Ecuador ha sancionado a casi 200 medios en dos a?os

Hace dos a?os Ecuador decret¨® la Ley de Comunicaci¨®n, que permite al Gobierno establecer la informaci¨®n que aparece en los medios y c¨®mo la publican. La Superintendencia de la Comunicaci¨®n (el ¨®rgano de control) ha sancionado a 198 medios. El organismo ha realizado 506 procesos y 313 resoluciones, de las que 185 han sido sanciones econ¨®micas, con las que el Estado ha recaudado 201.596 d¨®lares.

"Publicar bajo protesta". Esta frase encabeza las peticiones de rectificaci¨®n y r¨¦plica que tres medios de comunicaci¨®n impresos (Expreso, El Comercio, y La Hora) han tenido que publicar forzosamente esta semana. La Secretar¨ªa de Comunicaci¨®n (Secom) mand¨® maquetada y redactada a los diarios demandantes la informaci¨®n sobre los nuevos impuestos y la reforma de la Ley de Seguridad Social para su inmediata publicaci¨®n.

La situaci¨®n ha sido calificada de abusiva y autoritaria por varios defensores de la libertad de prensa como Diego Cornejo, de la Asociaci¨®n Ecuatoriana de Editores de Peri¨®dicos (Aedep). "En la televisi¨®n y radio ya lo hac¨ªan. Ahora han descubierto que pueden imponer contenidos a los peri¨®dicos". Mauricio Alarc¨®n, de la Fundaci¨®n Andina para la Observaci¨®n y Estudio de Medios (Fundamedios), considera que se est¨¢ abusando del derecho a la rectificaci¨®n y la r¨¦plica para imponer contenidos y los medios se someten para evitar una demanda. "Al recibir los textos de la Secom, los peri¨®dicos los publican tal cual, ya diagramados, con titulares, e incluso con ep¨ªtetos y descalificaciones contra el propio medio".

Desencanto en la redacci¨®n

La pesadumbre en el interior de las redacci¨®n es palpable, las cortapisas para trabajar aumenta cada d¨ªa. Esta misma semana, el diario Expreso divulg¨® que para solicitar entrevistas con secretarios de Estado les han pedido que env¨ªen el curr¨ªculum de los periodistas que har¨ªan la entrevista. "Desde luego nosotros no vamos a entregar la hoja de vida de nadie, si nos conceden las entrevistas bien, y si no, no las haremos. De todas maneras, en el 99% de los casos no nos la conceden", se?ala Jorge S¨¢nchez, jefe de redacci¨®n del diario. Para ¨¦l, el objetivo de la Ley de Comunicaci¨®n es censurar a los medios de comunicaci¨®n. "Yo creo que esto es un intento claro de tratar de silenciar a los peri¨®dicos, acosarlos de tal manera que al final dejes de publicar algo por temor a meterte en un jaleo o de una sanci¨®n econ¨®mica".

Con este malestar se cumple hoy el segundo aniversario de la Ley de Comunicaci¨®n, vigente desde el 25 de junio de 2013. Para Carlos Ochoa, titular de la Superintendencia de la Comunicaci¨®n, el ¨®rgano de control medi¨¢tico creado por la ley, los ciudadanos han hecho escuchar su voz y ahora reclaman sus derechos. "Tras 24 meses de aplicaci¨®n de la ley, m¨¢s que nunca la libertad de expresi¨®n est¨¢ vigente en Ecuador", afirma.

La Secretar¨ªa de Comunicaci¨®n mand¨® maquetada y redactada a los diarios demandantes la informaci¨®n sobre los nuevos impuestos

Ochoa inform¨® en rueda de prensa de que desde octubre de 2013 (cuando empez¨® a funcionar la Superintendencia de la Comunicaci¨®n) se han realizado 506 procesos y emitido 313 resoluciones, de las que 185 han sido sanciones econ¨®micas. El monto recaudado hasta el momento asciende a 201.596 d¨®lares, dinero que ha ido a parar a las arcas del Estado. El Gobierno ha sancionado en total a 198 medios.

Esta recaudaci¨®n podr¨ªa subir, ya que en el primer cuatrimestre de 2015 se cre¨® la figura de la reincidencia, que multiplica exponencialmente las multas para los medios que incurran en la misma falta en un lapso de seis meses. Por eso el diario El Universo fue condenado a pagar m¨¢s de 300.000 d¨®lares, por no publicar en dos ocasiones el texto ¨ªntegro de una rectificaci¨®n que envi¨® la Secretar¨ªa de Comunicaci¨®n. El peri¨®dico se declar¨® en resistencia y aleg¨® que solo cambiaron los titulares y colocaron otros que explicaban a sus lectores que lo que ven¨ªa a continuaci¨®n eran rectificaciones.

Fundamedios ha hecho un an¨¢lisis de las denuncias contra la medios y concluye: "Hay una mayor¨ªa de procesos iniciados por el poder pol¨ªtico, por el Estado. La ley se ha usado como un mecanismo de poder para presionar a los medios". Al n¨²mero de procesos iniciados por oficio ¡ª224, seg¨²n la Superintendencia de la Comunicaci¨®n¡ª, se suman los presentados por funcionarios p¨²blicos y las organizaciones sociales y l¨ªderes afines al Gobierno ¡ª36, seg¨²n Fundamedios¡ª.

Pr¨®ximas reformas

Asimismo, en dos a?os solo ha habido tres sanciones contra medios p¨²blicos o incautados por el Estado (EcuadorTv, El Tel¨¦grafo y TC Televisi¨®n), seg¨²n Fundamedios, que adem¨¢s han consistido simplemente en amonestaciones escritas, nunca en una multa, pese a que las infracciones han sido similares a las que han cometido los medios privados. Por ejemplo, Diario Extra recibi¨® una multa por publicar en su portada la foto de una mujer desnuda y calificarla como "potra", mientras que TC Televisi¨®n solo recibi¨® un llamado de atenci¨®n por emitir un segmento televisivo que tambi¨¦n cosificaba a la mujer, el llamado "nalg¨®metro", que med¨ªa la capacidad de sacudir la parte trasera de las concursantes femeninas.

El Superintendente de Comunicaci¨®n anunci¨® en su intervenci¨®n de esta semana reformas a la Ley de Comunicaci¨®n que, seg¨²n dijo, se conocer¨¢n en su totalidad a finales de a?o. Entre ellas aparece la figura de la mediaci¨®n, para permitir que las partes involucradas en un proceso legal lleguen a un acuerdo y eviten una sanci¨®n. Pero la mediaci¨®n se har¨¢ dentro del ¨®rgano de control medi¨¢tico, que en ocasiones ser¨¢ juez, parte y, tras la reforma, tambi¨¦n ¨¢rbitro.