Bruselas incentivar¨¢ la acogida con 10.000 euros por asilado

Concluida la era del reparto de asilados entre pa¨ªses miembros, Bruselas explora una v¨ªa menos conflictiva. Se trata del llamado reasentamiento, que consiste en aceptar a los refugiados antes de que desembarquen en Europa, negociando con los pa¨ªses en los que se hayan instalado al huir de la persecuci¨®n. Bruselas presentar¨¢ este mi¨¦rcoles un nuevo esquema para acoger en origen al menos a 50.000 personas. Como incentivo, ofrece en total 10.000 euros por cada reasentado.

El proyecto, al que ha tenido acceso EL PA?S, supone un cambio de enfoque en la crisis de refugiados. Hay dos claves que lo diferencian de la reubicaci¨®n: que en este caso la contribuci¨®n de los pa¨ªses es voluntaria y que no se admitir¨¢ a nadie que haya puesto un pie ilegalmente en la UE. La Comisi¨®n Europea ya puso en marcha un programa similar hace dos a?os, m¨¢s exitoso que el reparto: de los 22.500 refugiados candidatos al reasentamiento, se ha acogido a m¨¢s de 17.000.

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El plazo otorgado para lograr la nueva meta es, eso s¨ª, id¨¦ntico al de la reubicaci¨®n. Los 50.000 refugiados previstos deber¨ªan estar en la UE en octubre de 2019, precisa el documento.

Para afianzar la idea de que se trata de un esfuerzo modesto en relaci¨®n con la magnitud del problema, Bruselas pone los datos en perspectiva: ¡°Con las necesidades de reasentamiento en un nivel hist¨®rico de 1,2 millones [de personas], la UE deber¨ªa acoger al menos a 50.000¡±. El presupuesto comunitario habilitar¨¢ 500 millones de euros para esta pol¨ªtica. La recompensa por refugiado es superior a la que se ofrec¨ªa en el programa de reubicaci¨®n entre pa¨ªses europeos (en aquel caso, 6.000 euros por asilado).

Los nuevos beneficiarios proceder¨¢n de Estados como Turqu¨ªa, Jordania y L¨ªbano, que albergan al grueso de los refugiados sirios. Las propuestas de la Comisi¨®n no se limitan a esa v¨ªa de acogida.

M¨¢s expulsiones

Junto al reasentamiento, Bruselas insta a pisar el acelerador en dos pol¨ªticas mucho m¨¢s controvertidas: las expulsiones de migrantes que no son candidatos a recibir estatus de asilado y la presi¨®n a sus pa¨ªses de procedencia para que cooperen en el control de los flujos. En el caso de los retornos, la Comisi¨®n parte de unas cifras escalofriantes. Entre 2015 y 2016 se presentaron en toda la UE 2,6 millones de solicitudes de protecci¨®n internacional. Si la media de reconocimiento es del 50% y se a?aden los casos pendientes, los Estados miembros ¡°pueden tener que afrontar m¨¢s de 1,5 millones de retornos en un futuro pr¨®ximo¡±. Se trata de cifras inasumibles porque el proceso es muy laborioso. La UE apenas llega a expulsar al 36% de los migrantes con orden de abandonar el pa¨ªs. Bruselas insta a redoblar los esfuerzos con la agencia europea de fronteras (Frontex), que ahora tiene esas competencias.

M¨¢s all¨¢ de las expulsiones, el Ejecutivo comunitario propone condicionar toda la pol¨ªtica europea hacia terceros pa¨ªses (ayuda al desarrollo, visados, comercio...) al grado de cooperaci¨®n que muestren en la gesti¨®n de la migraci¨®n hacia Europa.

Las medidas comunitarias exhortan a los Estados a nutrir m¨¢s el fondo fiduciario creado para el desarrollo de ?frica. Pero tambi¨¦n a ¡°movilizar todos los incentivos e instrumentos disponibles¡± para convencer a los pa¨ªses de que colaboren. Para ello se crear¨¢n proyectos piloto que ofrezcan v¨ªas legales de entrada en la UE a migrantes econ¨®micos de pa¨ªses dispuestos a frenar los flujos ilegales y tambi¨¦n a acoger a los expulsados. La Comisi¨®n aconseja que, ¡°en casos de falta de cooperaci¨®n persistente¡±, los Estados condicionen los visados a esa cooperaci¨®n.