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Macron busca una mayor¨ªa amplia para emprender sus reformas

El presidente franc¨¦s conf¨ªa en consolidarse en las legislativas para poner en marcha su programa

Marc Bassets
El presidente Macron ante el primer examen en las urnas de su mandato recién estrenado
El presidente Macron ante el primer examen en las urnas de su mandato reci¨¦n estrenadoCharles Platiau (REUTERS)

Seguro de su victoria en las elecciones legislativas de este domingo y el pr¨®ximo, Emmanuel Macron se prepara para poner en marcha su plan para sacar a Francia el estancamiento de los ¨²ltimos a?os. El nuevo presidente franc¨¦s conf¨ªa en una mayor¨ªa amplia que le permita aprobar las primeras reformas ¡ªdesde la desregulaci¨®n el mercado laboral a la llamada moralizaci¨®n de la vida p¨²blica¡ª antes de que sus detractores recompongan sus fuerzas.

El triunfo del macronismo puede dejar la Asamblea Nacional en manos de una s¨®lo partido, la Rep¨²blica en marcha (LRM), y sin una oposici¨®n digna de ese nombre.

¡°Ola o tsunami¡±, titula el diario Lib¨¦ration en su edici¨®n del fin de semana. Si los sondeos no yerran estrepitosamente, la inc¨®gnita no es si LRM ganar¨¢ la mayor¨ªa de los 577 esca?os, uno por circunscripci¨®n, sino las dimensiones de la victoria. No se resolver¨¢ el 11 de junio. Ese d¨ªa, lo que sabremos es qu¨¦ candidatos se han clasificado a la segunda vuelta en cada uno de las circunscripciones. La configuraci¨®n de la nueva Asamblea Nacional se conocer¨¢ el 18 de junio.

Quiz¨¢ por la fatiga de las intensas elecciones presidenciales del 23 de abril y 7 de mayo, esta ha sido una campa?a discreta de todos los candidatos, sin grandes m¨ªtines y con pocos debates. Todos los actores ¡ªgobierno, oposici¨®n de derechas e izquierdas, sindicatos¡ª se preparan para el d¨ªa siguiente.

Una de las figuras clave en la batalla que empieza el 19 de junio es Jean-Claude Mailly, secretario general del sindicato Fuerza Obrera (FO). Mailly recibe a un grupo de corresponsales en la sede de FO, el tercer sindicato tras la reformista CFDT y el m¨¢s izquierdista CGT. Acaba de filtrarse un documento del trabajo del Gobierno sobre la reforma laboral. El documento va m¨¢s all¨¢ de lo que Mailly y los dirigentes de las otras centrales hab¨ªan hablado con Macron.

¡°Si realmente esto es lo que quieren hacer, no se aceptar¨¢¡±, amenaza Mailly.

El sindicalista previene contra la idea seg¨²n la cual la victoria rotunda en las presidenciales da legitimidad a Macron para imponer una reforma que liberalizar¨ªa el mercado laboral. La reforma pondr¨ªa un tope a las indemnizaciones por despido injustificado y dar¨ªa prioridad a los acuerdos entre sindicatos y patronal en el ¨¢mbito de cada empresa, m¨¢s que sectorial.

¡°Muchos votaron [a Macron] para frenar al [partido de extrema derecha] Frente Nacional. Debe tenerlo en cuenta¡±, sostiene Mailly. ¡°En Francia¡±, dice, ¡°hay una c¨®lera verdadera¡±.

A Mailly no le escapa la habilidad negociadora de Macron. ¡°Todo el mundo lo dice, y no es falso, que es encantador, un seductor. Pero yo no me dejo enredar¡±.

Macron ha evitado desvelar los detalles. Prefiere esperar a que pasen las legislativas para pisar el acelerador. Quiere que la reforma est¨¦ aprobada a finales de septiembre, lo que deja poco tiempo a los sindicatos para movilizarse. En caso de cumplirlo, le permitir¨¢ enviar un mensaje fuerte a la Alemania de Angela Merkel, que desconf¨ªa de la capacidad de cualquier presidente franc¨¦s para romper los bloqueos sociales y econ¨®micos.

Otra figura clave en las primeras reformas de Macron es el diputado saliente Ren¨¦ Dosi¨¨re, un veterano socialista que recibe el apodo de Monsieur Propre (que es el nombre de un conocido producto de limpieza, y significa se?or Limpio). Dosi¨¨re impuls¨® en el pasado varias leyes de transparencia, o ¡°moralizaci¨®n¡±, como dicen en Francia. Ahora Dosi¨¨re ha participado, con una propuesta espec¨ªfica de ley, en la segunda gran iniciativa de Macron, adoptada en un contexto de sospecha hacia la clase pol¨ªtica por casos de nepotismo y conflictos de inter¨¦s.

Dosi¨¨re es esc¨¦ptico ante el proyecto del ministro de Justicia, Fran?ois Bayrou, proyecto que describe como ¡°una bella operaci¨®n de comunicaci¨®n¡±. El documento contempla limitar a tres los mandatos sucesivos de los cargos electos, prohibir a los diputados y ministros emplear a familiares y acotar las actividades paralelas de los parlamentarios, entre otras medias. El texto se presentar¨¢ el mi¨¦rcoles al Consejo de Ministros y deber¨ªa aprobarse en oto?o.

