en Helsinki una muestra del tono de los acreedores: ¡°La pregunta es si Grecia puede satisfacer las expectativas que hemos depositado en ella; m¨¢s vale que las medidas que presente est¨¦n a la altura¡±. El ministro espa?ol de Econom¨ªa, Luis de Guindos, secund¨® el argumentario alem¨¢n: ¡°Las reglas se tienen que respetar. Con inteligencia y flexibilidad, pero hay que respetarlas¡±.

Tsipras asegur¨® este lunes que su Gobierno ¡°no dar¨¢ marcha atr¨¢s¡± a unas reformas que la sociedad y la econom¨ªa necesitan y que han sido formuladas por Grecia, informa Efe. Tsipras hizo estas declaraciones en el Parlamento, donde pidi¨® a la oposici¨®n que le apoye en unas negociaciones ¡°duras¡±, ¡°dif¨ªciles¡± y ¡°sinceras¡± con los acreedores, aunque sigui¨® sin detallar la lista de reformas.

La dureza del Eurogrupo no ha cambiado: Grecia se ha quedado casi sin aliados en las ¨²ltimas semanas. Las ¨²ltimas reuniones de la eurozona son un 18 contra uno: el ministro Yanis Varoufakis no encuentra apoyo a sus demandas. El Eurogrupo ve con buenos ojos metas fiscales algo menos exigentes e incluso alg¨²n alivio en el pago de la deuda ¡ªplazos m¨¢s holgados e intereses m¨¢s bajos¡ª, pero poco m¨¢s: Berl¨ªn y los acreedores han dado sobradas muestras de sus l¨ªneas rojas, e incluso los pa¨ªses perif¨¦ricos rescatados ¡ªEspa?a, Portugal, Irlanda¡ª han demostrado que no quieren concesiones. Fuera de la pol¨ªtica, los acad¨¦micos destacan que demasiada severidad podr¨ªa ser contraproducente: ¡°Los alemanes deber¨ªan darse cuenta de que algunas cosas siguen siendo m¨¢s importantes que el dinero; la dignidad es una de ellas. (...) Si siguen tensando la cuerda va a acabar siendo m¨¢s f¨¢cil, pol¨ªticamente hablando, que el Gobierno de Tsipras amenace con salir del euro. Y los europeos deber¨ªan dejar de lado esa loca esperanza de quienes piensan que una salida de Grecia del euro no tendr¨ªa repercusiones sobre la eurozona¡±, apunta el historiador econ¨®mico Kevin O¡¯Rourke, de la Universidad de Oxford.

Sobre la mesa est¨¢ la propuesta de lista griega: 15 p¨¢ginas de reformas que Atenas ha ido puliendo durante el fin de semana con los socios del euro y las instituciones. El mensaje en Bruselas es que si Grecia se queda sin dinero, queda a¨²n mucho trabajo por hacer. Y aunque un accidente no es descartable, es muy improbable.

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Sobre la firma

Claudi P¨¦rez
Director adjunto de EL PA?S. Excorresponsal pol¨ªtico y econ¨®mico, exredactor jefe de pol¨ªtica nacional, excorresponsal en Bruselas durante toda la crisis del euro y anteriormente especialista en asuntos econ¨®micos internacionales. Premio Salvador de Madariaga. Madrid, y antes Bruselas, y a¨²n antes Barcelona.

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