¡°El ¡®caso Odebrecht¡¯ deja atr¨¢s la idea de que hay personas intocables en Am¨¦rica Latina¡±
El representante destaca la fortaleza de las instituciones de pa¨ªses como Chile y Costa Rica
La lucha contra la corrupci¨®n en Am¨¦rica Latina avanza a distintas velocidades. El continente afronta numerosos retos en plena investigaci¨®n del caso Odebrecht, la trama corrupta continental en la que la constructora brasile?a pagaba sobornos para hacerse con contratos de obras p¨²blicas, y la crisis institucional de Venezuela, el pa¨ªs de la regi¨®n con el peor ¨ªndice de percepci¨®n de la corrupci¨®n, que elabora Transparencia Internacional (TI). El director para las Am¨¦ricas de TI, Alejandro Salas (Ciudad de M¨¦xico, 1969), se refiere a estos temas a su paso ayer por Madrid para participar en el di¨¢logo Corrupci¨®n en Am¨¦rica Latina: de la impunidad a la respuesta ciudadana, organizado por EL PA?S y Casa de Am¨¦rica.
Pregunta. ?Cu¨¢l es el balance de la lucha contra la corrupci¨®n en Am¨¦rica Latina?
Respuesta. Uno de los factores que determina que haya m¨¢s ¡ªo menos¡ª corrupci¨®n es la fortaleza de las instituciones. Esto var¨ªa mucho de pa¨ªs a pa¨ªs. Tenemos, por ejemplo, a Venezuela, donde la institucionalidad democr¨¢tica est¨¢ completamente debilitada. La presidencia es muy fuerte con respecto al resto de instituciones, aquellas que la tendr¨ªan que vigilar: contralor¨ªas, fiscal¨ªas, tribunales electorales, entre otras, que no cumplen esa funci¨®n, que son muy d¨¦biles, y que con eso facilitan que la corrupci¨®n surja.
En el otro lado del espectro est¨¢n pa¨ªses como Chile o Costa Rica, con instituciones s¨®lidas, m¨¢s establecidas. En Chile la polic¨ªa es muy respetada, es considerada muy limpia; hay jueces muy profesionales, muy aut¨®nomos frente al poder pol¨ªtico. Y en el medio est¨¢ el resto de pa¨ªses.
P. ?Hacia d¨®nde va la tendencia general del continente?
R. Esa tendencia es mixta. Brasil es el caso que m¨¢s hemos visto en la prensa en los ¨²ltimos a?os por el esc¨¢ndalo alrededor de la petrolera estatal, Petrobras, y el esquema de la investigaci¨®n Lava Jato. Un grupo de empresarios extra¨ªa recursos de esta empresa pag¨¢ndoles sobornos a funcionarios y a la vez este dinero iba a financiar campa?as de diferentes partidos. Ah¨ª la debilidad institucional es tremenda. Pero al mismo tiempo, en el mismo pa¨ªs, la Polic¨ªa Federal, las fiscal¨ªas, algunos jueces como S¨¦rgio Moro demuestran que pese a este desgaste tambi¨¦n hay unas instituciones con un comportamiento de primer nivel y una solidez de alguna manera envidiable en otros pa¨ªses.
P. En el caso Odebrecht lo determinante fue la confesi¨®n a la justicia estadounidense.
R. A los que estamos interesados en combatir la corrupci¨®n nos preocupa lo que est¨¢ pasando con el presidente, Donald Trump, porque la colaboraci¨®n con Washington ha sido muy importante. Estados Unidos ¡ªsin decir que all¨ª no haya corrupci¨®n, en todos los pa¨ªses existe¡ª ha desempe?ado un papel clave en algunas investigaciones. En el caso Odebrecht, el presidente de la firma, Marcelo Odebrecht, y otros ejecutivos revelaron los pagos de sobornos que hac¨ªan principalmente en 10 pa¨ªses latinoamericanos. Eso es lo que est¨¢ poni¨¦ndole presi¨®n a las autoridades de dichos pa¨ªses para que act¨²en. Tambi¨¦n est¨¢ el caso de la FIFA, en la que la corrupci¨®n era un secreto a voces. Fue en Estados Unidos donde empezaron a procesar las acusaciones. Su papel es muy importante, pero no puede reemplazar a la justicia de cada pa¨ªs.
P. ?Qu¨¦ aprende Am¨¦rica Latina tras descubrirse el esc¨¢ndalo de Odebrecht?
R. Dentro de la desgracia que es darse cuenta de lo extendido que estaba el problema, creo que va a dejar cosas muy importantes. Va a quedar la colaboraci¨®n entre Fiscal¨ªas o Procuradur¨ªas de los diferentes pa¨ªses. El procurador brasile?o invit¨® a sus pares a Brasilia hace un par de semanas, firmaron un acuerdo y ya est¨¢n intercambiando informaci¨®n. La gran corrupci¨®n no pasa solo dentro de las fronteras de un pa¨ªs. El a?o pasado, por ejemplo, estuvo el caso de los Panama Papers. Otra cosa importante es que en Am¨¦rica Latina, donde existe la idea de que hay personas intocables, ahora estamos ante el ¡°que caiga quien caiga¡±. Nadie se hubiera imaginado a Marcelo Odebrecht en la c¨¢rcel, un empresario poderos¨ªsimo, o a pol¨ªticos de primer nivel.
P. Guatemala es un ejemplo de colaboraci¨®n internacional contra la corrupci¨®n. ?Puede replicarse ese modelo en el resto del continente?
R. La negociaci¨®n para establecer la Cicig [Comisi¨®n Internacional Contra la Impunidad en Guatemala, apoyada por la ONU] tom¨® varios a?os y ha mostrado resultados muy interesantes y ¨²tiles para el pa¨ªs. Ese modelo puede servir de base para otros, pero hay que hacerlo aprendiendo las lecciones de lo bueno, lo malo y lo feo de lo que haya pasado en Guatemala. Incluso en Honduras crearon una comisi¨®n similar, una versi¨®n que no tiene tantos dientes, por decirlo de alguna manera. En este caso, hay un fiscal y un grupo de investigadores respaldados por la OEA [Organizaci¨®n de Estados Americanos], pero no tienen tanto poder como la Cicig.
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