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M¨¦xico puede confiscar los bienes de Javier Duarte con una ley antinarco

La Fiscal¨ªa puede solicitar la extinci¨®n de dominio de los bienes del exgobernador de Veracruz, acusado de delincuencia organizada

Luis Pablo Beauregard
Javier Duarte, en agosto de 2015.
Javier Duarte, en agosto de 2015. REUTERS

La justicia mexicana tiene varias herramientas a su disposici¨®n para confiscar las numerosas propiedades que Javier Duarte supuestamente obtuvo desviando dinero p¨²blico de Veracruz. El proceso se puede llevar a cabo en los tribunales sin la necesidad de que haya una sentencia en contra del exgobernador por los delitos de delincuencia organizada y recursos de procedencia il¨ªcita. Tres expertos explican a EL PA?S las estrategias que la Procuradur¨ªa General de la Rep¨²blica (PGR, Fiscal¨ªa) puede seguir para reintegrar al Estado los bienes obtenidos por el exmandatario, que se ha convertido en el emblema de la corrupci¨®n pol¨ªtica en este sexenio.

Gabriel Regino, abogado penalista, cree que M¨¦xico se encuentra ante un hito. ¡°Es el primer caso en el que se acusa a un gobernador en funciones ¨Caunque haya solicitado licencia¨C de delincuencia organizada y lavado de dinero¡±, se?ala. Los delitos que se le imputan a Duarte son duros y lo separan de otros servidores p¨²blicos bajo sospecha de corrupci¨®n. Estos suelen enfrentar cargos de abuso de autoridad, ejercicio indebido del servicio p¨²blico o ejercicio abusivo de funciones, que no ameritan prisi¨®n preventiva y para los que un juez puede otorgar medidas cautelares como multas.

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Duarte desapareci¨® el 15 de octubre. D¨ªas antes hab¨ªa ofrecido una entrevista televisiva en la que dijo que iba a encarar las investigaciones que pend¨ªan sobre su cabeza. No existe rastro del exgobernador expulsado por su partido, el PRI, pero sus supuestas propiedades han provocado indignaci¨®n nacional. Investigaciones period¨ªsticas lo vinculan a terrenos, apartamentos y casas en Florida, Texas y Nueva York en Estados Unidos. Y en M¨¦xico en el Estado de M¨¦xico y la capital del pa¨ªs. Carlos Loret de Mola, el ¨²ltimo periodista que entrevist¨® al mandatario, tambi¨¦n revel¨® que el exgobernador tiene empresas y un hotel en Bilbao, Espa?a.

Regino cree que la Fiscal¨ªa podr¨ªa recurrir a la ley de extinci¨®n de dominio para confiscar las propiedades del exgobernador. ¡°El Ministerio P¨²blico puede pedir al juez medidas cautelares en relaci¨®n a casas y cuentas bancarias para asegurarlas independientemente de que Duarte est¨¦ detenido o procesado¡±, se?ala el abogado.

Es el primer caso en el que se acusa a un gobernador en funciones de delincuencia organizada y lavado de dinero Gabriel Regino, abogado penalista

El litigante en materia civil, Guillermo de Rosenzweig, explica que el ministerio p¨²blico debe solicitar la ¡°inmovilizaci¨®n de los recursos¡±. A partir de la petici¨®n tiene 20 d¨ªas para pedir a un juez el aseguramiento de los bienes con lo que no podr¨ªan enajenarse ni venderse hasta que el caso sea resuelto judicialmente.

La extinci¨®n de dominio es una herramienta que M¨¦xico copi¨® de Colombia. El pa¨ªs sudamericano la utiliza desde 2002 en su lucha contra el narcotr¨¢fico. La norma confisca los bienes que hayan sido medios, instrumentos o producto de cr¨ªmenes. Felipe Calder¨®n, el presidente mexicano que declar¨® la guerra a los c¨¢rteles, la introdujo al pa¨ªs en 2009. El Supremo mexicano determin¨® el a?o pasado que la ley solo pod¨ªa usarse para cinco delitos: contra la salud, delincuencia organizada, trata, secuestro y robo de veh¨ªculos.

El abogado Ricardo S¨¢nchez Reyes Retana, sin embargo, cree que existen estrategias m¨¢s efectivas que la extinci¨®n de dominio. ¡°Es un proceso administrativo largo que tomar¨ªa m¨¢s de un a?o. Adem¨¢s, no obliga a acreditar que los recursos son l¨ªcitos¡±, asegura. El letrado prefiere la publicaci¨®n de edictos. Con ellos, las autoridades obligan a los supuestos propietarios de los predios y casas, aunque sean prestanombres de Javier Duarte, a comparecer en menos de 90 d¨ªas. Si no justifican la licitud del dinero con el que compraron los bienes estos pasar¨ªan a ser propiedad del Estado.

Los tres abogados consideran que el ministerio p¨²blico tiene elementos suficientes en las averiguaciones previas para solicitar a un juez la extinci¨®n de dominio e iniciar el tr¨¢mite para confiscar los bienes y propiedades. La PGR, consultada por el PA?S, rechaz¨® confirmar si existe esta petici¨®n a los juzgadores. ¡°Forma parte del secreto de la investigaci¨®n, por lo que no podemos opinar¡±, se?al¨® un portavoz de la Fiscal¨ªa.

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Sobre la firma

Luis Pablo Beauregard
Es uno de los corresponsales de EL PA?S en EE UU, donde cubre migraci¨®n, cambio clim¨¢tico, cultura y pol¨ªtica. Antes se desempe?¨® como redactor jefe del diario en la redacci¨®n de Ciudad de M¨¦xico, de donde es originario. Estudi¨® Comunicaci¨®n en la Universidad Iberoamericana y el M¨¢ster de Periodismo de EL PA?S. Vive en Los ?ngeles, California.

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