La UE cambiar¨¢ las reglas de Schengen para adaptarlas a la amenaza terrorista

La circulaci¨®n sin controles se ha convertido en una de las principales v¨ªctimas de las crisis terrorista y migratoria que sufre Europa. La Comisi¨®n Europea presentar¨¢ a finales de mes una modificaci¨®n de las reglas que regulan el espacio Schengen para adaptarlas a los nuevos retos. La iniciativa se produce poco despu¨¦s de que cinco pa¨ªses europeos, liderados por Francia y Alemania, se hayan dirigido al resto para pedir extender de dos a cuatro a?os los controles excepcionales en fronteras internas.

El fen¨®meno terrorista vence las resistencias iniciales del Ejecutivo comunitario a introducir m¨¢s trabas en la circulaci¨®n sin pasaportes del espacio Schengen. El comisario de Migraci¨®n, Dimitris Avramopoulos, ha admitido que las normas actuales presentan ciertas carencias para luchar contra el terrorismo. ¡°La Comisi¨®n reconoce que hay nuevos retos de seguridad y puede que el actual c¨®digo de fronteras no est¨¦ suficientemente adaptado¡±, ha se?alado en conferencia de prensa. Pese a todo, Avramopoulos ha sugerido que no dar¨¢ carta blanca a cualquier suspensi¨®n temporal de Schengen. Los chequeos internos que hoy aplican cinco pa¨ªses por la crisis migratoria desatada hace dos a?os ¡°deben acabar en noviembre¡±, ha advertido. Con ese mensaje, el comisario da a entender que Bruselas ser¨¢ m¨¢s flexible a la hora de aceptar controles fronterizos cuando estos se enmarquen en la lucha antiterrorista, pero a cambio de volver a la normalidad en la cuesti¨®n migratoria, hoy mucho m¨¢s controlada que cuando se autorizaron esas excepciones.

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Aunque no formaba parte de la agenda, la reforma de Schengen ha sobrevolado este jueves la reuni¨®n que los ministros europeos del Interior celebraban en Bruselas. Francia y Dinamarca, dos de los cinco pa¨ªses que hab¨ªan presentado una iniciativa conjunta para ampliar los controles hasta cuatro a?os, han defendido la idea en el debate. Tanto estos dos Estados como Alemania, Austria y Noruega (no est¨¢ en la UE, pero s¨ª en Schengen) creen contar con el respaldo -o al menos, con la resignaci¨®n- de una mayor¨ªa de Estados miembros. ¡°Sabemos que los terroristas de Barcelona pasaron por Francia. Necesitamos encontrar la manera de continuar controlando las fronteras¡±, ha argumentado a los periodistas el ministro franc¨¦s, G¨¦rard Collomb.

Aunque en la reuni¨®n no se ha pronunciado, su hom¨®logo alem¨¢n, Thomas de Maizi¨¨re, se ha mostrado inc¨®modo en p¨²blico ante el fin de esa suspensi¨®n de Schengen por motivos migratorios. ¡°Mientras las fronteras exteriores de la UE no sean lo suficientemente seguras, tambi¨¦n habr¨¢ la necesidad de controles internos en las fronteras¡±, ha alegado.

Cinco pa¨ªses (Alemania, Austria, Dinamarca, Suecia y Noruega) aplican desde mayo de 2016 controles de pasaportes en algunos puntos fronterizos de su territorio. El motivo esgrimido en su momento era la falta de control de las entradas en Grecia, algo que se ha corregido en buena medida. El ¨²ltimo permiso otorgado vence en noviembre y la Comisi¨®n insiste en que no habr¨¢ otro, pero los Estados se inclinan por mantener los chequeos.