¡°Mi sensaci¨®n es que hay aspectos interesantes, pero que se asienta en una legislaci¨®n que ya es importante¡±, dice Dosi¨¨re en un almuerzo con periodistas. Es decir, Macron quiere presentar su esfuerzo como una novedad, cuando otros presidentes aprobaron leyes de calado en este terreno.

A esto se a?aden las dudas sobre la ¡°moralidad¡± de los impulsores de la ley. La Justicia ha abierto una investigaci¨®n sobre MoDem, el peque?o partido de Bayrou por supuestos empleos ficticios, y otro ministro, Richard Ferrand, est¨¢ siendo investigado por un caso de conflicto de inter¨¦s.

Hay un v¨ªnculo entre las reformas econ¨®micas y la voluntad de moralizar la pol¨ªtica. ¡°Cuando se pide a los franceses que ahorren, deben confiar en sus responsables pol¨ªticos, y no confiar¨¢n si estos no son ejemplares¡±, dice Dosi¨¨re.

Rachida Dati, que fue ministra con el presidente Nicolas Sarkozy y hoy es eurodiputada y alcaldesa del distrito VII de Par¨ªs, ofrec¨ªa hace unos d¨ªas en un encuentro con corresponsales un consejo para Macron. ¡°Es h¨¢bil, espabilado¡±, dijo Dati, en referencia a los primeros movimientos del presidente, con Donald Trump o Vlad¨ªmir Putin. Pero a?adi¨®: ¡°No hay que desconectarse de lo nacional¡±.

Sarko, que lleg¨® al poder con la bandera de las reformas y se top¨® con la Gran Recesi¨®n, lo pag¨® caro: no sali¨® reelegido. Macron quiere desmentir que ¨¦l sea un presidente como los dem¨¢s, que Francia sea irreformable.

El riesgo de la emergencia perpetua

Adem¨¢s de la reforma laboral y la moralizaci¨®n de la vida p¨²blica, la lucha contra el terrorismo es la tercera prioridad de Emmanuel Macron en su inicio de mandato.

La filtraci¨®n esta semana de un proyecto para convertir en ley el actual estado de emergencia ¡ªaprobado tras los atentados de noviembre de 2015 y repetidamente prolongado por el presidente socialista Fran?ois Hollande¡ª ha causado inquietud en algunas organizaciones de derechos civiles. Y ha enviado una se?ala clara: respecto a la pol¨ªtica antiterrorista, no habr¨¢ ruptura. El centrista Macron continuar¨¢ la pol¨ªtica de su antecesor, el socialista Fran?ois Hollande.

El estado de emergencia ¡ªo de urgencia, en la terminolog¨ªa francesa¡ª permite al ministro del Interior y a los prefectos soslayar al poder judicial para limitar la circulaci¨®n en lugares determinados, clausurar lugares de culto, ordenar registros y detenciones domiciliarias y controlar datos privados, entre otras medidas. Se basa en una ley adoptada en los a?os cincuenta, durante la guerra de Argelia. Antes de los atentados de 2015, se aplic¨® tres veces durante aquella guerra, otra en 1984 en el territorio de ultramar de Nueva Caledonia y otra en algunas zonas de la metr¨®polis durante los disturbios de 2005 en la banlieues.

El plan Macron contempla, en una primera etapa, prolongar el estado de emergencia, que vence el 15 de julio, hasta el 1 de noviembre. Este periodo debe dar margen al Gobierno del primer ministro ?douard Philippe para preparar la ley que permita salir de la excepcionalidad. La discusi¨®n es si se tratar¨¢ de una ley antiterrorista, con algunos elementos del estado de emergencia, o si ser¨¢ una trasposici¨®n casi id¨¦ntica en el corpus legal de las medidas excepcionales.

Una diferencia entre el texto publicado por Le Monde y el actual estado de emergencia es que la nueva ley se ce?ir¨ªa a cuestiones de terrorismo. Organizaciones como Amnist¨ªa Internacional han denunciado que el estado de emergencia se ha usado para limitar el derecho a la manifestaci¨®n en las protestas de 2015 durante la cumbre del clima o las de 2016 contra la reforma laboral. El Consejo Constitucional dictamin¨® el viernes que estas medidas ¡ªbasadas en la disposici¨®n del estado de emergencia que permite al prefecto prohibir desplazarse en un departamento o una parte de ¨¦l¡ª son anticonstitucionales.

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Sobre la firma

Marc Bassets
Es corresponsal de EL PA?S en Berl¨ªn y antes lo fue en Par¨ªs y Washington. Se incorpor¨® a este diario en 2014 despu¨¦s de haber trabajado para 'La Vanguardia' en Bruselas, Berl¨ªn, Nueva York y Washington. Es autor del libro 'Oto?o americano' (editorial Elba, 2017).

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