Los Estados de M¨¦xico malgastan los recursos destinados a la educaci¨®n

En M¨¦xico, donde el gasto anual por estudiante es uno de los m¨¢s bajos de los pa¨ªses que integran la OCDE, los estados destinan incorrectamente los recursos que el Gobierno federal les otorga para elevar la calidad educativa. En 2014, la federaci¨®n transfiri¨® a las 31 entidades del pa¨ªs 1.255 millones de pesos (cerca de 70 millones de d¨®lares), pero al momento de rendir cuentas no pudieron comprobar en qu¨¦ gastaron el 93% de los recursos, revelala Auditor¨ªa Superior de la Federaci¨®n.

El dinero es para el programa Fortalecimiento de la Calidad en la Educaci¨®n B¨¢sica. El objetivo es mejorar el aprendizaje de los alumnos, reducir el rezago educativo y apoyar al personal docente en la generaci¨®n de condiciones de aprendizaje ¡°con ¨¦nfasis en la lectura, la escritura y las matem¨¢ticas¡±. Los recursos, que se encuentran sujetos a reglas de operaci¨®n, se destinan para apoyar el desarrollo curricular, impartir clases de ingl¨¦s y para que las escuelas adquieran materiales educativos.

En una revisi¨®n hecha a las finanzas del programa, el m¨¢ximo ¨®rgano fiscalizador encontr¨® que s¨®lo ocho de los 31 Estados exhibieron documentaci¨®n comprobatoria por 231,3 millones de pesos (12,8 millones de d¨®lares).?Sin embargo, el 65% de los recibos de pago que presentaron para detallar c¨®mo usaron los recursos, presentaron irregularidades. Con el dinero transferido por la federaci¨®n pagaron vales de gasolina, materiales de oficina que no tienen relaci¨®n con el programa, art¨ªculos deportivos, y se realizaron eventos que no se justifican.

El 43,1 % de los 1.255 millones de pesos que la Secretar¨ªa de Educaci¨®n P¨²blica (SEP) transfiri¨® eran con la finalidad de apoyar los procesos de estudio del ingl¨¦s y el 15% al financiamiento de proyectos locales para la calidad educativa. Para el restante 41,9% la Auditor¨ªa Superior no pudo identificar a que se destin¨® ese dinero. La mala aplicaci¨®n de los recursos no es culpa nada m¨¢s de los Estados, la federaci¨®n tambi¨¦n tiene responsabilidad. ¡°Con la auditor¨ªa se constat¨® que en 2014 la SEP careci¨® de criterios y lineamientos normativos en los que se establecieran la forma y las caracter¨ªsticas con que se otorgan los apoyos t¨¦cnicos o en especie¡±, se lee en el dictamen.

Las anomal¨ªas detectadas perjudican a los 23.4 millones de alumnos de educaci¨®n b¨¢sica

La Secretar¨ªa de Educaci¨®n no llev¨® a cabo acciones para vigilar el cumplimiento de lo dispuesto en las reglas de operaci¨®n, no estableci¨® sanciones para los Estados que incumplieran, y careci¨® de esquemas para evaluar los procesos y resultados del programa. La dependencia federal no exigi¨® que los gobiernos presentaran contratos de apertura de las cuentas bancarias del programa y no establecieron plazos m¨¢ximos para que las secretar¨ªas de finanzas y las de educaci¨®n estatales remitieran a la SEP los recibos comprobatorios de los recursos transferidos.?

Las consecuencias sociales de las anomal¨ªas detectadas es que no es posible saber cu¨¢ntas de las 199.753 escuelas y de los 23,4 millones de alumnos de educaci¨®n b¨¢sica fueron beneficiados. Adem¨¢s la Secretar¨ªa de Educaci¨®n no cont¨® con informaci¨®n para asegurar que las escuelas beneficiadas por el programa fueron las que ten¨ªan mayor necesidad de mejorar su logro educativo. Tampoco defini¨® ni realiz¨® un diagn¨®stico para enlistar las condiciones que debe presentar una escuela para ser apoyada por el programa.

M¨¦xico es de los que siempre aparecen en los ¨²ltimos lugares de los pa¨ªses con problemas educativos en los informes de la OCDE. En las evaluaciones oficiales los alumnos siempre salen mal calificados. El a?o pasado se dieron a conocer los resultados del Plan Nacional para la Evaluaci¨®n de los Aprendizajes (Planea) y estos revelaron que los estudiantes de sexto de primaria y tercero de secundaria tienen un bajo aprendizaje en lenguaje, comunicaci¨®n y matem¨¢ticas.

En el plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 tambi¨¦n se reconocen las fallas en materia educativa. El informe destaca que aun con la implementaci¨®n de este tipo de programas ¡°persisten retos que requieren una revisi¨®n profunda de las pol¨ªticas educativas y de la organizaci¨®n del Sistema Educativo Nacional¡±. La calidad de la educaci¨®n b¨¢sica sigue siendo un reto mayor. En la evaluaci¨®n PISA m¨¢s reciente, M¨¦xico se ubic¨® en el lugar 48 de 65 pa¨ªses participantes y en el ¨²ltimo de los entonces 33 pa¨ªses de la OCDE.